村级组织场所建设意见

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**乡位于**县余黄公路边，距离县城7公里，辖17个村委会，人口3.9万，全乡12个村没有办公场所。**年8月以来，在上级领导的关心和支持下，全乡安排寺前、湖溪、凤凰、潼湖、港边5个村，新建村级组织活动场所。其中寺前、湖溪村均为两层，建筑面积208平方米；凤凰、潼湖、港边村均为一层，建筑面积120平方米。整个工程建设进展顺利，质量合格，并于**年12月底全部交付使用。总结前段时间的村部建设工作，概括起来主要有以下几个意见：

一、思想发动，责任推动。“思想是行动的向导”。针对部分村级班子对建设活动场所不够重视,认为村部“可有可无”的思想，我们通过多次召开党员大会、群众座谈会，广泛宣传村级组织活动场所建设工作的重要意义。全乡上下形成一个共识，就是要把村部建设作为增强农村基层党组织凝聚力、向心力的一件大事来抓，作为关爱基层和提高农村基层组织战斗力、凝聚力的重要举措来抓。为了加强村部建设工作的领导，我乡成立了村级组织活动场所建设领导小组，建立了以党委书记为第一责任人，组织委员为第二责任人，驻村干部为直接责任人，村党支部书记为具体责任人的四级责任体系，并与5个有建设任务的村签订了责任状，为建好村部奠定了思想基础，明确了责任要求。

二、力求规范，注重示范。村部建设工作一启动，我们就将村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划，与农村基础设施建设等工作结合起来统筹考虑，坚持因地制宜、量力而行、规范实用的原则，合理确定建设标准，规定每个村级组织活动场所建筑面积不小于120平方米，对于有其他资金来源的村，在其财力允许的情况下，可以建200平方米以上的村部。为了把新建的村部建成全乡村级办公场所标志性工程，在全乡起到示范作用，我们提出了这5个村部建设要达到“外观设计科学化、场所设施标准化、管理制度公开化”的要求：在外观上统一采用红色琉璃瓦，红色外墙，铝合金窗等设计，确保外观美观；在内部结构上，确保活动场所室内设置必须具备“四室”（村干部办公室、计生服务室、民兵室、党员电教室）“三栏”（村务公开栏、党务宣传栏和科普教育栏）和“一中心”（村民或老年活动中心）；在制度建设上，要求各村会议室必须制定“”制度、发展党员制度、民主生活会制度、村“两委”工作职责及议事规则、村规民约、村级财务管理制度和村级经济三年发展规划等，并张贴上墙，向村民公开。

三、把握限度，确保进度。为了把村部建设这件好事办实、实事办好，我们规定了“四个零”的高压线，要求各村不能突破这四个限度：一是坚持“零规费”。我乡及时与财政、建设、国土、房管等部门单位联系，为各村办理建设有关手续，提供一站式服务，实行规费全免，为村级办公场所建设开辟了“绿色通道”。二是坚持“零摊派”。在资金筹措方面，我们明确规定不增加村级债务、不向农民摊派一分钱。考虑到上级扶助资金尚未到位、各村缺乏启动资金的实际困难，乡党委、政府在财力十分困难的情况下，拿出10万元作为村级组织活动场所建设启动资金，为村级活动场所建设开工提供了有利条件。我乡寺前、湖溪两个村，还通过村干部集一点，向在外知名人士筹一点的方法，各自筹集资金3万余元，用于村级组织活动场所建设。三是坚持“零上访”。在建设资金监管方面，我们做到使用透明，支取手续严密，财务帐目清楚，并把使用情况定期向广大党员和群众公布，给群众一个明白，还干部一个清白，全乡没有一起因村部建设而引发的上访事件。四是坚持“零掉队”。为了确保5个村部建设工程全部按时到位，我们建立了每月工程进度上报制度，采取建设工作调度会，现场会等方式，及时了解工作进展情况，确保**年12月20日前全部竣工。

四、严格监理，强化管理。村部建设，虽然投资不大，但党员关心、群众关注，社会影响很大。如何真正把活动场所建设成为“群众满意工程”，就必须在管理上做文章。为此，我们坚持“四个统一”，实行项目管理：一是统一项目申报。各村在村部建设正式启动前，对实施方案、工程质量、资金预算等进行充分论证，统一报乡建设领导小组。二是统一项目审核。乡党政班子召开联席会议，对各村的申报方案进行逐项审核，确定最佳实施方案。三是统一工程监理。抽调有关专家组建质量监督小组，到项目村现场监管，确保工程质量和施工安全。四是统一资产管理。我们统一为5个村办理了房产证，制定了相应的管理制度，明确规定村级活动场所的使用权归集体，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变办公场所的使用性质，从而有效防止了先建后卖、公房私占等情况的发生。

5、拓展功能，突出效能。村级办公场所的建设为村级组织提供了固定的办公场所，为党员群众打造活动中心、培训基地、服务窗口和文化舞台。通过配齐所需设施设备，将村“两委”工作制度、村级财务管理制度、村务公开制度、民主生活会制度、民主议事制度等统一制作上墙，村两委工作的规范化。许多村还充分利用电教设备，开展农村党员实用技术培训等，让干部长期受教育，让群众真正得到实惠。我乡潼湖村利用新建的办公场所，多次为农户进行养鸽技术讲解，传授经验，带动全乡饲养种鸽达到8万对，年产乳鸽42万余对，总产值超过1500万元，成为带动全乡群众致富的主导产业。

目前，乡党委正在按照市、县委组织部的要求，着力加强对已建村部的管理，进一步发挥其应有的功能，努力使村部成为是沟通干部群众的“连心桥”、教育培训党员群众的“大课堂”、丰富群众生活的“文化站”、传播政策和致富信息的“信息港”。