性教育实施意见

导语：性教育实施意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为了进一步巩固和发展先进性教育活动成果，不断提高党员素质，大力推进党的执政能力建设和先进性建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，按照中央和自治区党委关于加强党员经常性教育的要求，结合我市实际，现就加强党员经常性教育提出如下意见。

一、总体要求、主要目标和工作原则

(一)加强党员经常性教育的总体要求：以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果，全面提高党员队伍的整体素质，为促进全市经济社会更快更好发展、推动和谐中卫建设提供基础保证。

(二)党员经常性教育要达到的主要目标：

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2、增强党员工作本领。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

(三)党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

(一)党员经常性教育的基本内容：马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；社会公德、职业道德和家庭美德教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

在加强基本内容教育的基础上，各县（区）各部门各单位要根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业、不同岗位党员的实际，科学安排教育内容。农村党员要加强与“三农”密切相关的法律法规和政策教育，设施农业、特色种养业和农产品加工业等实用技术培训；社区党员要加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、社区安全防范教育和下岗失业党员职业技能培训；企业党员要加强岗位技能教育、安全生产教育和生产经营管理知识培训；学校党员要加强教师党员的教育法规、业务技能、师德教育和学生党员的世界观、人生观、价值观教育、爱国主义教育；机关、事业单位党员要加强履行岗位职责所必备的政策法律知识和业务技能教育。

(二)党员经常性教育的方法途径：

1、抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。机关、事业单位党组织每周组织党员集体学习不少于1次，全年累积不少于12天；农村、社区、企业党组织平均每月组织党员集体学习不少于1次，全年累积不少于6天。同时，要引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。机关、事业单位党员每年作学习笔记不少于2万字，撰写心得体会文章4篇以上；农村、社区、企业有书写能力的党员每年作学习笔记不少于1万字，撰写心得体会文章2篇以上。党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习。

2、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展各类“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员“评星定格”活动、城乡党支部和党员“手拉手”结对帮扶、农村无职党员“设岗定责”、“双争双创”和党员承诺服务等形式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。同时，通过选派农村工作指导员，下派机关干部到农村基层挂职等方式，有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。

3、严格组织生活。认真执行“”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。各基层党支部要结合党员冬季轮训和每年一次的专题组织生活会，认真开展党员“评星定格”和民主评议党员工作。

各县（区）党委每5年作出统一安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求，从思想、学习、工作和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在征求群众意见、开展谈心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。民主评议党员和党员“评星定格”活动要严格按照程序，对照民主评议党员10个方面的内容，认真搞好测评、做好公示，并将评定结果及时在党员先进性评比竞赛台上公布。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

4、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。通过关心党员的生产生活情况，组织慰问老党员和生活困难党员，尽可能地帮助党员解决工作、学习和生活中的困难。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

三、保障措施

(一)加强党员教育队伍建设。要选好配齐市、县党校工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。市委党校每3年要对基层党委书记轮训一次；各县党校每3年要对基层党务工作者特别是基层党支部书记轮训一次。

(二)加强教育阵地建设。要进一步加强市、县、镇（乡）、村四级农村党员干部培训基地建设，市、县级培训基地要以党校为依托，充分利用各类培训机构、科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。镇（乡）培训分校要逐步建成独立的远程教育网，有条件的村培训站可依托中小学远程教育网络平台建立远程教育接收站，不具备条件的村要配齐电化教育设备，保证农村党员教育培训需要。同时，要加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设，为党员教育培训提供阵地保证。

(三)妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入市、县财政预算，并列入各部门、各单位日常工作经费之内。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

四、加强组织领导

（一）明确工作责任。各级党委(党组)要把党员经常性教育纳入党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。市、县党委对党员经常性教育工作负有领导责任，要切实抓好组织实施和督促、检查工作；各基层党委对党员经常性教育工作负有指导责任，要负责做好对基层党组织党员经常性教育工作的指导、督查工作；各基层党支部对开展党员经常性教育工作负有直接责任，要结合本单位实际，认真执行落实上级党组织安排部署、具体计划，积极配合上级党组织的检查指导。

（二）建立组织机构。市、县党委都要建立由组织部门牵头，纪检、宣传部门和党校等为成员单位的党员经常性教育工作联系会议，定期或不定期召开工作例会，及时了解掌握党员教育活动开展情况，研究制定、组织实施党员经常性教育的工作计划、政策措施，对党员经常性教育工作进行督促检查，进行经验交流。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。市、县组织部门负责做好联系会议的牵头工作，抓好各项工作机制的组织落实和党员教材的管理工作，协调解决党员教育工作中的有关问题；纪检机关负责抓好党的纪律和反腐倡廉教育；宣传部门负责理论教育、路线方针教育和形势教育的计划制定、组织辅导、教材编审及宣传先进典型等工作；市、县党校要与其他有关部门协作，负责做好师资力量培训和有关教材编写工作。

（三）加强督查考核。各基层党组织要结合实际，建立健全党员教育学习计划、中心组学习、学习考勤、读书笔记检查、学习情况通报、学习效果考评、集中轮训等制度，并对党员学习记录、教案、总结、发言记录、心得体会、研讨文章以及党员和领导干部参加教育培训的学习鉴定、成绩及奖罚情况等进行整理归档，分级建立档案。要经常对党员经常性教育的情况进行跟踪管理，严格考核。对无正当理由不参加集体教育活动的党员，要给予严肃批评；长期不改的，要按照有关规定给予组织处理。同时，要加强督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。

关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见

为了认真贯彻落实中共中央办公厅《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，结合我市实际，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际困难和问题，促进全市经济和社会各项事业快速、健康、和谐发展。

二、总体要求

1、尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的不良行为作斗争。

2、听取和反映群众的意见。经常深入基层、深入群众，采取多种方式征求群众的意见和建议，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

3、帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，从群众最关心的、最迫切需要解决的困难和问题入手，解群众之难、帮群众之需，真正为群众办实事、做好事。

4、虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中不断吸取营养、经受锻炼，自觉接受群众监督。

5、做好群众的思想政治工作。向群众宣传和解释党的路线方针政策和国家的各项法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，为建设社会主义新农村和社会主义和谐社会凝聚民心，积聚力量。

三、主要方式

1、开展“手拉手”结对帮扶活动。按照市委的安排，每年全市机关事业单位党员干部要和农村困难党员、群众结成帮扶对子，帮助他们解决生产生活中遇到的各种实际困难和问题，使农村党员、群众时刻感受到党的关怀与温暖。

2、开展党员公开承诺服务（办实事）活动。按照市委安排，每个党员要围绕“评星定格”10个方面的内容，逐项作出公开服务承诺，主动接受党组织和广大群众的监督，年底结合民主评议党员活动严格兑现奖罚。

3、开展农村无职党员设岗定责活动。按照“因人设岗、因事设岗、按需设岗、因岗定责”的原则，紧密联系农村实际设定岗位，积极组织和引导农村无职党员上岗履责，主动参与村级事务管理，充分发挥他们在建设社会主义新农村中的积极作用。

4、教育引导党员积极参加社会公益活动。教育引导党员积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站(点)开展的各项工作。积极参加政府或有关社会团体组织的各种扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动，为建设社会主义和谐社会贡献力量。

5、深入基层调研。各级党员领导干部要切实转变工作作风，深入基层调查研究，特别要注意深入到山区、艰苦地方和民族矛盾和问题多的地方，走访慰问群众，听取群众意见，帮助基层和群众解决实际困难和问题。

6、做好信访及接待群众工作。建立和完善信访接待制度，党员干部特别是党员领导干部要定期接待信访群众，认真听取群众的意见和建议，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对受客观条件限制暂时不能解决的问题，要向群众做好解释和说明工作。

四、组织领导

全市各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导、狠抓落实。各有关部门要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要认真履行工作职责，切实做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

1、建立网络，服务群众。各县及城区各镇（乡）党委、村(社区)党组织要建立党员服务站，农村及城市集贸市场、居民住宅楼和商务写字楼要建立党员服务点，进一步拓宽服务群众的层面。党员服务站(点)要在做好本地区、本单位党员和流动党员工作的同时，积极开展形式多样的服务群众工作。各机关、学校、企事业单位和窗口服务单位的基层党组织，要建立党员服务站(点)。通过建立党员联系和服务群众的网络，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员力所能及地为群众办实事、办好事，进一步拉近党与人民群众之间的距离，永远保持党同人民群众的血肉联系。

2、畅通渠道，听取意见。各级党组织要紧密联系实际，加大民主管理和民主监督工作力度，实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，着力推广居民(村民)议事等一系列好经验、好做法。要公开设置征求意见箱、热线电话和举报电话等，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众的意见，对群众反映的问题和情况，要认真进行调查核实，并将调查处理结果及时向群众进行反馈。

3、加强督查，确保实效。各级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为党员“评星定格”、党性分析评议和考核评优的重要内容，不断提高党员服务群众的主动性和积极性。要总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。