远程教育意见

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为切实发挥已建成的农村党员干部现代远程教育网络体系和综合平台作用,避免资源浪费和重复建设,便于整合各类资源，集中各方力量、有效服务党员、服务群众、服务新农村建设，推动我市经济社会又好又快发展，为建设富裕和谐的现代化苏南强市提供支撑,根据中央和省相关部署,结合我市实际,制定如下意见。

一、指导思想和主要目标

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,按照建设资源节约型社会的要求,整合资源,务求实效,充分发挥农村党员干部现代远程教育网络体系在提高党员干部和农民群众素质、推进社会主义新农村建设、推进经济社会发展中的综合作用。

2、主要目标。按照“责任共担、项目共建、资源共享、教育共管”的原则,整合农林、科技、教育、文化、卫生、民政、政法、劳动、计生等部门的教育资源,把农村党员干部现代远程教育系统建设成面向全市共建共享的综合性信息网络平台、教学培训平台和综合服务平台,充分发挥其对党员干部和农民群众教育培训的主渠道作用,对基层党组织建设的推动作用,对信息化建设的示范作用,对经济发展的促进作用,对社会全面进步的带动作用。

二、充分整合资源,实现远程教育的共建共享

1、整合硬件资源,实现教育阵地的共建共享。要从有效配置使用硬件设施资源入手,相关单位和部门可以依托已建成的镇村远程教育终端接收站点，在共享现有硬、软件资源的基础上进一步加大投入，拓展其功能，发挥其作用，使之成为本单位本部门涉农服务体系的一部分，有效开展党员教育、农民培训、信息服务、文化娱乐、健康咨询等多种多样的活动，实现一站多用功能。部分场所面积尚未达标的村要结合村部规范化、文化共享点、健康服务点、公共上网点的建设，积极争取上级部门支持，整合多方资源，建立达到“四有”要求的远程教育终端接收站点。街道、社区要借助远程教育终端接收站点扩面的契机,有效整合区内资源,按照“四有”的要求，确保在年内建成远程教育终端接收站点，并将站点培育成一站多用的社区综合服务平台。企事业单位和“两新”组织也要分批次、分阶段建设，到2009年全面建成远程教育终端接收站点。依托远程教育网络体系，各镇村要以远程教育终端接收站点为枢纽，对上联系一个部门，带动站点“建、管、学、用”出经验；对内联系一个基地，带动新农村建设出典型；对下联系一批群众，带动农民致富出成效。市信息产业局要进一步加快将远程教育终端接收站点建成“公共上网点”的步伐，将服务党员群众的党建、政务、农经、教育、卫生、文化、劳动等网络与现代远程教育网络对接,扩大信息容量和促进信息交互，加快信息**、数字**的推进步伐。市农林局要努力将远程教育终端接收站点培育成新型农民培训学校，要培育一批远程教育富民示范基地，把科技素质培训延伸至村(社区)和基地,提高农民整体素质和致富本领。市广电局要充分整合广播电视资源和频道资源，做好远程教育数字电视节目的播出和传输工作。市文化局要积极推进文化共享工程，把远程教育接收站点建成数字电影院、网上图书馆、电子阅览室和文化娱乐点，使之成为传播先进文化的主阵地。市教育局要充分利用成人教育和中小学教育资源，依托远程教育体系构建网络教育新平台。市卫生局要把远程教育终端接收站点建成远程健康服务点，实现网络远程诊疗，解决普通群众看病难、看病贵的问题。劳动、科技、民政、政法、计生等各部门也要结合自身实际，充分利用好党员干部现代远程教育网络体系，探索共建共享共赢的途径，建立服务经济社会发展的新模式。

2、整合课件资源，实现教学资源的共建共享。要按照通力协作、各尽所能、优势互补的原则,探索以现代远程教育共享工程成员单位内部运作为主、市场运作为辅、社会各方面共同参与的教学课件开发制作模式,逐步建立分工协作、渠道顺畅、运转灵活和投资少、质量高、效益好的教学资源开发协作体系。进一步明确有关单位和部门的课件制作任务,加大指导和督促力度,确保完成课件制作任务。整合全市课件存量资源,指导有关单位和部门建立教学资源库,市远程办统一备案管理,实现课件资源在全市范围内的高效流动与交换共享。市远程办要统筹课件资源建设,做好有关重点课件的开发制作和全市课件资源的统计、汇总、上报等工作。其他有关单位要结合部门职能,积极开发制作特色鲜明、党员喜爱、农民群众需要的教学辅导课件。

3、整合服务资源，实现教学成果的共建共享。要有效整合党员教育、健康教育、科普教育、普法教育、科技素质培训等讲师团资源，组建远程教育教学培训骨干队伍，不断充实和调整师资力量，加强沟通，齐抓共管，协调有序、科学合理地开展活动，达到服务高效、成效明显、群众满意的目标。要有效整合广播电视、信息产业、教育、电信等相关部门的技术力量，组建技术服务队伍，确保远程教育终端接收设备、远程教育辅教学网络、视频交互系统、数字电视转（插）播平台的正常运行。要有效整合项目资源，依托远程教育共享工程，积极推进信息服务点、文化共享点、远程健康服务点、新型农民培训学校、富民示范基地、科技素质实训基地等项目的建设，实现项目化管理和全过程的绩效评估，形成项目共建，成果共享的联动机制。

三、加强组织领导,健全保障机制

1、加强组织领导。市农村党员干部现代远程教育领导小组统一领导资源整合工作,建立共享工程审报准入制度，远程教育领导小组成员单位和各镇党委、开发区工委、练湖工委自动成为共享工程成员单位，其他有共享需求的单位和部门须提出书面审请，经审核同意后统一实施。市远程办要认真履行好牵头、协调、抓总职责,经常组织成员单位和相关单位召开联席会议和协调会,研究部署工作,沟通交流情况,解决共享工程遇到的新情况新问题。各单位要充分认识共享工程的重要性,明确各自的责任、权利和义务，积极参与到共享工程中来,依托和借助远程教育体系，切实推动本系统本行业的共建共享工作,形成特色和亮点，全面提升为社会主义新农村建设服务的水平。

2、强化队伍建设。要按照“管出高水平、学出高素质、用出高效益”的目标要求,强化队伍建设,确保现代远程教育共享工程取得实效。远程教育共享工程成员单位的一把手是现代远程教育第一责任人,分管领导是直接责任人,同时确定专人具体从事现代远程教育共享工程的相关工作。各单位要建立动态的管理服务队伍，形成完善的服务体系、建立长效的服务机制。

3、拓宽资金来源。各单位要将远程教育共享工程与本单位、本部门的重点工作结合起来，将必要的硬件投入和开展活动、资源开发、维护服务等经费纳入年度预算，并保证专款专用。要合理安排使用有关部门的支农、助农和培训等项目资金,要统筹安排各级财政对镇村的补助资金,加大对经济薄弱村的扶持力度,保证共享工程的有效实施、终端接收站点正常运转、各项活动的长效开展。