分析评议阶段安排意见

导语：分析评议阶段安排意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

县委和县级国家机关各部门，各直属机构、人民团体党组（支部）：

为扎实做好第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，根据中央和省、市、县委精神，按照《**县第一批保持共产党员先进性教育活动实施办法》的要求，现就分析评议阶段工作做出以下安排：

一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性

认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

二、重点抓好七个环节的工作

1、广泛征求意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求意见的范围，广泛深入征求班子和党员个人在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律及本职工作等方面存在的突出问题。要按照三先组办发[**]19号文件要求，深入开展征求意见周活动。采取成立征求意见小分队、发放征求意见表、调查问卷、设立意见箱、开通热线、召开座谈会、入户走访等形式，走村、入户、进企业、到联系点，广泛征求本单位干部职工、周围群众和社会各界人士的意见。要坚持做到“四必开”，即：必须召开领导班子座谈会、机关干部职工座谈会、下属单位负责人座谈会、群众代表和监督员座谈会。坚持做到“五必访”，即：老党员、老干部、人大代表、政协委员必访；贫困党员、贫困职工、贫困群众必访；先进典型必访；对有意见的党员、干部、职工、群众必访；对服务对象必访。坚持做到“六必到”，即：征求意见表必须发到与本单位业务相关的部门、下属单位、先进性教育活动监督员、机关全体干部职工、服务对象、周围群众中。征求意见时，既要注意广泛性，又要突出重点，各部门班子成员中的党员要听取本机关全体干部职工、下属单位负责人及部分干部职工、服务对象、与本单位业务相关部门的意见。每名党员都必须有自己的征求意见本，要通过“群众提、自己找、上级点、相互帮”的办法，主动征求和听取本单位干部职工、周围群众对自己的意见，并在规定时间内将自己征求到的意见汇总上报党支部，党组织主要负责人要在党员征求意见本上签署意见。各单位征求意见面在本机关党员中必须达到100%；在本单位老党员、老干部、离退休人员和非党干部职工中，必须达到60%以上；对于本系统问题较多、干部职工意见较大、矛盾比较突出的单位，主管部门及本单位党政主要负责人征求意见必须达到100%。同时，各单位要对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的书面意见备案并反馈。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责人反馈。对党支部及其负责人的意见，由上级党组织负责人反馈。对设立党委（党组）的党政领导班子副职的意见，由党委（党组）主要负责人征求督导组组长意见后共同反馈；对领导班子集体和党政主要负责人的意见由督导组组长在与先进性教育活动领导小组办公室沟通后，依据有关程序予以反馈；对领导班子及本单位的意见、建议要予以公开公示；领导班子及本单位征求的意见、建议和情况，要书面上报县委先进性教育活动领导小组办公室。

2、开展谈心活动。要结合本单位实际，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间、党员与党员之间、党员与单位非党干部职工之间、党员与周围群众之间要普遍谈心。每名党员与本支部党员谈心面要达到五分之四以上，党支部党员人数在10人以下的，谈心面在党支部内部要达到100%。每名党员与本单位非党干部职工谈心面要达到三分之二以上。党员领导干部除与本支部党员、本单位干部职工谈心外，还应与下属机关党员、与联系点党员开展谈心活动。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。每名党员都要对谈心中发现的问题及时予以梳理总结，将个人谈心情况在规定时间内上报党支部。各单位要做好谈心记录和统计工作，并将本单位谈心活动开展情况书面上报县委先进性教育活动领导小组办公室。

3、撰写党性分析材料。要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见和建议，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要在坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或者书写有困难的党员，经本人申请、党组织同意后，可不撰写党性分析材料。一般党员的党性分析材料由党支部书记审核把关并签署意见，部门下属单位党政班子成员的党性分析材料由上级党组织负责人审核把关并签署意见，党政机关班子副职的党性分析材料由党政机关主要负责人和督导组审核把关并签署意见。党政机关主要负责人的党性分析材料经各督导组审查同意后，报县委先进性教育活动领导小组办公室审核把关。

4、开好专题组织生活会和专题民主生活会。党支部要在组织党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每名党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查。要坚持逐个评议，开展批评与自我批评，相互提出评议意见。党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。上级党组织要派人对下级党组织的专题组织生活会进行指导。领导班子召开专题民主生活会前，要向县委先进性教育活动领导小组办公室写出书面申请，经领导小组办公室同意后，邀请联系本单位的县级领导和县委督导组参加。同时要邀请监督员、群众代表参加，并提出评议意见。要坚持“五不召开”的原则，即：组织生活会未经上级党组织同意、民主生活会未经县委先进性教育活动领导小组办公室同意的不能召开；未对党员思想状况进行分析研究的不能召开；没有上级领导参加的不能召开；主要问题未找准的不能召开；党性分析材料未经审签或审查不合格的不能召开。在召开组织生活会和民主生活会中，征求意见不广泛的要重开，谈心活动不深入的要重开，批评与自我批评未开展起来的要重开，主要问题未谈开的要重开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权属上报备案。对组织生活会和民主生活会资料、记录等要专项整理建档，并将民主生活会记录（复印件）、专题总结上报县委先进性教育活动领导小组办公室。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每名党员提出评议意见。

6、反馈评议意见。对每名党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要区别情况，多做教育工作，明确帮扶人员及时限，制定帮扶措施，帮助这些党员认识问题，认真改正。对经教育仍无转变的党员，要按照程序给予组织处理。

7、通报评议情况。分析评议告一段落后，各单位要采取公示、张榜公布、召开通报会等适当方式，在一定范围内向群众通报党员分析评议情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。分析评议阶段各项工作任务完成后，经督导组审查，报县委先进性教育活动领导小组办公室同意后，对分析评议阶段情况在全体干部职工、广大群众中进行满意度测评。

三、需要把握的几个问题

在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：

1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。

2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。

3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。要通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

四、切实加强组织领导

各党委（党组）要切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；各先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。

各督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。

要坚持因地制宜，分类指导，把中央和省、市、县委精神与各自实际结合起来，在坚持中央精神前提下积极探索，努力创新。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。

分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。“七个环节”的工作基本完成后，各单位要按照县委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，提前谋划，做好必要准备。