实施机构调整意见

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为降低行政成本，减少行政支出，提高行政管理水平，天目湖镇（区）因地制宜，以行政效能建设为突破口，以调整机构设置为抓手，积极整合行政资源。

1、合理设置机构,优化机构资源。在机构设置上，该镇（区）针对原有机构在设置和服务对象上存在条块分割和部门界限的缺点，按照机构设置和职能配置不重复、不交叉的原则，进行统筹规划、合理调整。在机构设置上，内设八局、二室。即财政局、党群人事局、经济贸易发展局、农副业开发局、建设环保局、社会事业与劳动保障局、旅游开发局、水库管理局、党政办公室、社会治安综合治理委员会办公室。对设置过于零散、规模过小、服务对象单一、职能交叉和萎缩的单位，适当予以合并，如对农业口的农业综合服务站、农村经济管理服务站、水利农机管理服务站统一划归为镇（区）农副业开发局管理，对党群口的组织、宣传、统战、团委、妇联等部门统一划归镇（区）党群人事局管理，以提高整体规模效益。

2、营造竞争氛围，激励工作热情。在干部使用管理上，实行双向选择。所有人员（除领导决策层人员）由八局二室聘用，干部员工可以自己选择局（室），局（室）用人由局长（主任）负责挑人，最后报党（工）委集体研究决定聘用情况，人员一年一聘，凡落实不到单位的人员，一律实行待岗。局长（主任）所在局（室）如在全年考核中成绩不好，则免去局长（主任）职务。目前镇（区）旅游局有2位同志没有聘到岗位，正在离岗培训中。

3、理清人事关系，严把人员进出关。各局（室）人员由镇（区）党群人事局统一扎口管理，定岗定人。针对各局（室）人员聘用后，事业编制人员有不在本岗位上班的现象，实行借用制。借用人员经党（工）委研究同意后，填写人事借用审批表存档，由镇（区）党群人事局开具人员工作介绍信，借用人员所有报酬一律由用人单位支付；局（室）需增添工作人员，必须向党（工）委提出书面申请，经党（工）委研究同意后，由镇（区）党群人事局牵头，并会同相关局（室）共同负责向社会公开招聘，招聘后由镇（区）党群人事局开具人员工作介绍信，并填写新进人员审批表存档。

4、严明奖罚制度，规范干部言行。一是建立公务员职级评审制。提升职级，不分年龄大小，只论工作优劣，并将工作实绩与经济报酬紧密挂钩。二是细化日常工作考核。实行镇（区）对八局二室考核，八局二室对其下属的单位及干部员工进行考核，镇（区）按照各局（室）的考核得分情况计算局（室）全年总奖金，再由各局（室）内部按其考核情况再进行分配。三是严肃工作纪律。上下班实行打卡，出差或下乡填写申请单，并对日常工作情况实行定期和不定期检查，每月公布上下班和效能检查情况。四是实行干部员工诫勉谈话制度。对工作中有违纪违章行为，工作中出现相互扯皮现象，对群众来访置之不理，为基层服务消极应付现象的，由镇（区）党群人事局发出书面通知进行诫勉谈话。