党委换届工作意见

导语：党委换届工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及镇江市委《关于辖市区委及乡镇党委换届工作的意见》等文件精神，今年一季度，我市各镇党委将进行集中换届。为做好镇党委换届工作，现提出如下意见：一、换届工作的指导思想这次镇党委换届要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照民主、平等、竞争、择优的要求，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，深化干部人事制度改革，大力选拔艰苦创业、勇于创新、争先创优的优秀领导干部，选优配强镇领导班子，为加快全市经济社会发展、建设社会主义新农村、推进“两个率先”提供坚强的组织保证。二、换届的有关规定（一）代表名额、代表结构、代表条件和代表候选人的差额比例1、代表名额。镇党员代表大会的代表名额，由镇党的委员会全体会议，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定事项和代表具有广泛性的原则确定，报上级党组织批准。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和镇党员总数，参照上届党员代表大会的规模，镇党员代表大会的代表名额分别为：界牌镇100-120名；陵口镇、后巷镇、埤城镇120-150名；珥陵镇、导墅镇、皇塘镇、吕城镇、访仙镇150-170名；司徒镇、延陵镇170-200名；云阳镇200-250名。新桥镇继续实行党员代表大会常任制，代表名额为100-120名。其他有条件的镇，也可实行党员代表大会常任制。镇党员代表大会不设特邀代表。2、代表结构。镇党员代表大会代表中，应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物等各方面的代表。代表构成的指导性比例为：各级领导干部（含党支部正、副书记，党员行政领导、离退休党员干部）一般应占50%左右；经济、科技、文教、卫生、体育等方面的专业技术人员一般应占20%左右；各条战线先进模范人物一般应占30%左右。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。根据需要放到基层参加选举的镇领导和机关党员干部的名额一般占代表总数的10%左右。3、代表条件。镇党员代表大会的代表，必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。一般应具备以下五个方面的条件：（1）有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；（2）认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；（3）在建设社会主义新农村中，起表率作用并作出显著成绩；（4）公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。4、代表候选人的差额比例。镇党员代表大会的代表必须差额选举产生，代表候选人的差额比例不少于20%。代表产生的一般程序是：各选举单位根据镇党委分配的名额、类别构成和差额比例组织党员充分酝酿讨论，并根据多数人的意见提出初步人选，报镇党委审核确定为正式候选人，由选举单位召开党员大会差额选举产生。（二）党委、纪委组成人员及产生办法党委委员名额一般为7-9名，党员人数较多的镇党委委员名额经批准可适当增加1至2名。镇党委设书记1名，副书记一般2-3名（包括镇长）。其他委员一般在镇行政领导、纪委、组织、宣传、统战、人武等部门的党员主要负责人中考虑。纪委委员名额一般为3-5名，其中设书记1名。纪委书记及其他委员，一般在纪委、组织、宣传、司法、财政、审计等部门的党员负责人中考虑。党委委员、纪委委员候选人的差额比例不少于20%。党委、纪委产生的程序是：镇党委按照市委的要求，根据多数党组织的意见提出两委候选人预备人选，上报市委，经市委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定正式候选人，提交党员代表大会差额选举产生。书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。委员、书记、副书记均采用无记名投票的方式进行选举。选举产生的纪委书记应在同级党的委员会第一次会议上通过。选举产生的党委委员、书记、副书记、纪委书记应报市委批准，由市委行文公布。三、换届工作的时间和步骤镇党委换届工作的时间安排在2月中旬至3月底。其具体步骤为：1、组建换届工作班子，制定工作计划（2月中旬）2、认真组织党员学习，搞好宣传发动（2月下旬）3、草拟党代会有关报告，选好党代表（2月下旬-3月上旬）4、两委人事安排方案上报市委审批（3月中旬）5、做好会前各项准备，召开党员代表大会（3月20日—3月31日）四、换届工作的具体要求（一）着力优化领导班子结构，进一步增强整体功能1、全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以科学发展论英雄，为“两个率先”配干部，让想干事、能干事、干成事的干部得到重用。要配好、配强、配优党政“一把手”。“一把手”人选政治上要强，要具有多岗位工作的经历，实际工作经验要丰富。书记人选民主作风要好，善于调动和发挥班子成员的积极性；镇长人选除了要熟悉经济工作以外，特别需要具有大局观念和配合意识，相容性要好。要保持镇党政班子的相对稳定，主要领导无特殊原因要干满一届。2、努力改善领导班子的知识和专业结构。镇党委领导班子成员，一般应当具有大学专科以上文化程度。注意选拔熟悉经济管理、集镇建设、财政金融、外经外贸、法律和意识形态等方面的干部。选拔领导干部不仅要看文凭、专业，更要看实际工作能力和水平，看与领导经验相关的工作经历。新提名进入领导班子的人选，一般应当在后备干部中产生。3、切实重视女干部的选拔配备。通过换届，镇党政领导班子中至少要有1名女干部。（二）大力选拔优秀年轻干部，积极推进领导班子年轻化要加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，把有潜力的年轻干部放到关键岗位和艰苦地区培养锻炼，及时启用一批优秀后备干部，确保达到换届的年龄结构要求。换届人事安排方案，要优先考虑选拔年轻干部。本地没有合适人选的，要通过交流解决。同时，要注意合理使用其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的积极性。要认真对照《镇江市领导班子建设规划》的目标要求，通过换届，使镇党政领导班子形成以中青年干部为主体的梯次年龄结构，40岁以下的干部要占50%左右，其中30岁左右的干部至少各有1名；镇党政正职中，35岁以下的干部要保持在20%左右。（三）切实推进干部交流，增强领导班子活力要抓住换届的有利时机，加大工作力度，积极推进干部交流。新提拔担任镇党政主要领导的，一般不得在原籍、出生地或成长地所在的镇任职，已任职满一届的，必须交流。镇领导班子成员在同一职位任满两届的，或需要回避的必须交流；需要进行多岗位或不同乡镇锻炼的中青年干部、或其他因工作需要交流的，要有计划地进行交流。为保持领导班子的相对稳定，鼓励领导干部安心在乡镇工作，乡镇党政正职一般不同时交流。要加大市级机关和乡镇之间，党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”之间的干部交流力度。要把干部交流和培养年轻干部、干部任期任届、任职回避等制度结合起来，并注意帮助解决交流干部的后顾之忧。同时，要注意保持班子的相对稳定和工作连续性，换届时交流干部的数量，一般不超过成员的三分之一。（四）进一步扩大民主，认真做好换届人事安排工作要把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权、监督权。按照《干部任用条例》规定，对现任党委领导班子成员进行民主测评和民主评议，对新一届党委领导班子成员人选进行全额定向推荐。要改进和完善换届考察办法。按照科学发展观和正确政绩观要求，研究建立党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，及时运用到换届考察工作中来。注重考察干部的工作实绩，以及勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，全面掌握领导干部的德才素质。综合运用民主测评、民主推荐、民意调查等方法，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。对新提拔人选要深入考察、延伸考察和回头看，一般要到人选近几年工作过的地方考察了解。对继续提名的干部，也要进行认真考察。对反映有问题的干部，考察中一定要深入了解，防止“带病提拔”和“带病上岗”。考察人选要在民主推荐的基础上，经酝酿由常委会集体研究决定。对新提拔的人选，原则上按1：2的差额比例进行考察，并在适当范围内进行公示。通过深入考察，真正形成一个适应“两个率先”要求、结构合理、具有广泛民意基础的人事安排方案。要坚持干部能上能下，下决心调整不称职干部。对那些政治上不坚定，缺乏大局意识、纪律观念差、闹不团结的人；作风漂浮、搞形式主义，对党和国家利益与群众疾苦漠不关心的人；以权谋私、为政不廉的人；拉拉扯扯、搞小圈子、跑官要官的人等，决不能提拔重用，已经是领导班子成员的要坚决调整下来。对那些能力平平、政绩寥寥的人，不能胜任现岗位职责的人等，也要进行调整。现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的、在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数的，经组织考察确属不称职的，不再提名。五、加强组织领导，确保换届工作顺利进行镇党委换届，是全市政治生活中的一件大事。各级党组织要充分认识做好这次换届工作的重要意义，从改革发展稳定的大局出发，加强领导，精心组织，周密部署，高标准、严要求地抓好各项工作。要早计划、早安排，认真做好筹备工作。各镇党委应在党员代表大会召开前一个月内，将大会召开的时间、代表的名额和下届党委、纪委委员名额等写出报告，送市委组织部审核并报市委批复。经市委批复后，要抓紧考虑两委人事安排方案。及时将拟定的方案与市委组织部通气，然后报市委审核批准。要高度重视党员代表大会代表的选举工作。选好代表是开好党员代表大会，顺利完成换届选举工作的前提。各镇党委要根据《意见》分配的指导性名额，合理确定和分配代表名额，确保代表具有广泛的代表性。要严把代表质量关，真正把能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，按党性原则办事，严守党的纪律，有议事能力的优秀分子选进代表中。要严格代表产生程序，坚持通过自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿协商的办法确定代表候选人，并严格按差额选举方法选举产生正式代表。要统筹考虑市党代表的选举工作，一般应在镇党员代表大会上选出市党的代表大会代表。要严肃干部人事工作纪律，防止用人上的不正之风。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度和换届人事安排方案审批把关制度，严禁借换届之机突击提拔干部。对“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票贿选、搞非组织活动等违法违纪行为，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。对违反组织人事工作纪律，跑风漏气、隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要追究责任。要深入细致地做好思想政治工作。换届工作是一项政治性、政策性很强的工作，涉及到方方面面，特别是涉及到一些领导干部的进退留转。要充分发挥党的思想政治工作的优势，围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，贯穿于换届工作的全过程。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，用实际行动体现先进性教育活动的成效。特别要注意做好退下来的干部和落选干部的思想工作，妥善发挥好他们的作用。要处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。通过换届，建设一个发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子，为实现“十一五”发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新丹阳打下坚实的组织基础。