机构股级干部任免意见

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为进一步规范和加强党政机关内设机构股级干部的任免管理，建立科学规范的选任制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，根据《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，经区委同意，现结合我区实际，提出如下意见：

一、指导思想和原则

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党管干部、党管人才原则，坚持任人唯贤、德才兼备原则，坚持群众公认、注重实绩原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持民主集中制原则，坚持依法办事原则。

二、适用范围

区属各党政机关内设机构股级干部，区属副科级行政单位的股级副职。

三、机构设置和职数配备

1、党政机关股级机构由区编制部门审批设置。

2、选配股级干部要严格控制职数，5人以下的股室，原则上只能配1名股级干部；5人以上的，最多配2名股级干部；区属副科级行政单位最多配2名股级副职。

四、任职条件和资格

担任股级干部，除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件外，还应当具备下列资格：

1、担任股级干部，必须是本单位在编在岗人员，并具有公务员（参照管理公务员）身份。

2、初任股级职务的年龄一般应在35岁以下；

3、具有大专以上学历、2年以上工作经历；

4、近两年年度考核为称职以上；

5、身体健康。

五、任免权限

按照分级负责的原则，乡镇（社区）的股级干部由乡镇（社区）党委（总支）任免，设党委（党组、工委、总支）的区直部门及其下属单位的股级干部由部门党委（党组、工委、总支）任免，不设党委（党组、工委、总支）的区直部门及其下属单位的股级干部由部门征得单位党组织同意后进行任免。

六、任免方式与程序

股级干部的选拔，原则上全部实行竞争上岗或公开选拔。对因岗位特殊或报名人选低于要求比例等不适宜实行竞争上岗或公开选拔的，由所在单位按规定程序进行组织任免。

1、实行组织任免的，按以下程序进行：

（1）民主推荐。召开单位全体干部会议根据岗位空缺情况和工作需要，经过民主推荐提出提名人选。民主推荐得票数达不到一半以上的，原则上不进行提名。

（2）酝酿确定考察对象。根据选拔职位和提名情况，对提名人选进行充分酝酿后，确定考察对象。

（3）组织考察。由单位党组织对考察对象进行全面考察，根据考察情况确定拟任人选，形成书面考察材料。

（4）讨论决定。由单位党委（党组、工委、总支）会议或党员领导会议根据酝酿考察情况，采取无记名投票的方式对拟任人选进行表决。讨论拟任人选时，必须有三分之二以上的成员到会，以超过应到会成员半数同意形成决定。

（5）公示任职。对拟任人选在一定范围内进行为期7-10天的公示。公示期满不影响任职的，由各单位办理任职手续。

2、实行竞争上岗、公开选拔的，按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》提出实施方案，按干部管理权限报组织、人事部门审查同意后组织实施。

3、对由乡镇（社区）和部门双重管理的股级干部，主管单位在任免调整时要事先与协管单位进行沟通。

七、交流与轮岗

1、同一单位同一职位任职5年以上的股级干部，原则上要实行轮岗或交流。对涉及人、财、物管理的重要岗位股级干部，任职满5年必须进行交流或轮岗，对特殊部门、行业业务性较强的岗位可适当延长交流轮岗年限，但满8年时必须进行交流轮岗。

2、部门内设股级机构之间职位轮换，由各单位党组织负责组织实施。

3、积极推行股级干部跨乡镇、跨系统间的纵向横向交流。股级干部跨乡镇、跨系统交流原则上每年进行一次，由区委组织部、区人事局按照人岗相适的原则，通过制定方案、理论测试、业务考核等程序进行。交流的重点是任职时间较长的乡镇股级干部、区直部门重要岗位股级干部和无基层工作经历、需要到乡镇进行锻炼的股级干部。

4、股级干部交流轮岗离职前，应当办清公务交接手续；对具有独立法人资格的股级单位行政主要领导和重要岗位还需进行离任审计。对无正当理由拒不服从交流或轮岗决定的，情节较轻的，给予批评教育，并按交流或轮岗决定直接办理任免调动手续；情节严重的，免职后调离，并通报批评。

八、考核与培训

1、完善考核。股级干部的年度考核由所在单位在组织、人事部门的指导下进行，实行定性与定量相结合的方法，以全面掌握股级干部的德、能、勤、绩、学、廉等方面的情况，为股级干部晋升、晋级和奖惩提供依据。

2、强化培训。将股级干部培训纳入全区党员干部培训规划，由组织、人事部门有计划地组织实施。各单位也可结合各自工作实际采取自主培训、异地培训等方式对股级干部进行培训。每个股级干部每年累计培训时间不少于12天。

3、选优培养。对工作业绩突出的股级干部，经单位党组织推荐，组织部门考察后，可优先提拔使用。对区委确定的副科级后备干部，所在单位应优先选拔到股级岗位进行培养锻炼。

九、纪律与监督

1、选拔任用股级干部，必须严格按照本办法规定的要求和程序进行。对违反本办法规定的，要严肃追究主要领导和分管领导的责任，情节较轻的，给予通报批评，情节严重的，给予党纪政纪处分。

2、建立股级干部任免全程记录制度和备案制度。各单位凡提拔调整股级干部，都要对人选提名、民主推荐、组织考察、酝酿讨论、决定任职等全过程进行详细记载，存档备查。同时，要及时将任免文件上报区委组织部备案。

3、由区纪委、区委组织部、区人事局组成联席会议，负责对各单位执行本办法的情况进行监督检查，受理有关股级干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，并对有关责任人进行处理。

4、区委组织部可视情况派员参加指导各单位研究股级干部任免的有关会议。

十、事业单位股级干部任免管理参照本意见执行。