优秀年轻干部实施意见

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为进一步加大培养选拔优秀年轻干部的力度，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍，以适应**新一轮发展的需要，现就进一步加强培养选拔优秀年轻干部的工作提出如下意见：

一、着眼发展，充分认识加强培养选拔优秀年轻干部工作的重要性和紧迫性

抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一大批坚定地贯彻"三个代表"重要思想，能够担当推进**新一轮发展重任的领导人才，是进一步优化领导班子结构、增强领导班子活力的迫切需要，是保持各级领导班子工作的连续性、稳定性、开创性，适应新形势、应对新挑战的必然要求，是保持**经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展的重要保证，事关**发展的全局和未来。

发展是我们党执政兴国的第一要务。根据上海的发展战略和市委的总体部署，区委提出了实现**新一轮发展的总体思路和奋斗目标，制定了《**区发展战略规划纲要》和《**区**-**年经济和社会发展三年行动计划纲要》。要在本世纪头二十年的重要战略机遇期内实现**的大发展，切实维护好、实现好、发展好**人民的根本利益，迫切需要一大批德才兼备的优秀年轻干部。因此，进一步加强培养选拔优秀年轻干部的工作，努力造就一批又一批忠诚于党和人民的事业，自觉实践"三个代表"根本要求，讲政治、顾大局、会管理，能够担当发展重任的合格人才，是摆在全区各级党组织面前的一项十分紧迫的政治任务。全区各级党组织一定要从实现**跨越式发展的战略高度出发，以强烈的政治责任感和历史使命感，切实做好培养选拔优秀年轻干部的工作。

二、明确目标，努力优化领导班子结构

培养和选拔优秀年轻干部，要与实现干部队伍的新老交替和优化领导班子结构紧密结合。围绕加强领导班子的能力建设，注重选拔熟悉经济管理、财政金融、外经外贸、法律、城市建设管理、信息科技和党的建设工作的干部，提高领导班子成员的知识层次和专业水平。到**年，处级领导班子要基本形成专业配套、知识互补、能力叠加、性格相容、年龄合理的整体结构。在文化知识结构方面，处级领导干部都应具有大学专科以上文化程度，大学本科以上文化程度的比例要达到60%，其中硕士研究生以上的比例占10%左右；在年龄结构方面，形成以50岁以下干部为主体的梯次配备，40岁以下的干部占30%左右，其中35岁以下的干部至少要有2名，30岁左右的干部应有一定的数量；处级党政一把手中，40岁左右的干部占20%，其中35岁左右的应有一定的数量。各镇、街道、**工业区、菊园新区的党政领导班子中，应至少各配备1名女干部。同时，要有步骤地把优秀的非党中青年干部充实到政府领导班子中去。实现优化组合，增强整体功能。

根据加强领导班子和干部队伍建设的需要，必须努力建立一支300人左右的处级后备干部队伍、一支400人左右的科级后备干部队伍和一支500人左右的优秀青年队伍。后备干部队伍中，应有适当数量的女干部和非中共党员干部。当前特别要加紧培养100名左右近期可选拔进处级领导班子的优秀处级后备干部。同时，要着眼于领导班子中、长期建设的需要，注意发现和培养一批更年轻、有潜力的优秀后备干部。

三、落实措施，做好优秀年轻干部的培养选拔工作

（一）优秀年轻干部的选拔

选拔条件。优秀年轻干部包括处级后备干部、科级后备干部和优秀青年三个层次。优秀年轻干部的人选除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）规定的基本条件外，还应具备以下条件：

处级后备干部：年龄在40岁以下，一般应具有大学本科以上学历和科级领导岗位的工作经历，身体健康。特别优秀的可适当放宽条件。

科级后备干部：年龄在30岁左右，应具有全日制大学本科以上学历，有基层工作经历，身体健康。

优秀青年：年龄在25岁左右，具有全日制大学本科以上学历和一年以上工作经历，身体健康。

选拔范围。各单位所辖范围内符合上述条件的党政机关、企事业单位、新经济组织、新社会组织中的各类优秀人才，都可以作为选拔对象。

数量结构。处级后备干部：一般可按党政领导班子成员1：1的比例确定，优秀年轻干部人数较多的单位可适当增加；应以年龄在30-40岁的干部为主体，30岁以下的不少于25%，还应有适当数量的女干部、非中共党员干部和少数民族干部；近期可进领导班子的人选，一般不少于三分之一。

科级后备干部：推荐数量和结构可参照处级后备干部。

优秀青年：推荐数量不限。

推荐方式。各单位应按照《干部任用条例》规定，通过民主推荐产生优秀年轻干部人选。民主推荐优秀年轻干部，要保证干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。参加民主推荐的人员一般应是各单位党政领导班子成员、处级干部、中层正副职，各单位也可根据实际情况，进一步扩大参加民主推荐人员的范围。

处级后备干部：民主推荐产生人选后，由推荐单位党委组织部门负责考察，写出考察材料，经党委（党工委）、党组集体讨论，确定后备干部的报送人选。

科级后备干部：可参照处级后备干部的推荐程序和要求进行推荐。

优秀青年：参加民主推荐的范围要扩大到基层，各单位党组织要在层层推荐、认真筛选的基础上，确定优秀青年报送人选。

为了扩大选拔优秀年轻干部的视野，及时发现各类优秀人才，符合选拔条件的人员可以向所在单位党组织、上级党组织和区委组织部自荐。自荐应以书面方式进行。自荐者需说明自己的简要情况、自荐理由和联系方式。

推荐时间。各单位党委（党工委）、党组每两年（逢双年份）组织一次优秀年轻干部的民主推荐，并重新上报后备干部新名单；民主推荐后第二年（逢单年份），各单位应在认真分析后备干部情况的基础上，对后备干部进行一次调整，并及时上报调整后的后备干部名单。

报送要求。推荐出的处、科级后备干部和优秀青年人选，由推荐单位的党委组织部门填写登记表，连同考察材料，以党委（党工委）、党组的名义行文，报区委组织部。大口党工委所属或归口管理的单位先报大口党工委，然后由各大口党工委汇总后报区委组织部。

（二）优秀年轻干部的培养

加强对优秀年轻干部的培养，是后备干部队伍建设的关键。各级党组织要按照区委的总体要求、本单位的实际情况和年轻干部的自身特点制订培养计划，确定优秀年轻干部的培养方向和培养方式，明确目标，完善制度，落实责任，切实抓好优秀年轻干部的教育培养，努力营造有利于优秀年轻干部健康成长的良好氛围。

加强理论培训。坚持有计划、有重点地举办各类优秀年轻干部培训班，分期分批选送优秀年轻干部到各级党校、有关高等院校和国外培训基地参加理论培训和业务培训，进一步提高优秀年轻干部的政治素质、理论素养和业务水平，提高他们运用理论破解难题、开拓创新的能力，增强党性修养。区委组织部每年举办一期中青年干部培训班，会同区委统战部和团区委、区妇联办好党外干部、青年干部和妇女干部培训班。各相关部门要严格按照选送条件，选派综合素质好、有发展潜力的后备干部参加培训。中青年干部培训班学员名单由区委组织部审定，其他青年干部培训班学员名单由主办单位审定，送区委组织部备案。

实行岗位轮换。区组织人事部门会同各单位党委（党工委）、党组，根据实际情况，有步骤、有重点地实行优秀年轻干部岗位轮换，加大对年轻干部的轮岗交流力度，尤其对处级后备干部要创造条件实行跨部门挂职锻炼，最大限度地为优秀年轻干部提供多岗位、跨部门锻炼的机会，丰富他们的阅历，拓宽他们的视野，提高他们解决实际问题的能力，为优秀年轻干部的成长提供必要的组织保证。

强化实践锻炼。区委组织部按照《关于实行年轻干部岗位锻炼的实施意见》，有计划地挑选优秀年轻干部，安排他们到重大工程、重要部门、艰苦环境和关键岗位进行岗位锻炼，时间一般为四至六个月。接受优秀年轻干部岗位锻炼的单位或部门，要指定专人认真带教。根据领导班子建设的需要，对综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，要创造条件使他们有更多的锻炼机会和更大的实践舞台，通过锻炼，使优秀年轻干部在实践中经受考验，增长才干。

设立助理职位。根据需要，选择部分单位设立处级领导的助理职位。由区委组织部挑选政治素质好、各方面条件比较成熟的处级后备干部担任处级领导的助理。助理的任期一般为一至两年，必要时也可适当延长。后备干部担任处级领导助理期间，原职务职级和工资待遇不变。跨单位、跨部门担任领导助理的，其人事关系仍在原单位，党的组织关系应转至担任领导助理的单位党组织。任职期间的日常管理由任职单位或部门的党组织负责。任职期满后，由区委组织部负责对其进行考核，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

四、加强领导，把培养选拔优秀年轻干部的工作落到实处

各单位党组织要始终把培养选拔优秀年轻干部作为事关**发展前途的长期战略任务来抓，加大工作力度；要把培养选拔优秀年轻干部列入党委（党工委）、党组的重要议事日程，结合各自实际，制定培养选拔优秀年轻干部工作的具体计划，认真组织实施，定期分析研究，及时解决工作中存在的问题；要建立以党委（党工委）、党组主要负责同志为第一责任人、分管副书记具体抓落实的优秀年轻干部培养选拔的工作责任制，坚持一级抓一级，一级促一级，把具体工作落到实处；要坚持和完善"民主推荐、教育培养、动态管理、跟踪考察、择优选用"五位一体的培养选拔优秀年轻干部的工作机制，坚持严格要求，加强教育，严格管理，提高优秀年轻干部培养选拔工作的针对性和有效性；各级领导干部特别是主要领导干部，要关心年轻干部的成长，带头做好新形势下培养选拔优秀年轻干部的工作。

区委组织部要发挥牵头抓总的作用，要积极探索优秀年轻干部培养选拔的有效途径和工作方法，加强组织指导和督促检查，努力提高培养选拔优秀年轻干部工作的水平和成效。各级工会、共青团和妇联组织，要努力发挥各自的职能作用，积极配合做好培养选拔优秀年轻干部的工作。要大力宣传培养选拔优秀年轻干部的重要意义，宣传优秀年轻干部的先进典型，总结宣传加强优秀年轻干部选拔培养工作的经验，把培养选拔优秀年轻干部的工作实效，作为各单位党委（党工委）、党组及主要负责同志工作业绩的一项考核内容，形成有利于年轻干部健康成长、脱颖而出的良好环境。

本意见由区委组织部负责解释。