双结双建意见

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为深入贯彻落实党的**届**全会和市委十届四次全委（扩大）会议精神，切实加强机关、村和居民区党组织建设。经研究，决定在市级机关、村和居民区党组织开展“双结双建”（即市级机关与村、居民区结对，市级机关党组织与村党组织、居民区党组织共建）活动。现提出如下意见：一、指导思想以同志“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神为指导，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，以促进村、社区党组织建设和机关作风建设为主要目标，通过开展“双结双建”活动，大力推进农村和社区两个文明建设，着力营造务实、勤廉、高效的机关作风，为**全市经济跨越发展提供坚强的组织保证。二、“双结双建”的主要内容1、党建共建。结对双方党组织要紧密结合实际，加强班子自身建设。要通过开展经常性的交流，取长补短，切实增强班子的凝聚力、战斗力。要建立和完善党内有关制度，积极探索党员教育管理的新途径和新方法，充分发挥党员的先锋模范作用。要组织党员参加结对单位党组织活动，互相学习，互相教育，共同提高。市级机关党组织要深入结对的村或居民区了解情况，协助他们制定党建工作规划，提出阶段性工作目标；要积极帮助他们解决好工作中存在的突出问题和群众反映的热点、难点问题；要帮助他们建立村级组织或居民区组织规范化管理体系，搞好党建工作软、硬件建设。村和居民区党组织要加强与结对单位党组织的联系，要密切联系群众，把群众对党和政府工作的意见和要求，主动向结对单位党组织反映。要加强后备干部队伍建设，可选派部分年轻后备干部到机关跟班培训，以拓宽知识面，提高工作能力和政治素质。2、精神文明共建。结对双方党组织要结合各自特点，积极开展文明城市创建活动，争创文明机关、文明村或文明社区。要建立健全组织领导机构，明确分工，密切配合，实行达标责任制。要从改善环境、完善服务功能、提高机关党员干部和村（居）民素质入手，搞好精神文明建设，要加强公民道德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导文明礼貌的社会风气。市级机关党组织要组织党员干部深入村、居民区，为民多做好事，多办实事，要针对实际帮助开展内容丰富、形式多样的为民服务活动，要帮助结对单位建好图书室、活动室、警务室等，按照规范化要求，进一步完善各项硬件设施，并组织开展送科技、送文化、送信息下村、下居民区活动。村和居民区党组织要以支部活动室或市民学校为主阵地，运用各种教育手段，对村（居）民进行思想道德教育和民主法制教育，落实社会治安综合治理各项措施，搞好群防群治，要加强村和居民区的环境卫生建设，积极开展群众性文化活动，倡导健康、科学、文明的生活方式。3、经济共建。市级机关党组织要帮助结对单位理清发展思路，选准经济发展路子，积极为村因地制宜调整产业结构、发展村级经济或居民区发展第三产业、壮大经济实力出谋划策。要深入结对单位，了解他们的生产经营状况，并积极帮助解决一些力所能及的实际问题，大力支持村或居民区发展经济。村和居民区党组织要注重增强自身的造血功能，走可持续发展之路。4、爱心共建。要结合新一轮“双新”主题活动，深入开展联户帮扶活动。市级机关党组织要同村或居民区党组织一道采取多种形式，对贫困家庭进行资助和扶持，重点要帮助他们提高自我造血功能。每逢佳节，要及时上门走访慰问，使这些社会弱势群体切实感受到党的关爱。同时，每年都要专门组织党员开展一次“献爱心、送温暖”活动，并带动周围的群众共同参与，使人人都能献出一份爱，让我们的社会充满爱心。三、方法步骤“双结双建”活动从今年8月底开始，到**年年底告一段落，整个活动共分四个阶段组织实施。1、调查研究，制定意见（**年8月上旬至中旬）。由市委组织部组织人员通过召开座谈会、进村入居走访等形式，认真进行调查摸底，在此基础上，制定“双结双建”活动意见。2、统一思想，宣传发动（**年8月下旬至9月上旬）。适时召开“双结双建”动员会议，对市级机关党组织与村、居民区党组织结对共建进行全面的动员和部署。会后，各有关单位分别组织全体党员干部进行宣传发动，明确“双结双建”活动的指导思想、主要内容、方法步骤和重要意义，激发广大党员干部的参与热情。同时，结对双方单位根据实际情况，共同研究，制定“双结双建”工作计划。3、针对实际，组织实施（**年9月中旬至**年底）。在前两个阶段工作的基础上，各有关单位认真组织落实好以下两方面的工作：一是建立联系制度。市级机关党组织要定期深入结对村或居民区，了解情况，帮助解决实际问题，村和居民区党组织要经常到市级机关反映情况，联系工作，加强沟通。二是开展共建活动。围绕党的建设、精神文明建设和经济建设等内容，积极组织开展富有成效的共建活动，相互促进，共同提高。4、检查考核，总结表彰（**年年初）。明年下半年，召开“双结双建”活动情况汇报会。每年年底，结合党务检查，对全市“双结双建”活动开展情况进行年度检查。**年年初，进行全面检查，评比表彰先进单位和个人。四、有关要求1、统一思想，提高认识。开展“双结双建”活动，是把农村“三个代表”学习教育不断引向深入的重要举措，是全面加强农村基层党组织建设的有效载体，也是切实转变机关作风的迫切需要。各有关单位党组织要充分认识这项工作的重要性，要把它与“三级联创”活动结合起来，与“让人民评判，让人民满意”活动结合起来，与深入整改、巩固和扩大农村“三个代表”学教成果结合起来。2、加强领导，精心组织。各有关单位党组织要加强对这项活动的领导，真正把它摆上重要议事日程，聚精会神去抓。要了解新情况，研究新对策，解决新问题。党组织书记要亲自抓，同时，要明确一名责任人，落实责任，具体抓好结对共建工作。3、密切配合，务求实效。“双结双建”是一项双向的活动，需要市级机关、村或居民区党组织的密切配合，为此，结对双方要加强联系，从实际出发，认真研究，确定共建目标，制定共建计划，狠抓措施落实，同时，创造性地开展形式多样的共建活动，确保取得实实在在的效果。附：市级机关、村和居民区党组织“双结双建”一览表