干部培养有机结合意见

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**土家族自治县坚持把探索农村工作新机制和创新干部培养新办法有机结合起来，以组建农村工作指导队为突破口，在贯彻落实中央1号文件精神的过程中，把有培养前途的干部放在实践中锻炼，着力提高干部队伍的能力素质。

一、组建农村工作队的主要做法

一是抽调精兵强将，加强对农村工作的指导。全县从40多个县直部门和8个乡镇抽调210名具有丰富农村工作经验、有强烈事业心和责任感的领导干部和有培养前途、学历高的年青干部，担任农村工作指导员。按照一个乡镇组建一支工作队，每村2名农村工作指导员，并与部门定点帮扶贫困村相结合的原则，全县组成8个农村工作队，驻村指导农村工作，驻村工作时间为一年。报名方案一出台，全县年轻干部踊跃报名，仅3天时间自愿报名人数就达到了200多人。

二是强化业务培训，提高带领群众致富本领。针对部分机关干部缺少农村工作经验的情况，县委对210名即将下村的指导员在党校集训四天。请优秀村官给大家讲如何当好村支书、如何发展农村经济、如何加强农村基层组织建设、基层民主政治建设和农村精神文明建设等农村工作经验；请科技专家讲授小香葱、魔芋、五倍子栽培技术；请财政局领导讲关于农村税费改革政策。通过培训，让驻村同志系统了解农村工作环境，作好思想准备，确保今后在工作中有的放矢。

三严格组织纪律，树立良好形象。县委要求农村工作指导员弘扬“朴实诚信、艰苦奋斗"的精神，虚心向基层学习，向群众学习，严格要求自己，自觉维护机关干部形象。同时要严格做到“八不准”：即不准在所驻村报销应由个人负担的各种费用；不准用公款吃请；不准在所驻村收受和违规购买土特产；不准领取所驻村发放的各种补贴和有价证券；不准参与有损干部形象的各种活动；不准擅离职守；不准包办代替，强迫命令；不准散布与各级党委政府不一致的言论。驻村工作指导员若违反工作纪律，将给予严肃批评教育，严重的给予纪律处分。县委同时还要求各派出单位、乡镇党委在不增加村级负担的前提下，妥善安排好驻村指导员的生活，解决后顾之忧，为他们安心工作创造良好环境。

四是健全考核制度，加强对工作队员的管理。县委分别制定了农村工作队考勤、汇报、年度考核、奖励、处罚等一系列配套制度。所有的农村工作指导员在驻村工作期间与原单位工作脱钩，临时党团组织关系随转到村，实行由县农村工作队办公室和乡镇党委、政府双重领导，指导员派出单位协管，对农村工作队实行单独考核、单列评先表彰指标和单列经费预算的管理方式。工作队员与派出单位、所在乡镇党委签订目标管理责任状，作为考核的依据。责任状主要内容包括围绕争创“五好”党支部、开展“双建双带”活动、培养乡土人才、促进农民增加收入等方面，为乡村两级党组织出谋划策，着力推进产业结构调整，促进农村经济发展等。县委把这批农村工作指导员作为新时期用人制度创新的切入点，明确规定，今后没有农村工作经验的同志，一律不得提拔任用；工作扎实，实绩突出的农村工作指导员可在同等条件下优先提拔使用。

二、农村工作指导队的工作内容

一是宣讲农村政策。对中央、省委一号文件精神及党在农村的各项方针政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。通过宣讲政策，教育和引导广大农民群众进一步解放思想、更新观念、转变思维方式，逐步增强致富奔小康的信心和决心。协助普及法律知识，不断提高广大农民群众的法律意识和依法办事、依法维护自身合法权益的能力，推进基层民主法制建设。

二是指导基层党建。坚持把发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用作为工作重点，指导村级党组织开展“五好"创建活动；协助村级党组织将农村能人培养成入党积极分子或村干部，抓好党员发展；指导村级党组织加强村级规范化建设，建立健全各项规章制度；帮助村级党组织建设党员活动室和党员电教室，组织党员开展活动，发挥作用；指导村级党组织加强外出务工党员的管理。

三是开展谈心活动。农村工作指导员每个季度要与村干部、村老党员、老干部进行一次交心谈心，倾听他们的呼声，并将谈心的内容整理后上报乡镇党委。

四是落实增收措施。农村工作指导队要围绕全县经济发展大局，帮助所驻村进一步理清发展思路，培植农村集体经济新的增长点，逐步壮大集体经济实力。协调解决农民增收中的突出困难和问题，把增收措施和项目落实到每个农户，根据农户实际制定出实实在在的增收措施。通过组建农村工作队，该县农村工作有了新的气象：政策宣传更加到位，农民增收取得了初步成效；年轻干部在基层得到了实践锻炼，增长了才干；密切了同人民群众的联系，加深了人民群众对党的感情。