三评党性分析意见

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"自我评估、民主评议、组织讲评"（以下简称"三评"）是武警部队在支队（团）以上党委、机关开展的"三讲"教育党性分析中，依靠自身力量、群众力量和组织力量解决党委班子和领导干部党性党风方面存在的主要问题，加强党委班子思想、作风和组织建设的有益探索。自我评估，就是自我教育、自我提高；民主评议，就是走群众路线、加强监督；组织讲评，就是综合评估、审查鉴定。"三评"方法既充分体现了党内民主与群众路线的有机统一，在继续强调加强班子内部监督、发挥上级组织指导作用的同时，重视发挥广大群众对党委班子和领导干部的监督作用；又充分体现了内因与外因的有机结合，在启发自我觉悟、发挥个人内在因素的基础上，采取"自己找问题、群众摆问题、互相指问题和上级点问题"的方法，把内因和外因、个人和组织、领导和群众有机结合起来，从内在动力和外在压力两个方面加大了查摆与剖析问题的力度和深度，形成了解决问题的综合力量。

（一）运用"三评"方法进行党性分析的着眼点、着力点和落脚点，在于从根本上解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的主要问题。

自我评估是党性分析的基础。"三讲"教育的党性分析是在找准问题的基础上进行的。而自我评估是"三评"的首要环节，只有首先把自我评估搞好了，党性分析才可能有效进行。在具体工作中，各级党委班子依据同志有关"三讲"论述和中央有关文件精神，把"三讲"要求具体化，拟定调查提纲和查找问题细目，由主要领导同志带工作组深入部队基层，调查研究，广泛听取群众意见；专门下发通知，征求下级党委的意见、建议；普遍采取印发《征求意见表》、《民主评议表》和设立意见箱、开设专线电话等形式，广泛征求群众意见，力求把党委班子中"三不讲"的问题一个不漏地找出来。各级领导干部在自我评估中，紧紧抓住自我剖析这个开展自我批评的重要形式，认真准备剖析材料。剖析材料形成后，印发给群众评议；根据群众评议情况修改后，再次印发征求意见。领导干部的剖析材料都是多次修改的，普遍搞了三四个回合，有的甚至修改了七八遍，直到把问题找准、原因分析透、群众满意为止，为搞好党性分析奠定了良好的基础，保证了民主评议的质量。

民主评议是党性分析的关键。民主评议是党委班子和领导干部倾听群众呼声、吸纳群众正确意见、接受群众监督、解决问题最有效的办法。只有让群众广泛参与评议、监督领导干部，才能发现和解决问题，促进批评和自我批评的深入开展。各级党委在组织本级机关干部和所属部队领导对党委成员和处以上干部的党性观念、政治素养、现实表现、个人形象的测评中，改变过去划"√"、打"×"的传统做法，直接让群众书写具体问题或意见，逐人进行无记名测评。党委常委成员自查自纠时，请处以上领导干部参加，对党委常委的党性分析提纲逐条进行评议，让大家"横挑鼻子竖挑眼"，看是否做到了像、准、实。班子成员特别是主要领导在"三评"中，自觉做到"三个公之于众"：即接受批评的态度公之于众、查找和解决的主要问题公之于众、整改措施公之于众。

组织讲评是党性分析的保证。组织讲评是在自我评估和民主评议的基础上进行的。为了讲准、讲像、讲实，武警部队在实施过程中，首先是采取"三方切脉（即：群众摆、自己查、上级点）、四堂会审（即：根据下级党委上报的"三讲"教育中要解决的主要问题，先由组织、干部、宣传、纪检四个业务部门联合进行会诊）"的方法，逐单位进行全面、历史地分析，梳理出需要解决的问题，并以总部党委或总队（师）党委的名义逐级进行正式批复。对问题找得不准、避重就轻或搞不痛不痒、企图蒙混过关的，要求联络组重新指导查找，直到把问题找准、性质定准、班子服气为止。下级党委召开民主生活会时，除已派出的联络组外，上级党委又派出党委常委参加下级党委民主生活会全过程，进行具体指导和监督，并根据群众的意见和上级党委的批复精神，逐个进行讲评。特别是党委书记在讲评班子成员时，一针见血指问题，见人见事见思想，不避重就轻、遮遮掩掩。许多同志反映，运用"三评"方法查找问题，触及了灵魂深处，点到了穴位，刺到了痛处，虽然红了脸、冒了汗，但找到并解决了存在的主要问题。

（二）运用"三评"方法进行党性分析，从实质上讲，就是批评和自我批评。因为自我评估就是自我批评，民主评议和组织讲评也是以思想互助为目的相互批评和思想交锋的。在运用"三评"方法进行党性分析中，武警部队各级党委突出了"三抓"。

在自评中抓严于解剖。严于自我解剖是贯彻整风精神的重要体现，是搞好党性分析的基础和关键，也是充分发掘教育者内在动力的更高层次的教育形式。领导干部对于自身存在的问题是勇于自我解剖，还是讳疾忌医，将直接关系到"三讲"教育的要求能否落到实处。剖析开始时，不少同志认为问题已经摆出来了，检查一下就行了，别犯傻，跟自己过不去。对此，上级党委要求下级党委、党委集体要求党委成员克服低标准、应付过关的心理，要以洗心革面、"脱裤子"的精神，摒弃私心杂念，放下思想包袱，向组织、群众说心里话。各级党委班子和党委成员、处以上领导干部都从灵魂深处检查和反思存在的问题，做到了不仅讲一般性的问题，而且敢于暴露深层次的问题；不仅讲别人知道的问题，也查别人不知道的问题；不仅摆出了表现，而且从党性分析的高度、世界观的深处找根源、论危害，勇敢地将自己的缺点错误暴露出来，不因缺点小而含糊麻痹，不因错误大而遮遮掩掩、讳疾忌医，切实把自我解剖的过程变成了深化认识、锤炼党性的过程。

在互评中抓思想交锋。开展正确的思想交锋，必须发扬党内民主。为了营造开展思想交锋的浓厚氛围，总部党委明确要求武警部队的每一名党员、干部和群众，都要本着"知无不言，言无不尽"的态度发表自己的意见和建议，对党委班子和领导干部进行批评和监督。在开展思想交锋中，一方面每个同志都要以对党的事业、对部队建设、对同志成长进步高度负责的精神，自觉开展真诚而不失尖锐、善意而不失深刻的批评，敢于"当面锣、对面鼓"，一针见血地指，直言不讳地提，不当"老好人"，切实把问题讲出来、点到位。另一方面班子成员和上下级相互开展批评时坦诚相见，做到知无不言、言无不尽，既以真诚的态度帮助同志，又以宽阔的胸怀接受批评。切实解决了过去一些班子成员开展批评自我检查多，相互批评少；共性问题批评多，个性问题批评少；抽象问题批评多，具体问题批评少；小事批评多，带原则性、根本性的问题批评少的状况。在"三评"中，可以说是民主的空气很浓，原则的空气很浓，批评的空气很浓。如针对有的同志乐于迎来送往的问题，大家批评这种"注重感情交往，维系上下关系的做法，实际上掺杂着个人的私心杂念"。通过这种开诚布公、直截了当的相互批评、帮助，大家在思想上得到了升华。

在讲评中抓触及实质。不论是上级党委讲评下级党委，还是党委书记讲评班子成员，都要求有一说一、有二说二，丁是丁、卯是卯。特别是对群众提出的意见和建议不得截留，要"原汁原味"地反馈给班子和本人。所以，从整个讲评情况看，不论是讲评班子，还是讲评成员，讲评者不搞概略描述，不搞"过得去"、"差不多"，不当"和事佬"，而是坚持原则，不讲情面，敢于直呼其名、直点其过，直言不讳，触及实质，不用提希望代替指问题。特别是对一些比较棘手的问题，敢于坚持原则，敢于碰硬，有一股子正气、硬气。如对不准经商、不准搞有偿执勤、不准利用双重领导关系和与地方交往多的便利条件谋取私利等问题，有的同志总想从本单位或个人的利益出发，留个口子，态度不坚决，工作不落实。在民主生活会讲评中，上级党委、书记在这样的原则问题上丝毫没有给面子，直接点到具体人、具体事，不但给大家敲了警钟，而且使问题得到了彻底解决。