规范村务公开意见

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为加强村级组织建设，进一步规范村务公开工作，推进农村事务的公开化，促进农村经济发展和社会进步，根据市委《关于进—步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》精神，制定本意见。

一、公开的内容

1、村经济社会发展规划和村“两委”年度工作计划；

2、年度财务计划及各项收入和支出情况；

3、农业税、农业特产税及其附加费、村公益事业金的收缴、使用，“两工”的使用情况；

4、享受村补贴的人员及其补贴标准、数额；

5、村集体接受拨款、补偿费以及救灾、扶贫、助残、捐赠等款物的数额及其使用情况；

6、水电费的价格及收缴情况；

7、兴办集体经济项目、村建道路、文体卫生等公益事业经费筹集、招标投标、建设承包方案及其实施情况；

8、集体资产的管理和经营情况，土地等生产资料和各种承包经营方案及其承包费的收缴情况；

9、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

10、计划生育指标的安排情况；

11、大多数村民要求公开的其他事项。

二、公开的程序

1、村务公开由村“两委”指定各项工作分管人员负责公开事项资料的整理、数字的核实，经村党支部书记、村主任、村财务人员和村民主理财小组负责人审查签字后予以公布。

2、一般事项由村民主理财小组审查后予以公布，重要事项经村“两委”集体研究后，报乡镇政府和有关主管部门审核后公布。

3、属农村财务“双代管”内容的事项，由乡镇公布。

三、公开的时间

村务公开至少每季度一次。对涉及时限较长的重大事项，要阶段性地公开进展情况。每—件重大事项完成后，要及时向群众公布结果。村民普遍关心的涉及村民切身利益的事项应当随时公开。

四、公开的方式

村务公开由村“两委”组织实施。主要通过公开栏、向村民发放明白纸或召开村民会议、村民代表会议等形式进行公开。公开栏要设在醒目、方便村民观看的地方，位置要固定。公开的内容字迹要清楚正规，方便群众阅读。每次村务公开的有关资料要留存建档。村务公开后，对群众提出异议的，村“两委”要通过适当的形式及时给予明确答复。

五、监督检查

1、村务公开要接受村民监督。村民主理财小组负责对村务公开进行直接监督，其主要职责是：(1)审查村务公开的各项内容；(2)监督村务公开制度的执行；(3)征求并反映村民对村务公开的意见和建议；(4)督促村“两委”对村民提出的意见和建议及时答复。

2、村民对本村存在的村务不公开、公开不及时、弄虚作假等问题，有权向上一级政府及主管部门反映、举报。

3、乡镇以上人民政府及其主管部门负责对村务公开工作进行指导、监督和检查。对村务不公开或者公开不及时的，责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，给予有关人员批评教育，并责其改正。对拒不改正或者情节严重的，依据有关规定严肃处理。

各区市要根据本意见，结合实际，制定具体实施细则。