党建指导员意见

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从**年开始，我们在市委的领导和市委组织部的指导下，从理顺关系、健全网络、发展党员、组建党支部、发挥作用等方面积极探索，开展非公有制企业党建工作，使这项工作从无到有、从弱到强，得到了长足发展。但从两年多前我们调查了解的情况看，非公有制企业党建工作还尚不能适应企业发展的需要，党建工作仍然存在薄弱环节。**年以来，针对非公有制企业存在的党员数量少，组建率低，党组织活动不正常，工作不规范，作用不明显等问题，县委在采取“将党建工作与评定县重点工业企业挂钩”、开展“五好三满意”、“争做三个模范”和“抓组建、树形象”活动等一系列措施的基础上，决定派遣党建工作指导员到企业指导开展党的工作。从**年8月开始，先后选派了三批共126名党建工作指导员，主要到应建未建党组织和没有党员的企业，负责联系、指导企业开展党建工作，有效地推进了全县非公有制企业党的建设。目前，全县非公有制企业中已建立党组织264个，共有党员1560名。我们的做法和成效主要体现以下三个方面：

一、严格标准，重视管理，选好派强党建工作指导员

针对非公有制企业优秀党务工作者来源少的问题，我们借鉴党的历史上“派党代表”和“特派员”的形式，选派优秀的机关党员干部作为党建工作指导员，到企业指导开展党的工作。主要采取了四项措施：一是严格选派条件。县委专门印发了《关于推选非公有制企业党建工作指导员的通知》，要求从县、乡镇机关中推选思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有大专以上文化、责任心强的中层或中层以下党员干部，到非公有制企业任专职党建工作指导员，并要求把组织关系迁入企业，专门在企业上班，在一年的任期内不再承担原单位工作。许多单位还将《通知》转告全体人员，采取自下而上推选，并经党委（党组）集体讨论决定后上报县委组织部。对推荐上来的人员，我们组织力量逐个进行考察了解，择优选取，严格把握选派条件，切实保证党建工作指导员的素质。二是组织业务培训。每下派一批党建工作指导员，我们都要在下派前组织他们进行上岗业务培训，明确选派党建工作指导员的目的、意义、职责、任务和要求，并就“如何抓好非公有制企业党建工作”、“如何当好党建工作指导员”等有关问题进行传经验教方法，使其尽快熟悉非公有制企业党建工作。三是加强指导督查。我们在党建工作指导员任期内，每季召开一次党建工作指导员例会，听取工作汇报，交流工作经验，分析存在问题，布置下步工作，不定期地派人到乡镇、企业，征求乡镇党委、企业主和职工的意见，检查了解党建工作指导员的在位情况、工作表现和实际工作能力，并及时指导帮助其在工作中遇到的困难和问题。四是建立考核制度。我们制定下发了《非公有制企业党建工作指导员任期管理的若干规定》，把党建工作指导员任期内完成任务情况与干部目标管理考核相挂钩，期满进行全面考核，并把考核情况作为提拔使用干部和评选先进的重要依据，严格考核，加强管理。

二、明确任务，把握重点，充分发挥党建工作指导员的指导作用

我们明确提出了“**年，凡正式党员3名以上的都要建立党组织；**年，固定职工100名以上的企业90%以上要建立党组织，固定职工50-99名的企业基本要有党员。”的目标要求，凡下派到上述企业的党建工作指导员，都要达到这个工作目标。在工作中，党建工作指导员始终把握重点，精心指导，认真履行职责，做到：

1、广泛宣传，努力营造党建氛围。党建工作指导员派到企业后，采取多种形式，组织党员学习党章、党的基本知识、江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话、党的十五届六中全会精神；组织职工开展理想信念、法制观念、市场经济知识和科学文化知识教育；向企业主宣讲党的路线方针政策，宣传非公有制企业党建工作的目的意义，引导企业主依法经营、照章纳税、平等对待职工、保障职工的合法权益。通过学习教育，渲染了党建工作气氛，提高了业主、党员、职工对党建工作的认识。如平阳宠物用品有限公司董事长刘士才，开始时对党建工作不理解、不支持，造成党的工作到不了企业。**年底，林永其同志下派到该企业后，通过宣传非公有制企业党建工作的重要意义，积极开展思想政治工作，提高职工的工作积极性，发挥党员的先锋模范作用，为企业办好事办实事等措施，改变了刘士才原有的“党建工作无用处”的观念，并于**年初建立了党组织，不久刘士才本人也向党组织提出了入党申请，主动向党组织靠拢。

2、深入调查，精心指导组建工作。党建工作指导员到企业后，深入调查分析，对党员和入党积极分子情况进行排查摸底，建立名单，实施台帐管理。对企业因缺乏合适书记人选而未建党组织的，由自己担任支部书记，先帮助建立党组织，再物色合适书记人选；对企业党员不足3名的，党建工作指导员督促企业通过招工、外聘等方式引进党员予以组建；对中小规模企业，主要通过加强培养入党积极分子和发展党员，开展工团组织活动，为组建党组织创造条件；对企业中身份不明的党员，主要教育、动员、帮助党员迁转组织关系，抓好组建工作。无论企业有无党组织，每位党建工作指导员都积极培养入党积极分子，认真做好党员发展工作。如吴玉书同志下派到庄吉集团时，该集团还没有建党组织，通过调查发现有3名“隐性党员”，为此，他积极做好公司领导的工作，督促这3名党员迁转组织关系，主动与党员所在地镇委取得联系，帮助3名党员做好组织关系的迁转工作。在吴玉书的努力下，下派后不到半个月就帮助企业组建了党支部。支部建立之后，积极帮助党支部开展活动，培养入党积极分子，从**年8月到现在，庄吉集团共发展了7名新党员，15名入党积极分子。

3、融入职工，积极维护群众利益。作为被县委选派到企业开展党的工作的指导员，他们都感到有一种荣誉感，同时，也感到有一种责任感，那就是要做企业职工的主心骨，把职工的合法权益维护好。因此，党建工作指导员派驻企业后，深入车间一线，深入职工家庭，关注职工困难，关心职工生活，耐心细致做好职工的思想政治工作，积极维护职工的合法权益，做职工的知心人和贴心人。如洪志亮同志下派到广银集团后，积极化解矛盾，理顺经营管理者与职工之间、职工与职工之间的关系，用心贴近职工，关心职工生活，重视职工意见，建立了谈心接待日制度，集中职工意见100多条，为职工解决工资福利、宿舍管理、业余生活等实事20余件，在“送温暖，献爱心”活动中，他落实了24500元帮助解决老党员、困难职工的生活困难。由于他工作认真负责，深入职工群众，深得职工的信赖，一些职工纷纷向党组织提出了入党申请。目前，全县非公有制企业中共有2150职工向党组织递交了入党申请书。

4、发挥优势，参与企业经营管理。党建工作指导员到企业后，有的任经理助理，有的任办公室主任，有的负责人才资源部工作，有的企业主还把重要的工程项目交给党建工作指导员管理，许多企业由党建工作指导员制定企业内部管理制度，实行项目攻关等等。如王积宏同志作为党建工作指导员，选派到温州华亨皮塑有限公司并兼任经理助理，在工作中，他充分发挥这种优势，帮助企业制定财务、劳动、考勤、生产安全、质量管理等16项规章制度，特别是在企业实施卫生达标、申报省级新产品等工作中，牵头制定卫生达标方案，组织提供申报省级新产品有关资料，并负责组织污水治理基建施工、安装等工作，为企业办了许多好事、实事，使企业顺利通过了县卫生达标验收和省级新产品鉴定。在任期届满时，企业主多次向上级党组织提出，希望王积宏同志继续留任，指导开展党建工作。

三、扩大覆盖，规范提高，促进非公有制企业党的建设

自从下派党建工作指导员后，我县非公有制企业党建工作加快了发展步伐，党建工作上了一个新的台阶，非公有制党建工作取得了明显成效。

1、扩大了党的工作覆盖面。通过党建工作指导员到企业抓党组织组建，抓党员发展，抓工会、共青团组织建设等，全县的非公有制企业党的工作覆盖面有了明显扩大。一是壮大了党员队伍。目前全县非公有制企业党员总数比下派前增加了730名，其中有332名是党建工作指导员下派后帮助发展和迁入组织关系的；培养了443名入党积极分子，有效地扩大了党的队伍。二是提高了党组织组建率。目前，全县非公有制企业中，正式党员3名以上的企业100%建立了党组织，比**年前提高了23个百分点；固定职工100名以上的企业95%建立党组织，比**年前提高了50个百分点；固定职工50-99名的企业97%有了党员，比**年前提高了45个百分点，基本实现了省、市委确定的非公有制企业党建工作三年规划目标。三是加强工团组织建设。目前，非公有制企业中建立工会1163个，共青团组织267个，组建率都在95%以上。

2、推进了党的工作规范化。党建工作指导员下派后，积极开展创建“五好三满意”（即班子建设好、党员形象好、促进发展好、政治优势好、自身建设好，上级党组织满意、企业党员满意、职工群众满意）活动，建立健全“”、民主评议党员、组织关系管理、党费收缴等制度，帮助规范党员活动室，加强党员教育管理和监督，并紧紧围绕企业生产经营，开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“凝聚力工程”建设、“四有”职工队伍建设等活动，使党的工作逐步正常化、规范化。如陈瑞忠同志到方方集团任党建工作指导员后，帮助建立健全了党内组织生活制度，规范了党员活动室，配置了党员电教设备，征订了10多种报刊、杂志，提供党员学习，还组织党员到延安、“井冈山”等地进行革命传统教育，增强党员的党性观念和模范意识。据统计，目前，非公有制企业党组织中，每月活动一次以上的党组织145个，设有各种活动载体的党组织87个，有活动经费的党组织142个，受过上级党组织表彰的党组织29个。

3、培养锻炼了一批党员干部。党建工作指导员下派到企业后，通过在企业实践党的工作，不断接触党务工作，学习党的路线方针政策、党的基本知识和企业生产经营管理，开阔了视野，转变了工作作风，提高了自身思想政治素质，增强了实际工作能力。一些党建工作指导员谈体会时，都认为“通过到企业开展党建工作，增加了党的知识，熟悉了党务工作，也提高了企业经济管理能力”。去年乡镇换届有7位优秀党建工作指导员被提拔到乡镇领导岗位。

通过下派党建工作指导职工作，我们感到这不仅是县委抓党建工作的需要，也是企业发展和企业党建工作实际的需要，这对推进非公有制企业党建工作，促进企业健康发展都具有十分重要的意义，今后我们将进一步加大工作力度，继续抓好党建工作指导员的选派工作，不断推进非公有制企业党建工作上新台阶。