层次人才培养工程意见

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根据《**市**区科学技术干部队伍建设（**-**年）规划》精神，为加强我区高层次人才队伍建设，提高全区专业技术人员的整体素质，由区委组织部、区人事局负责，组织协调落实“**区高层次人才培养工程”。具体内容如下：

一、落实高层次人才培养工作的重要意义

我国加入WTO以来，人才竞争日趋激烈，能否建立一支高素质的人才队伍，将决定着在国际竞争中的成败。长期以来，区委、区政府高度重视知识分子工作，按照党管人才的原则，坚持“三队伍一起抓”，把实施人才战略纳入区域经济和社会发展规划之中，成为整体战略的重要组成部分，逐步形成了一支具有一定专业技术水平，能为**经济和社会发展提供技术服务的人才队伍。目前，我区共有专业技术人员15160人，其中具有高级职称745人；享受政府特贴人员及市级专家13人；市级优秀青年知识分子6人；区拔尖人才70人；区级优秀青年知识分子130人。

但是，我们也应该看到在人才队伍建设特别是高层次人才队伍建设上还存在一定的问题，主要有以下几个方面：

1、年龄严重老化。在13位享受政府特贴和市级专家中，目前在岗的只有4人，而且有2人已经接近退休年龄，45岁左右的只有2人；6名市级优青中已有5人年龄在40岁以上。

2、后备人才不足。目前我区具有中级专业技术职务的中青年科技人才不少，但专业技术水平整体不高，拔尖人才少，特别是能达到市级专家水平的更是严重不足，而且创新能力和独立主持科技项目的能力较弱。

3、培养经费不足。我区专业技术人员大多集中在企业和事业单位中，由于企事业单位进行重组转制，管理方重效益轻科技的影响，使专业技术人员学习进修的经费不断减少，所以，专业技术人员进行技术研修，参加学术交流和技术合作的机会较少，技术更新的速度较慢。

4、高层次人才引进难度大。由于受到外资、私有企业高工薪、高待遇的影响，高层次人才很难引进到党政机关、事业和国有企业中，即使引进了，也很难留得住。

鉴于以上原因，我们计划用三至五年时间培养14名中青年专业技术骨干和学术带头人。其中具有市级专家水平的学术技术带头人3名，具有市、区级水平的技术骨干11名。

二、组织领导与管理实施

高层次人才培养是一项复杂的系统工程，为加强管理，区委组织部和区人事局专门成立领导小组，由主要领导担任领导小组负责人。

组长：朱光彤区委常委、组织部长（区知识分子领导小组副组长）

副组长：王玉敏区委组织部副部长（知识分子领导小组成员）

何朝柱区委组织部副部长、人事局局长（知识分子领导小组成员）

下设人才培养工作办公室

办公室主任：孟令然区委组织部干训科科长

成员：区委组织部和区人事局有关人员

领导小组每年将定期召开一次协调会议，检查培养工程的进展情况，及时研究和解决工作中存在的问题，确保高质量地完成任务。具体高层人才培养的落实工作由人才培养工作办公室具体负责。

三、重点工作及实施步骤

（一）确定人选

为保证培养目标得以实现，我们将培养对象确定为在我区重点发展的产业，如高科技产业、现代农业、林果业、建筑业、教育行业、信息技术业等企、事业单位工作，政治素质较高，工作认真负责，年富力强，具有较高专业技术水平和科研能力，有一定科研成果，有潜在培养价值的技术骨干。

经过基层单位推荐，区委组织部和区人事局的严格考察、筛选，确定了14名培养对象（名单附后）。

（二）培养目标和方向

根据培养对象目前的专业技术水平和发展潜力，计划从**年-2005年，用三年时间，将其分为两个层次进行培养：

第一层次：具有市级水平的专家3人，重点培养其创新能力和独立主持科研能力。

第二层次：区级学科（行业）带头人11人。通过学习培训使其专业技术水平在原有基础上得到提高，成为专业技术骨干。

（三）培养方式和渠道

1、具有市级水平的专家。

第一年：主要是到相关大学或科研院所进修，学习先进的技术知识、创新思想等，同时进行外语的强化训练。

第二年：根据个人的专业，计划到发达国家高等院校或科研机构培训或做学者访问，学习国外的先进技术，拓宽眼界，提高科研水平。

第三年：通过参与国家或省部级重点课题研究等形式，提高科研能力、创新能力和独立主持科研项目开发的能力。

2、区级学科（行业）带头人：

根据个人的专业特点，主要通过进修、技术培训、技术交流和合作、参加学术会议等形式进行培养。

（四）个人培养计划（附后）

（五）考核办法

为保证培养工程取得实效，我们将对培养对象进行动态管理，建立个人档案，根据个人情况制定培养计划及考核办法，届时区人才培养领导小组将加强与各单位的沟通和协调，保证受资助人员按时、按计划接受培养。不按计划参加培养或达不到培养效果的，将取消其获得资助的资格。具体考核办法如下：

1、每年培养计划完成后，培养对象要以书面形式汇报学习效果，并撰写相关的理论文章或学术论文。

2、每名培养对象在三年中，要在省部级（或区县局级）专业刊物上发表2-3篇科研论文；或有1-2项科研成果获得省部级（或区县局级）奖项；或有1-2项科研项目获得省部级（或区县局级）立项。

3、部分培养对象被评为市级专家、市级优青或享受政府特贴。

四、培养经费的来源与使用

此次人才培养工程共需资金36万元，其中市知识分子工作领导小组资助10万元，区委资助15万元，各单位资助11万元（详细情况见附表）。主要用于培养对象在学习进修、技术交流、考察实验、课题研究、产品开发等专业技术方面的提高和深造，鼓励他们瞄准学科或专业发展前沿，不断创新，利用3—5年的时间，逐步形成专业结构合理、创新能力强的学科带头人队伍，从而加快我区高层次专业技术人才队伍的建设。

为确保培养经费准确无误地发放，区高层人才培养领导小组将结合个人申报学习培训计划制定详细的培养经费预算，并设立“**区高层次人才专项培养经费”帐户，经费由人才培养工作办公室管理，保证专款专用。

五、工作要求

鉴于此项工程具有重要的战略意义，涉及诸多方面，为加强对培养的有效管理，充分高效地使用好资金，确保高质量的完成任务，各单位要做好以下三方面工作：

1、实施高级专业技术人才培养是我区人才队伍建设的一项重要措施，各单位要提高认识，按照“三支队伍一起抓”的精神，把这项工作抓紧抓好。

2、落实高级专业技术人才培养工程要与本单位的人才培养、队伍建设工作紧密结合起来，既要重视已取得成就的人才，也要关注有潜能的人才，通过具体的培养工作不断改进和创新识才的方法和途径。

3、各单位还要协调受资助人才的工作，切实保障其有时间参加学习培训，并按照有关规定做好考核工作，关注受资助人才的学习动态，以求最大限度地发挥专项经费在人才培养中的积极作用，为落实“**市高级专业技术人才培养工程”打好基础。

各单位要高度重视此项工作的意义，明确各自的任务，认真抓好落实，为建设一支符合我区经济建设需要的高素质人才队伍作出应有的贡献。