村级组织活动场所建设意见

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为把村级组织活动场所建设成为党员干部学习、活动的重要场所和村街群众开展公益性活动的必要设施，从而加快社会主义新农村建设步伐和进一步提高农村基层组织建设整体水平。**县从具体实际出发，以村级组织活动场所建设作为当前基层组织建设工作的着力点和落脚点，通过采取规范审批、统一管理、严格审计等四项有效措施，切实加强村级组织活动场所建设。

一是统一村级组织活动场所建设的样式。该县组织部、建设局统一对活动场所建筑样式进行了设计，共分三个档次、三类图纸，各村街根据具体实际因村制宜选择相应规模的图纸。该县首先在平舒镇搞试点建设，建设最低标准的样板房，然后在全县全面推广,五月底以前全部完工。

二是实行村级组织活动场所建设材料集中采购。中央省市县对每个村街划拨建设资金41490元（含票税，大约占总数4%左右），此外，每村拨付8000元用于办公品统一采购。在材料选购方面，以乡镇为单位，实行集中采购，认真把好材料选购关、质量关和价格关，选购到低价格、高质量的建材。按照“谁建筑谁负责”的原则，在建筑前与建筑施工方签定好合同。建设期间，县发展改革局、县建设局等部门要深入到乡村，进行督导检查，把好建设质量关。建设完成后，县委组织部会同县发展改革局、县建设局、县财政局对全县村级组织活动场所建设进行全面验收，验收不合格的，限期整改。

三是规范村级组织活动场所建设项目用地的审批。该县规划新建组织活动场所51个,所需用地都要进行地类跟踪、实地丈量勘测。项目用地设定为“乡村公益事业”建设用地，在不改变集体土地所有权性质及用途的前提下无偿无期进行供地，为减少用地费用原则上使用村内闲置土地。由各村街向辖区土地管理所提出申请，并做好选址、材料填报工作；由县国土局及乡镇土地所县国土局按照地类跟踪、勘测测量、预审、审批、登记发证等工作程序，规范办理村级组织活动场所建设用地审批手续。

四是严格村级组织活动场所建设项目的审计。该县为确保全县村级组织活动场所建设资金专款专用，项目建设规范运作，由县财政部门实行专帐管理、封闭运行。县审计局对全部建设项目进行全程审计，从立项、选址、申报、组织施工到竣工结算。⑴建设审批程序及合同是否齐全。⑵建设资金中各级补助资金的到位情况和资金拨付情况。⑶工程造价情况。⑷各项支出的真实性、合法性。⑸资金、资产管理情况。⑹建设项目的计划投资完成情况。重点审计各级补助资金到位情况，资金的使用和管理过程中是否存在挤占、截留、挪用现象，工程造价的真实性、合法性等，确保村级组织活动场所建设工作圆满完成。