党组织创建活动意见

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为进一步加强非公有经济组织党的建设，根据市委《关于在非公有制企业开展“三双六好”争先创优活动的意见》精神，结合我区开展“四好”企业党组织创建活动的实际，决定在非公有制企业中开展以党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、活动开展好、发展业绩好、群众反映好为主要内容的“六好”企业党组织创建活动。现就此项工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的**大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕党的中心任务和企业的生产经营开展党建工作，加强党员队伍建设，不断提高非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全区非公有制经济持续、快速、健康发展。

二、目标及内容

奋斗目标是：通过努力，到**年，“六好”企业党组织创建率达到50%以上。

具体内容是：

1、领导班子好。(1)党组织领导班子集体结构合理，团结协调，有凝聚力、号召力和战斗力。(2)有一个政治素质好，热爱党务工作，懂经营善管理，作风正派，坚持原则的党组织书记；(3)能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展；(4)坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，工作中做到集体领导与个人分工负责相结合．

2、党员队伍好。(1)党员能认真自觉地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党和国家的政策、法规；(2)党员队伍整体战斗力强，立足本职工作岗位积极发挥先锋模范作用，带领团结职工认真负责地完成生产、经营任务；(3)党员在企业生产经营中能充分发挥骨干作用，做到平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出；(4)有一支素质好、数量稳定的入党积极分子队伍。

3、工作机制好。(1)落实并健全完善党内各项工作制度，主要包括党员目标管理制度、党员培训教育制度，发展党员工作制度、民主评议党员制度、党员争先创优制度、党费收缴制度、党员接转制度和党员联系职工制度等；（2）企业党的工作与改革发展任务同步计划、同步实施、同步考核，考核结果同奖惩挂钩。有具体的激励和奖惩措施，全心全意依靠职工群众办企业，弘扬正气，激励先进，党员、职工群众的积极性、创造性得到调动；(3)能根据企业生产经营实际，做到灵活、高效地开展党建工作，有所创新，有所突破。

4、活动开展好。(1)有一个好的党员活动阵地，主要包括固定场地，基本的设备、资料和党支部生活园地等；(2)有经常性的组织活动，主要是“”、民主生活会、民主评议党员等组织生活坚持经常；（3）党员教育内容丰富，党性实践活动符合企业实际，有载体，有创新，党员在具体的活动中切实得到了锻炼和提高。

5、发展业绩好。(1)工作重心突出，把党的工作贯穿于生产经营全过程，企业发展健康，经济效益好，社会贡献大，职工收入与企业效益相符合；(2)企业树立了先进的经营管理理念，能积极采用先进的科学技术，发展潜力大，竞争力强；(3)企业物质文明、精神文明、政治文明协调发展，效果突出。

6、群众反映好。(1)企业整体形象好，生产经营的信誉度高，在社会和广大人民群众中有较好的认同感；(2)党组织政治核心、战斗堡垒作用发挥好，党员的先进性得到较好的体现，在企业职工中具有良好的形象；(3)企业文化健康丰富，贴近实际，贴近群众，职工队伍稳定，精神面貌良好；(4)企业环境优美，绿化整洁。

三、主要措施

1、加大党组织组建力度。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，要主动加强与业主的联系和教育引导，理顺各种关系，单独建立党组织。力争使职工数50名以上的企业都有党员，职工数100名以上的企业都建立党组织。对于党员人数不足3人，又不适合建立联合党支部的非公有制企业，合理设置党小组，其党员就近或就地归属于所在党组织领导，保证党员过上正常的组织生活。把党建工作与群团组织工作有机地结合起来，按照工会、共青团、妇联等群团组织的章程和有关规定，建好企业中的工会组织、共青团组织和女工组织。

2、加强党务工作者队伍建设。

一是配齐配强党务工作者。在非公有制经济党组织中，党员不足7名的支部，不设支委会，可只设支部书记1名；党员在7名以上的支部，设支委会，委员一般为3--5名；党总支和党委，设委员5--7名。党委建制的非公有制经济组织，要设立党务政工部门，配备相应的专兼职人员。非公有制经济组织中党组织的领导成员，应从企业中能认真贯彻党的路线方针政策、党性观念强、组织能力强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔，并由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备条件的，可由上级党组织指派或任命，待条件成熟后再进行选举。具备条件的，党组织负责人和工会主席可由一人担任，业主或经营者具备条件的，党组织负责人一般也可以由业主或经营者兼任，另外配备1名专职副书记或专职工作人员。对企业专职党组织负责人，业主或经营者应落实相应待遇，参照同级管理人员定岗定薪；对企业兼职党组织负责人，也应根据工作量大小，适当落实一定的报酬。同时要加强对非公有制经济组织党组织负责人和党务干部的业务知识和理论培训，提高他们的思想政治素质、工作水平和业务能力，切实加强党组织自身建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是探索建立有效的党务工作者管理机制。结合企业实际,分别制定和完善非公有制经济组织党务工作者工作职责、工作制度和年度工作目标考评方案，将发展党员、党费收缴，定期组织党员学习和过组织生活等内容量化到党务工作者头上。把党组织的党建管理制度和企业的生产经营管理制度相结合，要求党务工作者工作内容以做党务工作为主，同时结合业主意见和个人特长，兼做其它工作,必须服从企业分工、遵守企业制度，将党务工作者置于上级党组织和非公有制企业的双重管理中，形成合理有效的工作机制。将市场竞争机制引入对党务工作者队伍的管理中，对党务工作者的报酬，可建议企业依据党建工作考评情况和其工作表现核发，激发党务工作者各方面的工作积极性。

三是抓好党建指导员队伍。要继续加大对非公企业党建指导员的选派工作，并加强对他们的管理。要求党建指导员要切实履行职责，主动适应新形势、新任务的要求，把企业欢迎、职工拥护作为工作的重要检验标准，把握工作重点，创新工作方法，协调好党组织与私营企业主的关系，正确处理好党建工作与经济工作、尊重业主权益与维护职工利益、理想信念与现实工作的关系，指导企业党组织开展活动，定期检查各支部制度执行和活动开展情况。努力使党建指导员队伍成为帮助非公制企业组建党组织、发展新党员的指导员，成为非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，成为帮助非公有制企业解决难题的协调员。

3、加强党员的管理教育.

一是加强对党员的教育。通过不断的学习教育，使党员树立正确的理想信念，不断提高思想政治素质和党性修养，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学文化、学技术，真正成为企业生产标兵和技术骨干，为企业的发展发挥先锋模范作用。要有针对性地做好私营企业主的思想教育工作，特别是做好党员私营企业主的工作，使他们认识到，加强非公有制经济组织党的建设，不仅是加强党的建设的内在要求，更是社会主义市场经济条件下，促使私营企业健康发展的客观要求。通过他们的示范作用，带动一批有影响力的私营企业主，为加强私营企业党的建设创造一个良好局面。

二是进一步改进党员管理方式，对企业党员进行分层管理，与在岗党员签订目标管理责任书，实行目标责任制管理；对企业离退休党员、下岗职工党员、分散从事个体私营经济的个体工商户党员和无党组织的企业党员，全部转入社区党组织进行管理。要认真做好企业下岗党员组织关系接转手续，明确党员的组织关系，防止漏登漏转。凡应聘到非公有制经济组织中工作时间在6个月以上的党员、经工商注册登记从事个体经营的党员，都应把组织关系及时转入现所在的党支部，积极参加组织生活，按时交纳党费；应聘时间在6个月以内，持有临时组织关系或《流动党员活动证》的党员，都要及时编入相应的党组织，参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。

三是不断发展壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个。明确发展重点，把发展对象的重点放在生产经营管理骨干、科技骨干和一线优秀工人以及优秀工会干部、优秀团员上；把发展工作的重点放在规模大、生产经营稳定，但没有党员或仅有个别党员的企业上。严格发展程序，实行入党前的预审制度、入党时的公示制度以及入党后的跟踪教育制度。对外来工作人员入党的，一律实行函调考察，征求入党对象原居住地党组织的意见。加强培养教育，对入党积极分子，实行不少于一周时间的党的基本知识教育。做好群团组织“推优”入党工作，注意对非党员私营企业主的培养、帮助、教育和引导，把其中的先进分子吸收到党内来，扩大党的影响力。

4、加强制度建设。建立健全“”制度、党组织参与企业重大决策制度、企业领导干部学习制度、支委民主生活会制度、民主评议党员制度、培养入党积极分子工作制度、党员目标管理制度、党费收缴管理制度等八项制度，用制度规范党组织自身建设和企业党建工作，保证党组织活动有章可循，规范运作。在有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展的前提下，抓好各项制度的落实。尤其要抓好“”制度的落实，一般情况下，党内组织生活会应每月召开一次，党课和民主生活会应每半年一次，每周组织党员学习一次，年底集中开展党员民主评议工作，表彰奖励先进，处置不合格党员。

5、扎实开展党组织的活动。非公有制经济组织党组织开展工作，应从企业的实际出发，坚持企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎的原则，采取灵活有效的方式方法。要特别处理好发挥党组织作用与尊重企业经营自主权的关系，做到参与不干预，配合不迁就，引导不强制。处理好开展党的活动与维护企业生产经营秩序的关系，做到结合企业生产经营发展开展活动。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，按照“小型、分散、灵活、务实”的原则，积极开展活动。在时间上，坚持脱产与业余、班上与班下、班前与班后相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动，除必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空闲时间开展党的活动。在内容上，力求生动活泼、务实创新，把党的活动与企业文化建设有机结合起来，与科研攻关、岗位练兵、技术比武、产品促销等活动有机地融合起来，深入开展以“党员责任区、党员带头完成生产经营任务、带头进行技术革新、党员联系贫困户、联系下岗职工、党员帮助后进职工”为内容的“一区双带两联一帮”党性实践活动，把党员的先进性体现在生产岗位和为企业多作贡献上，真正把党的影响力、凝聚力、战斗力寓于形式多样，内涵丰的活动之中。

6、积极开展争先创优活动。

一是争创“经济强、党建强”企业。具体要求是：企业诚实守信，依法经营，照章纳税，连续两年经济效益好；企业党组织健全，配备专兼职党务工作人员，有必要的活动场所和阵地，党的各项活动开展经常、富有成效，企业党组织凝聚力、战斗力、号召力强，在企业发展和生产经营中有为、有位。

二是争当“支持党建工作先进业主”。具体要求是：业主对企业党建工作认识明确，思想上高度重视，能积极支持党组织在企业改革、发展、稳定中发挥战斗；按规定落实党组织活动经费，提供必要的活动场所和阵地，支持党组织正常开展党务活动；思想开明，致富思源，富而思进，与党组织关系融洽，配合默契，善于听取或采纳党组织的意见、建议，并自觉接受党组织的监督。

三是争当“非公企业党建工作先进个人”。具体要求是：坚持学习党的基本理论和党建业务知识，熟悉和热爱党务工作，党性强，作风正，坚持原则，自觉执行党的政策和各项法规，党务工作和本职工作成绩突出；本单位党组织健全，制度完善，各项活动开展正常有效；能密切联系职工群众，有效协调各方关系，充分维护企业和职工的合法权益，在党员和职工中有较高威信。

四是争当“非公企业模范党员”。具体要求是：政治素质好，自觉实践“三个代表”要求，模范履行党员义务，严格遵守劳动纪律；业务素质好，有技术专长或业务优势，在生产或经营者中能够独当一面或发挥骨干作用，且具有一定的创新能力；工作业绩好，能主动为企业发展献计献策，积极承担急难险重任务，贡献突出；带动作用好，其思想和行为具有先进性、典型性和导向性，工作业绩得到普遍认可。

在非公有制企业中开展“经济强、党建强”、“支持党建工作先进业主”、“非公企业模范党员”、“非公企业党建工作先进个人”等争先创优活动，是推进“六好”企业党组织创建进程的一项有效措施，必须坚持公开民主、平等竞争、严格标准、保证证质量的原则，按照推荐、评议、公示、表彰等程序认真进行评选。各非公企业主管党委每年按标准在同类企业中组织开展评选活动，并予以命名和表彰奖励；连续两年被主管党委表彰的可上报区委，由区委审核后，在每两年的“七一”表彰奖励大会上进行表彰奖励。

四、组织领导

1、在非公有制企业中开展“六好”党组织创建活动，是新形势下探索和加强我市非公有制企业党建工作的好形式、好举措。各级党组织要充分认识开展此项活动的重要意义，切实把开展“六好”创建活动纳入重要议事日程，作为进一步加强党建工作和促进非公有制企业健康发展的有效载体，强化党要管党的意识，认真履行管党职能，切实花精力、下功夫把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

2、各党(工)委要在认真研究的基础上，制定开展“六好”企业党组织创建活动的具体规划和实施意见。要采取切实有效的措施，帮助、督促、指导所属非公有制企业党组织对创建活动作出周密安排和部署，真正做到认识到位、责任到位，措施到位、工作到位，加快“六好”企业党组织创建进程。

3、各非公有制企业党组织要认真分析本企业党建工作情况，查找薄弱环节，研究制定活动实施方案和措施，有组织、有计划地抓好落实，努力形成非公有制企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强非公有制企业党建工作的实效。