模范长效机制意见

导语：模范长效机制意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据《党章》和中央关于保持共产党员先进性长效机制文件的规定及市委、市国资委党委和管局党委关于推进基层党建工作创新的意见，现就建立完善加强党员经常性教育管理，做好党员联系服务群众工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的长效机制提出如下意见。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》和中央关于保持共产党员先进性长效机制文件规定为依据，紧密围绕保持党的先进性主题，切实加强党员教育管理，提高党员队伍素质，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，为党员搭建立足岗位发挥先锋模范作用的平台，营造创新实践成果的机会，提供实现正确人生价值的空间。建设一支党员思想觉悟高于群众，业务技能水平胜于群众，工作质量业绩优于群众，平常时期看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出来，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

二、主要内容

（一）认真抓好党员经常性教育

1、科学安排教育内容。各基层党组织要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》规定的内容，根据不同时期的形势和任务，紧密结合本单位党员队伍的思想和工作实际有针对性、科学合理地安排党员教育内容。切实做到党员的思想理论教育与党的路线方针政策和上级党组织的要求相结合，与党员的思想工作实际相结合；科学文化知识和业务技能教育与企业改革发展稳定需要相结合，与党员的科技文化知识和岗位技能实际水平相结合；组织党员集中学习教育与倡导党员自主学习相结合。

2、切实保证教育时间。各基层党组织要严格按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》中国有企业和事业单位的党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天的规定，认真制定和落实本单位年度和季度党员集中学习培训、党课教育、党日活动和党员自主学习计划。坚持落实以基层党委、总支为单位每年组织党员集中学习培训的时间不少于2天（结合本单位实际，采取适当方式安排好党员的集中培训），每季度集中讲党课不少于半天，每月党日活动不少于2次（每次半天）的制度。

3、认真落实教育措施。一是切实加强党员教育基地建设，充分发挥管局和基层党委业余党校在党员经常性教育中的重要作用；二是建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和党员领导干部组成的党员教育师资队伍，提高党政领导干部的政治理论素养，坚持党员领导干部讲党课制度；三是加强对党员学习的具体指导，充分利用电化教育、网络教育等现代化手段和通过开展读书活动、知识竞赛、交流研讨学习成果和业务练功、竞赛等方式，不断拓展党员教育培训和党员自主学习的途径；四是积极创造良好条件，加强本单位党员活动场地和必要设施建设（有条件的基层生产单位党支部应相对固定一个党员学习活动场地，购置电化教育设备和资料）；五是及时向党员提供中央和上级党组织有关部门统一编写的党员教育基本教材，认真组织落实上级党委关于开展党员学习教育活动的文件精神，根据党员需求推荐党员自主学习书目和材料；六是开展创建“学习型支部”和争当“学习型党员”活动，各基层党组织要注意引导党员树立“时时学习、处处学习、终身学习”的理念，不断增强学习的自觉性和主动性，不断提高党员的政治理论、科学文化知识和业务技能水平。各基层党委、总支留存的党费和党组织活动经费应主要用于党员教育。

4、深入开展实践活动。开展党内主题实践活动，是加强党员经常性教育的有效方法，是发挥党员先锋模范作用的重要措施。各基层党组织要紧密结合本单位实际，充分发挥主题实践活动的载体功能，深入开展“党员立足岗位做贡献”的主题实践活动，引导党员立足本职岗位和自身实际，进一步增强党员意识，真正把先进性教育成果转化为落实管局各项工作目标，促进企业改革发展稳定，推进基层党建工作创新的精神动力和实际行动，把全局党员的力量凝聚到促进企业改革发展稳定上来。

5、认真做好思想政治工作。各基层党组织要坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员；组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育；经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性；大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

（二）认真做好党员管理工作

1、进一步完善和落实党支部工作目标管理和党员责任岗位履职、党员先锋岗、党员示范岗等制度。一是不断创新活动载体，丰富活动内容，在做好党员本职岗位工作的同时，明确规范党员责任区域范围、岗位设置和岗位职责，切实保证党员责任区设岗定责、党员先锋岗、党员示范岗活动的效果和质量，保证党员责任岗位职责覆盖面达到100％；二是按照细化、量化、科学化和简便易行、利于操作的要求制定完善落实措施、考核办法和激励机制；三是通过开展党员责任岗位履职、党员先锋岗、党员示范岗等活动，为党员积极参与党内事务和企业“三个文明”建设活动，更好地发挥先锋模范作用创造条件，搭建平台；四是坚持和完善逐级负责与逐级考核相结合、定量考核与定性考核相结合、党员本职工作岗位考核与党员责任岗位履职考核相结合的考核机制；五是结合党内“创先争优”活动，进一步完善激励机制。

2、加强优秀党员先进典型的培养，促进党员队伍整体素质的提高。各基层党组织要从制定培养规划、完善培养制度、选好培养目标、落实培养措施入手，认真做好党员先进典型的培养工作。既要保持原有典型的先进性，又要及时发现、积极培养、树立一批具有创新能力，符合与时俱进精神，在企业改革发展稳定中做出显著成绩的新典型，带动和促进党员队伍整体素质的不断提高，保持党员队伍的先进性。

3、严格落实党的组织生活制度和“”制度。各基层党组织要按照党章规定，认真组织党员参加党的组织活动，把严格落实党的组织生活制度和“”制度作为加强党员管理的重要内容。党员领导干部要切实按照上级党组织的要求，参加双重组织生活。党员参与党组织活动的出勤率要列入对党支部工作目标管理和党员个人量化考核内容。认真落实支部党员大会每季度不少于1次，支委会每月不少于1次，党小组会每月1-2次，党课每季度不少于1次的制度。

4、认真落实民主评议党员制度和民主生活会制度。一是要严格按照党章和党内监督条例的规定及上级党组织的有关要求，紧密结合本单位党员队伍思想、工作实际，认真落实定期开展党员党性分析评议活动、民主评议党员和民主生活会制度；二是党员党性分析评议活动、民主评议党员和民主生活会要坚持以正面教育和自我教育为主，通过认真开展批评与自我批评，帮助党员找准自身存在的突出问题，明确努力方向和整改措施；三是民主评议党员要在坚持实事求是、民主公开、立足教育原则，通过民主评议，评出团结、评出干劲、评出先进、评出努力方向；四是完善激励机制，对合格党员给予肯定和鼓励，对优秀党员给与表彰和奖励；对存在问题和缺点较多的党员进行耐心批评、帮助其整改；五是完善党员队伍的自我纯洁机制，对经党组织多次帮助教育仍无转变的不发挥党员作用、不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行组织处理，对违法、违纪党员按照党章和纪律处分条例规定给予相应的纪律处分。要通过民主评议党员制度的落实，不断提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

5、严格履行党员义务，切实保障党员的民主权利。一是要教育、引导党员严格要求自己，认真履行党员义务，主动参加党的组织生活，积极参与党内事务，努力完成党组织分配的任务，按时交纳党费，不断加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识和党性观念，自觉做一名合格党员；二是要教育、引导党员正确行使民主权利，推行党务公开，疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，凡属党组织工作和涉及广大党员利益的重大问题，都应充分听取广大党员的意见，增强党员的民主意识和政治责任感，切实尊重、保障党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权、被选举权和申诉权等《党章》赋予的权利；三是要及时纠正和有效预防侵犯党员民主权利的问题；四是党组织要关心党员的思想、工作和生活，切实为党员解决实际困难，使党员真正体会到党组织的温暖。

6、认真做好发展党员工作，不断扩大党的群众基础。一是要按照《党章》和发展党员工作方针的要求，坚持成熟一个发展一个的原则，把好党员“入口关”；二是坚持重点在生产一线工人、管理人员、专业技术骨干和青年知识分子中做好申请入党积极分子的培养、教育、考察和发展党员工作；三是要重视做好多种用工中申请入党积极分子队伍建设和发展党员工作，不断扩大党的群众基础；四是要严格履行发展党员手续，认真落实发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制等制度和办法，加大民主监督力度，保证发展党员工作质量；五是要认真做好“推优入党”工作，党组织要认真帮助指导并积极配合团组织做好“推优入党”工作，坚持发展28周岁以下共青团员入党经团组织推荐的制度，保持发展共青团员入党的“推优”率达到百分之百。

7、严格党员的组织管理。一是要认真做好经营管理体制和机构改革中基层党组织的调整和设置工作，保证基层党组织的设置和调整与行政机构同步到位，党政工作同步规划、同步落实，做到哪里有党员，哪里就有坚强有力的党组织，哪里有党员，党组织的管理工作就延伸到哪里；二是坚持党章关于党员必须编入党的一个组织的规定，及时将新调入和发展的党员编入相应的党支部和党小组，保证党员按时参加党的组织生活，定期向党组织汇报思想和工作，自觉接受党组织的管理和监督；三是严格党员组织关系转移手续，党员调动工作单位或退休、退职、解除劳动合同时，党组织要按照中组部和市委组织部的有关规定，及时办理党员组织关系转接手续；四是按照中央要求，做好聘用的多种用工和农民工党员的管理工作，从政治、思想、工作、生活上关心他们，为他们解决实际困难，充分调动他们为企业发展做贡献的积极性；五是保持生产一线党员数量的相对稳定，逐步减少无党员班组的数量。

8、加强党员的党籍管理。各基层党组织要按照《党章》和上级党组织的有关规定，认真做好党员党籍的管理工作。一是要认真履行预备党员的培养、考察和转正手续，对符合转正条件的预备党员及时办理按期转正手续；对经考察不具备党员条件的预备党员，在预备期满后，及时作出延长预备期或取消预备党员资格的处理。二是要按规定政策和程序做好对不合格党员的组织处理和对犯严重错误党员的党纪处分工作。三是要按上级党组织的有关规定做好因私出国、出境定居或因私请假出国、出境和留学归国党员党籍的管理工作。

9、加强基层党组织和党员队伍的基础资料及有关档案材料的管理工作。一是做好党员的基础资料管理：包括党员名册、组织关系、申请入党和预备党员转正、表彰奖励、组织处理、纪律处分等有关材料的整理归档工作；二是建立健全并管好、用好、维护好党员信息管理系统，充分利用党员基础信息数据库资源，做好党员管理、党内统计、数据分析等工作。

（三）认真做好党员联系和服务群众工作

1、总体要求。认真落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，切实做好党员联系和服务群众工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党群、干群关系；拓展党员联系职工群众的途径，丰富党员服务职工群众的内容，畅通职工群众表达意愿的渠道，努力解决职工群众生产生活中的实际问题；充分发挥基层党组织的政治优势和群众工作的优势，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，团结带领职工群众共同实现**邮政全面、协调、持续、健康发展的宏伟目标。

2、方法途径。

（1）落实全心全意依靠工人阶级的方针。一是在企业对改革、发展和关系职工群众切身利益等重大问题做出决策前，应广泛听取职工群众的意见，保证职工群众的知情权和参与权；二是严格执行职工代表大会制度，切实维护职工的民主权利；三是坚持党员领导干部每年向职代会述职、述廉，接受职工代表的评议和监督；四是结合企业实际逐步深化和拓展局务公开的范围和内容；五是认真落实《集体合同》条款，从整体上维护职工的合法权益。

（2）认真执行党组织和党员联系服务职工群众制度。一是认真落实党员领导干部联系点制度，保持与职工群众的经常性联系，各级领导班子成员应分工负责1—2个下级单位作为自己的联系点；二是进一步完善推广党员责任岗位履职制度，组织党员积极参加以服务职工群众为主要内容的主题实践活动；三是明确并要求党员认真履行联系服务职工群众的岗位职责，坚持每月与负责联系的申请入党积极分子和职工群众谈一次话，随时掌握职工群众的思想动态，了解职工群众情绪，反映职工群众的意愿和要求；四是坚持在每年一次的民主评议党员活动中，实行党员岗位述职制度，搞好开门评议，接受职工群众的民主监督和测评；五是组织党员积极开展为困难职工群众献爱心、做好事、办实事、解难事活动；六是充分发挥工会、共青团组织的作用，建立各级党组织定期听取群众组织工作汇报制度，并及时予以指导，使其真正成为党组织联系服务职工群众的桥梁和纽带；七是进一步转变领导作风和机关作风,克服官僚主义和形式主义，不断提高服务效率和服务质量。

（3）加强对党员尤其是党员领导干部服务意识教育。增强群众观念，坚持群众路线，增进群众感情，定期接待职工群众，密切党群、干群关系；进一步扩大党内民主，推进党务公开，拓展党组织和党员联系服务群众的途径。

（4）真心实意为职工群众办实事。牢固树立科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，坚持以人为本和群众利益无小事原则，把实现并维护职工根本利益作为党的工作的重要任务；根据企业发展的实际，不断完善并逐步加大为职工群众办实事、解难事的力度，特别要努力为在生产、经营、后勤服务一线工作和生活特困的职工群众排忧解难。

（5）强化保证企业稳定工作的责任制。进一步加强对信访工作的领导，对职工群众的来信来访，能解决的要及时解决，畅通职工群众诉求渠道；暂时不能解决的要落实责任制、明确解决时限；确实不能解决的，要做好解释工作。经常分析影响企业稳定的因素，基层党委、总支要定期召开排查调处会，及时做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把事态控制在基层、消除在初始阶段，切实维护企业职工队伍稳定，构建和谐**邮政。

三、主要措施

（一）加强组织领导

各基层党组织要把做好党员经常性教育管理工作和党员联系服务群众工作，充分发挥党员先锋模范作用列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

（二）认真履行职责

各基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育管理和党员联系服务群众工作，充分发挥党员先锋模范作用长效机制的职责，认真落实党员经常性教育管理和党员联系服务群众工作的各项制度和任务，切实保证党员经常性教育管理和党员联系服务群众工作的质量和覆盖面，认真总结经验，及时发现问题，不断改进党员经常性教育管理工作和党员联系服务群众工作，全面提高党员队伍素质。

（三）严格考核监督

管局党委对党员经常性教育管理、党员联系服务群众及监督、考核、奖惩等工作进行宏观指导，制定完善规章制度；各基层党委、总支和党支部结合本单位实际情况制定实施细则，并具体组织实施。管局和各基层党委、总支对下级党组织进行逐级检查、监督、考核，并将考核情况作为“评优选先”的重要条件。对党员经常性教育管理工作成绩显著的党组织和优秀党员给予表彰；对不认真履行职责的党组织和党员给予批评并限期整改。要认真总结、宣传和推广党员经常性教育管理及党员联系服务群众工作的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育管理和党员联系服务群众工作的健康开展。