社区党员之家实施意见

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各乡镇、街办、赛武当保护区管理局、东城开发区党委，区直机关各党（工）委，各社区党支（总支）部：

为深入学习贯彻区七次党代会精神，切实加强社区党组织建设，探索建立新时期党员教育管理工作的新机制，不断增强城市社区党建工作的创造力、凝聚力和战斗力，根据区委《关于切实做好争创全省社区党建示范区工作的通知》，决定在街办社区中组织开展“社区党员之家”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

1、开展“社区党员之家”活动的指导思想是：以中央和省、市委关于保持共产党员先进性长效机制的文件精神为指导，以加强社区流动党员和在职党员的教育管理为中心，以服务社区居民为重点，结合《流动党员活动证》的发放和管理，继续巩固和提高党员“安家工程”成果，切实发挥社区党组织和广大党员的先锋模范作用，为全面建设管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区提供坚强的组织保证。

2、开展“社区党员之家”活动的目标要求是：通过2-3年的探索和培育，在3个街办和26个社区普遍建立“社区党员之家”，完善“社区党员之家”的基础设施，以“社区党员之家”为载体，加强社区流动党员、在职党员、离退休党员及下岗失业党员的教育管理，强化对社区党员和社区居民的服务，着力把“社区党员之家”打造成为社区党员管理、教育、活动、服务和交流互助的工作平台。

2007年的具体工作目标是：在3个街办各建立1-2个“社区党员之家”试点，通过整合社区资源，发挥社区职能，服务社区居民，切实增强社区党员的使命感、认同感和归属感，为社区广大党员营造一个温馨和谐的家。

二、工作内容

1、加大投入力度，加强社区基础设施建设。继续加大对社区基础设施建设的投入，以社区党支部为依托打造“社区党员之家”，具体做到“三个规范”：一是活动阵地规范。“社区党员之家”要达到“三室两站两栏一窗”的硬件要求，“三室”即办公室、图书阅览室和党员活动室；“两站”即社区在职党员联络服务站、社区流动党员服务站；“两栏”即“社区党务公开栏”和“社区党员之家活动宣传栏”；“一窗”即在社区设立专门的党员服务窗口。二是配套设施规范。“社区党员之家”的配套设施要达到“一桌一柜一库三机三牌”的要求，“一桌”即一套办公桌椅；“一柜”即一个档案资料柜；“一库”即一个存量50盘以上的电教碟片库；“三机”即一台电视机，一台微机，一台DVD；“三牌”即社区办公楼前挂置“**区ⅩⅩⅩ社区党员之家”标牌，社区办公室门前挂置“**区ⅩⅩⅩ社区党员之家”门牌，在社区流动人口集中处设置“社区ⅩⅩⅩ党员之家”指示牌。三是制度建设规范。紧紧围绕“社区党员之家”建立健全《流动党员登记制度》、《社区党员教育培训制度》、《社区党员之家服务承诺制度》、《社区党员社情民情报告制度》、《社区党员结对帮扶制度》、《社区党员之家档案资料收集管理制度》等统一规范的配套制度，加强对党员的教育管理，形成党组织服务党员、党员服务居民的长效机制。

2、摸员底数，建立社区党员台帐。采取走访座谈、问卷调查、查阅文件等多种形式摸清社区各类党员底数，掌握党员的基本情况，建立“四个台帐”：一是建立社区直管党员台帐。对党组织关系在社区党支部的各类直管党员，认真核实党员的姓名、职务、工作单位、居住地和联系方式，建立基本情况登记台帐；二是建立社区流动党员台帐。通过查验《流动党员活动证》，及时摸排流动党员，做好党组织关系接转等具体工作，对流动党员进行登记造册；三是建立离退休党员台帐。通过“楼宇党建”的调查摸底，对居住在社区的离退休党员进行摸底调查，征求离退休党员意见，将其纳入社区服务范畴；四是建立生活困难党员台帐。会同民政部门对社区困难党员进行摸底调查，了解家庭困难原因，逐一建立登记台帐。在摸清社区党员底数的基础上，做好深入细致地思想工作，尊重社区党员意愿为其办理党组织关系转接，将其纳入社区教育服务范畴，为开展“社区党员之家”活动奠定基础。

3、整合工作职能，推行社区服务承诺。各社区党支部要组织社区干部认真做好各类党员的登记，整合城市低保、户籍管理、计划生育、医疗救助等社区服务职能，以“社区党员之家”为载体，对社区各类党员实行服务承诺，提供多样化服务，切实保障党员权益。对社区流入党员，围绕建立流动党员办事制度、提供政策法规咨询、落实户籍管理等方面开展公开承诺；对社区离退休党员，围绕组织各类学习、开展文体活动、开展“健康社区行”活动等方面公开承诺，使他们“老有所学、老有所乐”；对社区困难党员，围绕办理城市低保、开展就业技能培训、推荐再就业、实行结对帮扶等方面实行公开承诺。通过推行公开服务承诺，帮助解决各类党员的实际困难和问题，使他们切实感受到党组织的关心和温暖，从而主动亮明身份，发挥作用，形成推进社区工作的强大合力。

4、开展“先进性承诺卡”活动，充分体现社区党员先进性。结合党员社情民情报告“连心工程”，在社区各类党员中组织开展“党员先进性承诺卡”活动，针对不同党员实际，分层分类设岗定责，明确党员联系户和报告内容，面向社区单位、联系户和社区居民开展公开承诺活动。对在职党员要围绕社区中心工作在抓好社区建设、做好社区服务、维护社区和谐发展方面公开承诺；流入党员要围绕遵纪守法、诚信经营、艰苦创业等方面公开承诺；离退休党员要在宣传政策法规，积极参与党组织活动，如何发挥余热为社区做贡献等方面公开承诺；各类困难党员要围绕转变思想观念、自力更生、致富创业等方面公开承诺；党员向党组织和社区居民公开承诺后，要认真履行承诺内容，并在社区党务公开栏上予以公开，接受居民群众监督。同时，党员要结合岗位职责围绕社区环境卫生、治安管理、文体娱乐、结对帮扶等方面向社区党支部做好报告，并加大报告事项的落实力度。

三、组织领导

1、提高认识，切实加强领导。“社区党员之家”活动是新形势下加强社区党员教育管理、保障党员权利、拓展社区服务职能、提高社区管理水平的一个重要载体。各街办、社区要高度重视此项工作，将此项工作作为创建全省社区党建示范区的重要抓手，纳入基层组织建设重点工作议事日程，街办党委和社区党支部要经常深入一线调查研究，加强与党员的沟通联系，掌握第一手资料，党委委员和支部成员要主动出点子、谋思路，帮助解决工作中出现的困难和问题，要积极组织协调与社区工作密切相关的区直部门，齐抓共管，形成工作合力。

2、强化宣传，营造良好舆论氛围。充分利用各种宣传媒介，采取多种宣传形式广泛深入开展“社区党员之家”活动的宣传教育活动，印发“社区党员之家”活动手册，举办主题演讲会、知识讲座和义务奉献等活动，使广大党员群众进一步了解“社区党员之家”活动，关心、支持和参与到“社区党员之家”活动中来。要结合社情民情，从服务社区党员，解决党员困难和问题出发，实实在在解决社区党员管理中存在的问题。同时，注意培植典型，宣传典型，认真总结交流经验，引导和推动“社区党员之家”活动全面开展。

3、严格考核，建立奖惩激励机制。区委组织部将把开展“社区党员之家”活动作为加强社区党建的一项重要内容，纳入党建目标管理，严格考评，并根据考评结果给予一定的物质和精神奖励。各街办党委要抓好活动的领导和指导，经常督促检查活动进展情况，每半年对活动进展情况进行一次总结考评，年终总评，对工作组织得力、活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对未落实工作责任的单位和个人予以通报批评。