创新思想政治意见

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在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，如何以科学发展观为统领，发挥思想政治工作在经济工作和其他一切工作中的生命线作用，使思想政治工作真正成为党的工作的中心环节，成为动员和组织人民群众走中国特色社会主义道路，实现全面建设小康社会目标的政治优势和重要手段，是新形势、新变化、新任务对思想政治工作提出的严峻挑战，也是思想政治工作的光荣使命。

一、思想政治工作要统观国内国际两个大局

党的**大报告提出要“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下提出的新的统筹理念。这一理念要求思想政治工作必须统观国内国际两个大局，把握趋势、主动工作，打造文化软实力，增强民族凝聚力和创造力。新时期思想政治工作面临五个方面的挑战：

一是互联网等高新技术迅猛发展对思维方式的挑战。全球经济已经呈现出一体化的态势，任何经济、政治事件都不再是孤立的，人们生存的环境发生了翻天覆地的变化，一方面思维方式的转变成为人们适应变革赖以生存的东西，另一方面旧的思维方式又在禁锢束缚着人们的思想。面对信息化、知识爆炸，面对信息源、信息传播手段等方面的挑战，思想政治工作要迎接这一挑战，不仅需要具备正确判断评价信息的能力、运用信息解决问题的能力、恪守信息网络职业道德的能力、批判和剔除错误信息的能力，更需要具有引领人们建立科学思维的能力。

二是创新型国家建设对人的自主创新能力的挑战。自主创新能力已经成为我们国家发展的瓶颈。因此，党和国家把创新型国家、创新型城市作为一种国家战略提了出来。创新型城市、创新型国家建设，最终归结于人民群众的创新能力。怎样使学习创新成为首都市民的普遍行为，形成人人、时时、处处学习创新的社会氛围，成为多数市民的一种生活方式，是思想政治工作面临的重要任务和光荣使命。

三是深化改革中利益失衡对社会和谐的挑战。中国已进入改革和发展的关键时期，从经济领域到社会领域，各方面都在加大改革力度。客观存在的各种不和谐因素给社会和谐带来诸多问题，对社会稳定和谐发展提出挑战。特别是在利益格局的大调整中，出现了弱势群体、边缘化人群等新情况，大量的、多元多样多变的、深层次的问题需要思想政治工作面对和研究。

四是国际化市场化竞争对道德信用的挑战。思想政治工作在加强思想道德建设、培养人们的信用意识，建立社会信用体系中担负着重要任务，也面临着严峻挑战。现在真正的社会整体信用体系并未完全建立起来。思想政治工作要变革理念，为在整个社会形成以诚信为核心的道德信用体系而努力。

五是奥运日益临近对市民人文素质的挑战。奥运日益临近，人文环境、市民素质的挑战更加严峻紧迫。按照办一届高水平、有特色的奥运会对北京市民人文素质的要求，还有诸多的差距。

二、思想政治工作要与时俱进、创新变革

目前思想政治工作的水平现状，同我们党担负的历史任务，同我们国家在社会大变革时期所处的大环境，同人民群众多样化、多层次的精神文化需求，都还很不适应。这就必须探索和推进思想政治工作的创新变革。

一是思想政治工作要变革观念和思维方式。党的**大报告提出“加强和改进思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，这是对思想政治工作观念变革和方式创新的明确要求。要以先进生产力标准来定位思想政治工作，真正把人作为生产力三要素中最具决定性的要素，把培养人、造就人、激发人、成就人作为工作的基本定位，最大限度地激发人的潜能和积极性。要真正体现以人为本，在各项工作中见物见人，关注人的感受、人的需求、人的内心和谐、人与人关系的和谐。这其中有许多思想观念需要转变和确立。

二是思想政治工作要丰富延伸内容。思想政治工作要从人的全面发展的需要出发，从社会发展的实际出发，及时丰富有利于社会改革发展、有利于干部群众思想道德素质、科技素质和健康素质提高的内容，让思想政治工作充满生机与活力。要切实克服当前思想政治工作程度不同存在的内容单一、供需不合的现象。

三是思想政治工作要加大思想文化含量。要真正把思想政治工作当作一门科学来对待，克服简单公式化、概念化的现象。要增加思想含量，要更多地运用思想的力量去征服人，用理论的力量去说服人；要增加知识含量，更多地运用心理学、行为科学、管理科学，政治经济学、法律等知识提高思想政治工作知识含量和有效性；要增加科技含量，更多地运用网络等各种先进的科技手段方法增强思想政治工作的吸引力。

四是思想政治工作要变革形态和方式。以社会主义核心价值体系为核心的企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化、机关文化等不同类型的组织文化建设，是市场经济条件下思想政治工作的新形态，是全面开放形势下打造思想文化软实力、增强文化竞争力的重要载体和有效手段。要把和谐组织文化作为思想政治工作的新形态，积极探索思想政治工作运用文化形态以文化人，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，把社会主义核心价值体系转化为人民自觉追求的价值观念。

五是思想政治工作要做到“三贴近”。要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近群众作为开展思想政治工作的重要原则，从实际的要求、生活的需要、群众的愿望出发，悉心捕捉群众在社会变革中遇到的具体实际问题，把最大限度满足群众的急需放在突出的位置，说做并举，说到群众心坎上，做到群众急需处，才能真正把思想政治工作做到家、做到人、做到心。

三、思想政治工作要努力把握四个基本规律

加强与改进思想政治工作是贯彻落实科学发展观的重要内涵。思想政治工作者要成为真正的行家里手，需要从基本规律的层面认识和把握思想政治工作。总结大量基层的实践经验，需要把握以下四个基本规律：

一是遵循为改革发展稳定大局服务的基本规律。改革发展稳定是社会主义现阶段的基本关系，三者不可偏废。这是党和国家工作的大局，一定要把为这一大局服务作为思想政治工作的基本职责。遵循这一基本规律定位思想政治工作，有三项基本任务：做解放统一思想的先导，为改革夯实思想基础；做锻造公民思想道德素质的熔炉，为人的全面发展夯实基础；做沟通思想化解矛盾的纽带，为构建和谐社会夯实基础。

二是遵循为人的全面发展服务的基本规律。为人的全面发展服务，是科学发展观对思想政治工作的基本要求，是思想政治工作的基本职能，也是工作的出发点和落脚点。人的全面发展有两对辨证关系：一是人的全面发展和社会全面发展的辨证关系；二是人与外界的和谐以及人自己内心和谐的辩证关系。思想政治工作以人为本，绝不仅仅是一个口号和概念，而是卓有成效的具体行动，要充分满足人的全面发展的内在要求，把以人为本转化为人的体验和人的发展，完善人的道德，提高人的品格，升华人的理想，实现人的理想。

三是遵循从经济的视角来考察人的行为的基本规律。存在决定意识，经济的视角、利益的变化是决定人的行为的一个基本驱动力。研究利益格局、利益关系是一个基本的思想方法，也是一条基本的规律。我们要把工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来，一定要从经济的视角、利益的格局去考察，要研究动员人民群众共同奋斗的共同理想、共同利益、共同目标、共同创造、共同发展内容是什么？利益之所在就是动力之所在，找准利益、找准位置、找到动力，就能够很好地实现思想政治工作的目标。这是一个可遵循的基本的方法。

四是遵循与市场机制相结合的基本规律。探索建立思想政治工作与市场机制相结合的有效工作机制，要将道德的说服力、法律的强制力、利益的调节力，舆论的引导力相结合，提高人的认识，改变人的行为，促使人们形成既符合个人权益也符合国家和人民利益的社会主义核心价值观，形成道德调节、法律调节、利益调节、舆论调节有机结合的工作机制。同时，要建立思想政治工作的自我完善机制，促进思想政治工作与时俱进，不断探索实践、不断创新发展。