工作电视会议意见

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在历时近一年半的时间内，我们按照中央和省委的统一部署和要求，分三批在全州1373个基层党组织、20464名共产党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。目前，集中教育活动已经结束。前不久，省委就学习贯彻同志“七一”重要讲话精神、巩固扩大先进性教育活动成果、做好保持共产党员先进性的经常性工作进行了安排部署。为深入贯彻落实省委的决定，州委对此进行了专题研究，决定召开今天这个会议，对全州做好保持共产党员先进性经常性工作进行再动员、再部署、再安排。会议之后，州委还将印发《关于做好保持共产党员先进性经常性工作的实施意见》，各地各部门一定要按照州委的统一部署和要求，切实抓好贯彻落实。

下面，我着重强调三点意见。

一、深入学习贯彻同志重要讲话精神，充分认识做好保持共产党员先进性经常性工作的重要性和紧迫性

同志在庆祝中国共产党成立**周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面回顾了**年来中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设、改革所取得的辉煌成就，精辟分析了我们党保持先进性的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验，深刻阐述了新的历史条件下加强党的先进性建设需要解决的一些重大问题，进一步指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，具有很强的理论性、思想性和指导性，是指导我们加强党的先进性建设的纲领性文件。巩固扩大先进性教育活动成果，做好保持共产党员先进性经常性工作，首先要学习好、领会好、贯彻好同志的重要讲话精神。要深刻认识我们党**年来加强党的先进性建设的“一个基本结论”和“五条宝贵经验”，看到这些历史经验既是我们党的生命所系、力量所在，又是推进党的先进性建设必须遵循的重要原则，自觉把这些宝贵经验贯穿于加强党的先进性建设的全过程，落实到做好保持共产党员先进性经常性工作的各个方面；要深刻认识保持共产党员先进性教育活动的鲜明特点和显著成效，进一步坚定信心，自觉把先进性教育活动创造的新鲜经验运用到经常性工作中，不断提高做好经常性工作的水平；要深刻认识党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础，牢牢抓住党员队伍这个主体，以增强广大党员的先进性意识为根本，以解决党员队伍中存在的突出问题为重点，以完善制度和机制为关键，不断强化党员队伍先进性这个基础工程，推动党的先进性建设取得新的进展；要深刻认识进一步加强党的先进性建设的主要任务，坚持把党的先进性建设与贯彻落实科学发展观的实践结合起来，与构建社会主义和谐社会的实践结合起来，与加强党的执政能力建设的实践结合起来，与保持党同人民群众血肉联系的实践结合起来，使之贯穿于党的建设的各项工作中。

加强党的先进性建设，是各级党组织面临的一项长期任务和永恒课题。作为一次集中教育活动，保持共产党员先进性教育活动虽然取得了阶段性成效，但时间毕竟有限，不可能解决影响党员队伍先进性的所有问题，同时也还会出现一些新的问题，不可能毕其功于一役，必须通过经常性的工作，来建立起使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。为此，中央和省委明确提出，要按照同志重要讲话的要求，在继续抓好先进性教育活动整改提高后续工作的基础上，把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上下大力气，不断推进党的先进性建设。对此，我们一定要切实提高思想认识，正确认识和把握中央和省委关于做好保持共产党员先进性经常性工作的部署和要求。

一是要正确认识和把握集中教育活动与经常性工作的关系，通过做好经常性工作进一步巩固扩大先进性教育活动的成果。党的先进性建设是一个系统工程。要把经常性教育与适当的集中教育结合起来，以集中教育破解经常性工作的难题，以经常性工作深化集中教育的成果，是我们党加强先进性建设的一条重要经验。各级党组织要全面、客观、辩证地认识和评价先进性集中教育活动取得的成果，克服松懈情绪和自满思想，再接再厉，乘势而上，通过做好扎实有效的经常性工作，进一步巩固扩大先进性集中教育活动的成果，推动党的先进性建设不断向前发展。

二是要正确认识和把握先进性教育活动整改提高的后续工作与经常性工作的关系，通过做好经常性工作带动和落实整改提高的后续工作。先进性教育活动之后，我们仍需抓好整改提高的后续工作。而做好经常性工作，则对于促进整改，有很好的带动作用。各级党组织要把做好整改提高后续工作和经常性工作紧密结合起来，以抓好整改提高的后续工作为切入点，推动经常性工作的全面开展，以做好经常性工作，促进整改提高后续工作任务的落实。

三是要正确认识和把握保持共产党员先进性制度建设与经常性工作之间的关系，通过做好经常性工作推动先进性长效机制的健全与运行。制度是行为的规范。在先进性教育活动中，我们建立健全了一批使党员长期受教育、永葆先进性的规章制度。这些制度的贯彻，关系到集中教育活动成果的巩固与扩大。我们要把做好经常性工作作为落实长效机制的有效途径，以长效机制来规范经常性工作，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，使开展保持共产党员先进性经常性工作的过程，真正成为落实、完善制度和机制的过程。

四是要正确认识和把握推进党的先进性建设基础工程与做好经常性工作的关系，通过做好经常性工作来夯实党的先进性建设基础。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。开展保持共产党员先进性经常性工作，正是着眼于抓好党员经常性的教育、管理和监督，更好地发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要在经常性工作中，始终坚持抓根本、抓重点、抓关键，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则，永葆党员队伍的先进性。

五是要正确认识和把握完成党的中心任务与做好经常性工作的关系，通过扎实有效的经常性工作促进中心任务的完成。党的先进性建设，必须围绕党的中心任务来推进，朝着党的建设的总目标来加强，这是党的先进性建设的一条基本经验，也是做好保持共产党员先进性经常性工作的重要指导原则。做好经常性工作，从根本上说，就是不断增强各级党组织和广大党员的先进性，不断提高党的执政能力，为中心任务的完成提供坚强的政治和组织保证。各级党组织要紧密结合落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力的实践、保持党同人民群众血肉联系的实践，进一步谋划安排好经常性工作，不断推进党的先进性建设，促进经济社会又快又好发展。

二、巩固和运用先进性教育活动成果，扎实做好保持共产党员先进性的经常性工作

一年来的先进性教育活动为我们全面加强党的先进性建设创造了丰富的经验、提供了有益的启示。全州各级党组织要在认真总结先进性教育活动成功经验的基础上，不断巩固扩大先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，把解决问题、总结经验、探索规律、推动工作有机地结合起来，紧紧围绕以下几个重点环节，扎扎实实地抓好保持共产党员先进性的经常性工作。

（一）要围绕加强党员教育培训做好经常性工作。保持党员队伍的先进性，根本在于提高党员素质、增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。要坚持不懈地抓好理论武装工作，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央提出的一系列重大战略思想武装教育全州广大党员，推进党员教育培训工作的长期化、制度化和规范化，奠定党员永葆先进性的思想基础。要继续组织学习“三个代表”重要思想和十六大以来中央提出的关于树立和落实科学发展观等一系列重大战略思想，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要继续抓好党章的学习，教育和引导广大党员进一步增强党的观念和党员意识，认真履行党员义务，正确行使党员权利，坚决贯彻执行党的路线方针政策，真正做到以党章规定来规范党员的行为。要在抓好广大党员学习教育的基础上，突出党员领导干部这个重点，切实加强领导班子思想政治建设。与此同时，还应结合不同领域、不同行业、不同岗位党员的实际，进行市场经济知识、法律法规、业务知识、技术技能等内容的学习培训，增强学习的针对性。要认真落实党员经常性学习制度，坚持各级党委（党组）中心组学习和基层党组织“”等制度，充分发挥各级党校在党员教育培训中的主阵地作用。要借鉴吸收先进性教育活动的做法和经验，继续抓好党支部书记的培训和党员的轮训工作。充分运用现代教育手段和媒介，拓宽党员学习的途径，分类施教，增强教育培训效果。要通过教育培训，不断提高党员的综合素质，使其更好地适应新形势新任务的需要。

（二）要围绕加强党员管理做好经常性工作。保持党员队伍的先进性，重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，依*强化管理，不断增强党员队伍整体的先进性。各级党组织要认真贯彻落实中央和省委要求，结合本地区本单位实际，把加强对党员的管理作为保持共产党员先进性经常性工作的重要措施来抓，继续解决好党员管理中存在的各类问题。要认真学习贯彻中央办公厅印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，全面把握总体要求和主要原则，落实基层党组织在加强和改进流动党员管理工作中的主要职责，坚持实行“属地管理，双向共管”的流动党员管理机制，合理调整党组织设置形式和隶属关系，完善属地化管理办法。要继续做好发展党员工作，重点做好在生产一线和青年、妇女、少数民族中发展党员的工作，严格程序，保证发展党员质量，改善党员队伍结构。要严肃党的组织纪律，按照党章和《中国共产党纪律处分条例》的规定，做好对不合格党员的教育转化和组织处理工作，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）要围绕加强作风建设做好经常性工作。保持党员队伍的先进性，必须坚持立党为公、执政为民，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的实际问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。广大党员特别是党员领导干部要带头发扬党的优良传统和作风，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，真正做到为民、务实、清廉。要坚持党员领导干部民主生活会和党员专题组织生活会制度，不断提高解决自身问题的能力和水平。要把先进性教育活动中形成的广泛征求群众意见、扶贫济困送温暖、党员承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶、重点问题督办和上下联动、城乡互动等好经验好做法，运用到保持共产党员先进性的经常性工作中，并在新的实践中不断健全党员联系和服务群众工作的制度。各级党员领导干部要经常深入基层，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题，扎扎实实为群众办实事、办好事。

（四）要围绕加强基层组织建设做好经常性工作。保持党员队伍的先进性，必须重视基层党组织的基础作用，不断创新基层党建工作的内容和方式，扩大党建工作的覆盖面，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，突出工作重点，搞好分类指导，认真履行好抓基层党建的工作职责。要围绕建设社会主义新农村，进一步加强农村牧区基层党组织建设。深化“三级联创”、“三培双带”活动，进一步提升创建活动的整体水平。采取有力措施，继续整顿软弱涣散、不起作用的党组织。在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，积极探索创新党组织设置形式。更新用人观念，拓宽选人视野，配齐配强村级党组织的领导班子。切实保证基层党组织的工作经费投入，在今明两年实施好村级组织活动场所建设规划。结合乡镇换届和深化农村牧区综合改革，加强乡镇领导班子建设，切实转变乡镇职能，发挥乡镇在基层党组织建设中的“龙头”作用。同时要加强村民自治组织和其他村级组织配套建设，做到同步推进、协调发展。要围绕发挥政治核心作用，进一步加强企业党建工作，使企业党组织的活动能够紧密联系企业的生产、经营和管理活动来进行。把企业党建工作和企业文化建设有机结合起来，不断提高党组织团结和凝聚职工群众的能力。要按照扩大组织覆盖和工作覆盖的要求，加强非公有制企业党建工作。凡具备建立党组织条件的企业年内要实现全覆盖；暂不具备建立党组织条件的可以通过联建共建、结对帮扶、选派党建工作指导员（联络员）等方式，加强这些企业中的党建工作。要围绕服务社区群众，进一步加强街道社区党建工作。把社区党建工作同创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区紧密结合起来。积极开展“共驻共建”活动，努力构建城镇社区党建工作新格局。与此同时，我们还要进一步加强机关和事业单位的党建工作，全面提高基层党建工作水平

（五）要围绕加强制度建设做好经常性工作。保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则，并使之成为广大党员的自觉意识和实际行动。要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件。各地已建立的有关制度，凡与中央印发的“四个文件”基本精神不符合、不一致的，要抓紧修订。各地区各单位要切实抓好在先进性教育活动中制定的党员学习教育、民主评议、党内监督、民主参与、联系群众、权利保障等方面制度的贯彻落实，并注意针对执行过程中出现的问题，及时修订完善。同时，要随着形势和任务的发展，坚持继承与创新相结合，根据各级党组织和党员队伍中出现的新情况新问题，不断总结实践中创造的成功经验和做法，不断探索和制定“简便、务实、管用”的新制度，进一步完善制度体系，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。年内，有关部门要结合整改后续工作，对各地各单位贯彻中央印发的“四个文件”和省委、州委印发的有关制度的情况，进行一次检查交流，推动制度的执行。

（六）要围绕加强舆论宣传做好经常性工作。保持党员队伍的先进性，必须重视加强舆论宣传工作，发挥舆论宣传在凝聚人心、激发斗志、弘扬正气、营造声势方面的作用。要进一步巩固和发展先进性教育活动取得的理论成果，努力探索加强党的先进性建设的规律，以更好地指导我们的工作实践。各级党员领导干部和广大党务工作者要深入基层、深入群众、深入实际，及时总结各级党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，深入回答广大党员干部关心的重大理论和实际问题，努力推出更多有份量有价值的调研成果。宣传部门要切实抓好对党的先进性建设的舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、图书、网络等媒介，开辟各具特色的专栏，大力宣传中央和省委关于做好经常性工作，推进党的先进性建设的决策部署，大力宣传保持党员先进性经常性工作的成效和经验，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的典型事迹，为做好保持共产党员先进性经常性工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

三、切实加强组织领导，确保经常性工作真正落到实处

做好保持共产党员先进性经常性工作，是当前和今后一个时期全州党建工作和组织工作的重要任务。各地各单位党委（党组）要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。第一，要全面准确把握中央和省委关于做好经常性工作的部署和要求，实行领导责任制和领导干部联系点制度，加强调查研究和工作指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第二，要针对地区、行业间的差异和基层组织工作水平差异的实际，继续坚持和运用先进性教育活动中的成功经验，坚持因地制宜，加强分类指导，结合本系统本行业的实际，认真研究制定工作方案，切实抓好组织实施。第三，要注重把解决突出问题作为保持共产党员先进性经常性工作的切入点，在抓好先进性集中教育活动整改后续工作的同时，不断解决党组织和党员队伍中存在的与先进性要求不适应、不符合的问题。第四，要注意发挥党支部在开展保持共产党员先进性经常性工作中的基础作用和支部书记直接责任人的作用，通过党支部扎实有效的工作，把党的先进性建设的各项工作任务落到实处。第五，要加强对保持共产党员先进性经常性工作的督促检查，注意沟通交流，及时总结经验，以点带面，协调推进，不断提高做好保持共产党员先进性经常性工作的整体水平。第六，要从抓好基层党建示范点建设入手，深入开展基层党组织示范群体建设活动，通过培育示范群体建设工程，力争推出一批工作亮点和先进典型，为做好保持共产党员先进性经常性工作积累经验。

同志们，让我们在同志重要讲话精神指导下，按照中央和省委的要求，扎扎实实地做好保持共产党员先进性经常性工作，以此不断推进党的先进性建设和促进海西经济社会又快又好发展。