五个好党员实施意见

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为巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，建立和完善保持基层党组织及党员队伍先进性的长效机制，进一步加强党的执政能力建设，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据中央和省、市委有关要求，现就在市直机关基层党组织和广大党员中深入开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动（以下简称争创“双五好”活动），提出以下实施意见。

一、开展争创“双五好”活动的指导思想、基本原则和目标要求

市直机关开展争创“双五好”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，以提高党的执政能力和保持党组织、党员队伍的先进性为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为基础，以建设高素质的机关党员干部队伍为关键，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，积极探索新形势下机关基层党组织和党员发挥作用的新途径、新形式，全面提高市直机关党建工作水平，为促进跨越发展，建设“美丽富强、文明开放”的新**提供坚强有力的政治保证和组织保证。

开展争创“双五好”活动应遵循以下基本原则：

(一)围绕中心，服务大局。必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧扣市委“立足新起点，实现新跨越”的总体要求，把开展争创活动与本部门、本单位承担的工作职能和任务目标结合起来，切实把开展争创“双五好”活动落实到推进全市改革发展稳定的各项工作中去。

(二)统筹规划，分类指导。必须坚持从实际出发，全面准确地把握全市工作大局和本部门、本单位工作重点，既要立足现实，又要着眼长远，制定和落实本部门、本单位基层党组织和党员开展争创活动的长远规划、近期目标，加强分类指导，增强争创工作的针对性和实效性。要根据不同行业、不同单位特点和不同情况，提出不同要求，使争创活动贴近基层党组织实际，贴近党员实际。

(三)与时俱进，探索创新。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，探索新思路，创造新经验，健全党的基层组织建设的领导体制、责任体系和工作机制，不断丰富争创“双五好”活动的内涵。

(四)求真务实，注重实效。必须紧紧抓住取得实效这个关键，坚持求真务实，因地制宜，紧密联系本部门、本单位基层党组织和党员队伍的思想和工作实际开展争创“双五好”活动。既要高起点规划、高标准要求，又要量力而行，循序渐进，务求实效，力戒形式主义。

(五)上下联动，整体推进。市直各部门、各单位既要制定本部门、本单位开展争创“双五好”活动的总体方案，又要针对下属单位、不同岗位的职能特点，加强对下级党组织争创活动的具体指导，形成上下联动、以上带下、整体推进的工作格局。

(六)领导带头，做出表率。党员领导干部要以普通党员的身份参加争创活动，带头帮助基层党组织和党员解决争创活动中遇到的困难和问题，确保争创活动的顺利开展。

二、“五个好”基层党组织和“五个好”党员标准

根据中央和省、市委有关要求，结合市直机关实际，“五个好”基层党组织和“五个好”党员应达到以下标准。

“五个好”基层党组织标准：

(一)领导班子好

1、带头学习和实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕全市工作大局，结合各部门、各单位工作任务和特点，创造性的开展工作。

2、领导班子健全，分工明确，按规定配齐配好专兼职党务干部，按期进行换届选举，及时补选缺额领导班子成员。

3、坚持民主集中制，团结协调，认真履行职责，具有较强的凝聚力和战斗力。

4、党组织负责人政治坚定，工作能力强，作风民主，公道正派，密切联系群众，具有较高的群众威信。遵纪守法，廉洁勤政。

5、积极与行政班子协调配合，充分发挥群团组织作用，正确处理改革发展稳定的关系，维护机关稳定。

(二)党员干部队伍好

1、认真学习政治理论和业务知识，自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念坚定，具有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

2、牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观，时刻把发展作为第一要务，具有强烈的事业心、责任感，解放思想，干事创业，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出优异成绩。

3、牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，牢固树立群众观念，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

4、切实转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率和服务水平。诚心诚意为经济建设服务、为基层服务、为群众服务，依法行政，廉洁高效，爱岗敬业，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

5、积极完成组织分配的工作，认真执行党组织决议决定，坚持真理，讲党性，顾大局，重团结，勇于开展批评与自我批评，模范地履行党章规定的各项义务。

(三)工作机制好

1、实行机关党的工作责任制，建立健全部门党组（党委）对本部门机关党的建设统一领导、机关党组织具体负责，党组（党委）书记作为第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。

2、坚持理论学习制度，建立和完善行之有效的学习管理制度和激励约束机制，建立健全机关党组织理论中心组学习制度，积极开展创建“学习型党组织”活动，充分运用现代化手段加强对党员的教育，机关学习氛围浓厚。

3、各项组织制度、领导制度和工作制度健全，重大问题民主决策。坚持“”、党务公开、民主评议党员等党内生活制度，经常开展党的活动，按期召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，党内监督职责和措施落实到位，党员能充分行使民主权利。

4、党内监督职责明确，措施有力，形式多样，方法灵活，落实到位。

5、重视党务干部队伍建设，认真做好党务干部的选配、培训、交流等工作，加强对直属单位党的工作的领导，不断扩大基层党建工作的覆盖面和影响力。加强对机关工会、共青团、妇女工作的领导，广泛开展机关文化活动，引导他们紧紧围绕全市经济建设中心，按照各自章程开展工作。

(四)工作业绩好

1、树立和落实科学发展观、正确政绩观和群众观，解放思想，干事创业，发展意识强，发展思路清晰，改革富有成效。

2、教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，精通业务工作，在本职岗位上勇挑重担、无私奉献，干一流工作，创一流业绩，团结带领广大群众为我市经济发展和社会进步做出突出贡献。

3、紧紧围绕全市工作的中心任务，创造性地开展工作，充分发挥服务、保证和监督作用，促进本部门、本单位各项工作任务目标的顺利完成。

(五)基层和群众反映好

1、牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立基层第一的观念，密切联系群众，不断提高宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众的本领。

2、带头转变作风，自觉服务基层、服务群众，关心群众冷暖，倾听基层和群众呼声，诚心诚意为基层和群众办实事、办好事、解难事，基层和群众反映良好。

“五个好”党员标准：

(一)政治素质好

认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极宣传贯彻党的路线、方针、政策，自觉树立科学的世界观、人生观和价值观，具有坚定的理想信念；有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

(二)工作业绩好

牢固树立科学发展观和正确政绩观，时刻把发展作为第一要务，掌握一流技能，干一行、爱一行、学一行、专一行，与时俱进，开拓创新，干事创业，争创一流；具有强烈的事业心、责任感，不怕吃苦，乐于奉献，勇于承担急难险重的工作任务；在本职岗位上做出优异成绩，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众为我市经济发展和社会进步做出突出贡献。

(三)服务群众好

坚持立党为公、执政为民，真正把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意地为基层和群众服务，切实为基层和群众办实事、解难题，得到群众支持和拥护。

(四)履行义务好

坚持和维护党的民主集中制，认真执行党组织决议、决定，积极完成组织分配的工作，自觉做到党章规定的“四个服从”；自觉遵守党的纪律，严格执行“四大纪律八项要求”，坚决反对消极腐败现象；对党忠诚老实，坚持真理，讲党性，顾大局，重团结，勇于开展批评与自我批评，模范地履行党章规定的各项义务。

(五)思想作风好

艰苦奋斗，清正廉洁，吃苦在前，享受在后，自觉抵制各种不正之风，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；密切联系群众，维护群众的正当权益，为党和人民的利益敢于斗争、不怕牺牲；遵纪守法，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用。

三、加强组织领导，务求取得实效

开展争创“双五好”活动，要按照基层党组织的隶属关系，采取分级负责、层层推进的方法，分层次组织实施和考评、表彰。

(一)加强领导，落实责任。市直各部门党组（党委）要把争创“双五好”活动纳入机关党建工作的总体规划，切实加强领导，定期分析研究，精心组织实施。党组（党委）书记要切实履行责任，带头调查研究，加强具体指导。机关党组织要积极当好参谋和助手，抓好日常工作，经常分析争创活动中出现的新情况、新问题，提出新方法、新思路，组织和协调有关方面齐抓共管，形成合力。

(二)制定规划，明确目标。市直各部门、各单位机关党组织要通过调查研究，摸清底子，从实际出发制定争创“双五好”活动的总体规划和近期计划，指导下属单位党组织制订具体争创目标和措施。各级基层党组织和共产党员要分别对照“双五好”标准，对照在先进性教育活动中制订的保持共产党员先进性具体要求，确定争创的具体目标，制定切实可行的措施。要把创新贯穿于争创工作的始终，善于探索新思路、新办法，创造性开展争创活动。

(三)精心组织，强化措施。要把各种形式的争先创优活动纳入争创“双五好”活动之中，积极丰富争创内容，细化争创标准，完善争创措施。要把开展争创“双五好”活动与巩固先进性教育活动成果紧密结合起来，进一步完善充实保持党组织和党员先进性的长效机制。要加强督促和指导，对已经或基本达到“双五好”争创标准的基层党组织、党员，要引导他们确立新目标，不断提高工作水平，发挥好示范、带动和辐射作用；对处于中间状态的，要针对存在的问题和薄弱环节，帮助他们进行整改，激励和推动其跨上新台阶；对那些软弱涣散、瘫痪半瘫痪的党组织和不发挥作用的党员要进行整顿和帮教，限期改变落后面貌。要及时总结经验，研究解决带有全局性、倾向性和前瞻性的问题，推动面上工作的均衡发展。

(四)严格考核，表彰先进。要按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”要求，建立科学、合理的考核和表彰制度。考核要实事求是、客观公正、注重实效，尤其要充分听取基层和群众的意见，以基层和群众满意程度为最终标准。要对所属单位开展争创“双五好”活动的情况进行检查、考核、表彰。市直机关工委将对各单位开展争创“双五好”活动的情况进行调度检查和评选表彰。今后，向上级党组织推荐表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，由各单位从“五个好”基层党组织和“五个好”党员中推荐。

(五)培养典型，以点带面。各部门、各单位要注意培养好、树立好“五个好”基层党组织和“五个好”党员的先进典型，形成示范带动作用强的先进群体，及时总结、推广好的经验、做法。要在总结经验的基础上大胆创新，不断丰富争创活动的内涵，增强争创活动的生机和活力。要加大对先进基层党组织和优秀党员先进事迹的宣传力度，营造良好舆论氛围，形成正确舆论导向，推进争创活动的深入开展，全面提高市直机关党建工作水平。