科学发展意见

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**市自**年起，每两年从市直各单位选派一批中层以上干部到社区担任社区建设工作指导员，充分发挥机关干部文化层次较高、理论功底较深、组织协调能力较强、视野开阔、思维活跃的优势，帮助社区工作，有效促进了社区的科学发展。

始终坚持以人为本的理念，不断强化科学发展的导向。社区是居民生活的共同体，我们要求指导员必须把服务居民作为工作的出发点和落脚点，在工作中体现“以人为本”的理念。一是增强社区居民的认同感和归属感。通过做好“四城同创”等活动美化居民生活环境，通过组织“邻里节”等文明创建活动引导居民“走出小家庭、融入大家庭”，通过协助社区建立“党群议事会”增强居民的民主意识。二是体现社区工作的亲民性和惠民性。广大指导员认真做好市区城镇特困家庭帮扶、市区城镇就业困难人员再就业帮扶、市直党员干部与特困职工家庭结对帮扶等工作。协助社区做好《社区服务“八大平台”建设实施方案》的落实和《城市社区基本信息管理系统》、《社区服务网》的应用。三是激发社区居民的主动性和创造性。各指导员都协助社区着力培育了一批参与社区建设的先进典型，并不断放大示范效应。清河区河堤路社区赵南方自筹经费创办社区杂志《河堤春色》并免费发给居民，清浦区富春花园社区热心志愿者苗仁荣免费为社区老年人提供医疗服务。

始终坚持协调持续的原则，不断增强科学发展的动力。社区党建工作线多面广，我们要求指导员充分调动和利用各方面的积极因素，采取多种措施在促进协调持续发展上下功夫。一是加大外在的推动力。各指导员所在单位都成立了由主要领导担任组长的社区党建与社区建设工作领导小组，建立健全了帮建社区的工作网络和组织体系，明确了长远的帮建目标和年度的帮建任务，始终把社区帮建工作列入所在单位的重要议事日程。二是激发社区的内生力。各指导员通过组织社区领导班子外出学习、推动单位党组织与社区党组织实行“党课互讲”等活动，切实加强社区工作者队伍建设。并督促本单位执行好《关于实施社区事务申报准入制度的通知》，切实为社区“减负松绑”。三是催生各界的聚合力。社区指导员帮助挂钩社区建立并强化社区党建工作联席会议制度，充分发挥了驻区单位的主体作用；协助社区党组织强化社区党员队伍建设，激发党员的示范带动作用；协助社区强化社区志愿者队伍建设，吸引更多人员参与社区共建。

始终坚持全面推进的方法，不断提高科学发展的质量。我们要求社区指导员在工作中始终注意做到重点突破，整体推进。一是硬件建设和软件建设同步推进。广大指导员在帮助社区解决办公活动用房建设问题的同时，还通过社区文化艺术节、体育健身节等丰富多彩的活动来凝聚人心。二是党建工作和经济工作同步推进。广大指导员按照“党建为龙头”的工作原则，协助社区科学合理地设置党组织，着力丰富党组织活动的内涵和形式，并不断探索党员发挥作用的新途径。同时，积极帮助社区招商引资，不断探索社区集体经济增长的新方式和新途径。三是深化服务和强化管理同步推进。协助社区普遍建立了方便快捷的“一站式”服务中心，通过“党员谈心室”、“社区一线通”网络服务等方式，不断提高服务居民的水平。部分指导员还帮助社区开展了“双向评议”活动，加强社区党组织对驻区单位的监督，不断强化社区党组织的领导核心作用。