服务活动实施意见

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根据中共吉安市委《关于贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件精神的实施办法》和《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》的要求，现就开展党员义工服务活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强和改进社区党建工作，积极引导和组织有特长、有能力的党员参加义工服务活动，不断拓宽党员密切联系和服务群众的渠道，充分发挥党员先锋模范作用，努力帮助群众解决实际问题，让社区群众享受社区建设成果，真正做到“在共建中共享、在共享中共建”，不断推进和谐社区建设，促进社会和谐。

二、宗旨与原则

活动以“帮困解难、助需应求、服务群众、奉献社会”为宗旨。党员参加义工服务以自愿和非营利性为原则，努力在反映群众呼声、关心弱势群体、参与公益事业、提高市民素质等方面发挥社区党员应有的先锋模范作用。

三、党员义工服务的组织

街道（镇）党（工）委成立党员义工服务中心，主要职责：指导、帮助建立党员义工服务队和开展相关活动；管理和培训党员义工；宣传和交流党员义工服务活动经验；为党员义工开展活动提供必要的服务和保障。

社区党组织成立党员义工服务站，主要职责：招募和登记党员义工，组建党员义工服务队；建立党员义工档案；受理登记社区居民群众对党员义工服务的需求，向党员义工下达服务任务；定期组织党员义工服务队开展活动；对社区党员义工进行考核。

凡身体健康、责任心强、热心社会公益事业的在职党员、离退休干部职工党员、下岗失业职工中的党员、居民党员以及流动党员等社区内的各类党员，均可报名参加义工服务活动。党员报名时须携带有关证件到所在社区党员义工服务站注册登记，并填写《党员义工注册登记表》。社区党员义工服务站审核确认后，按党员申领的服务项目进行分类编队。各类驻区单位组织可注册登记为单位义工。

党员义工在街道（镇）、社区党组织和社区党员义工服务站的组织领导下开展活动。

四、党员义工服务的内容

服务内容以合法、公益为原则，以社会救助救济、公共公益事业等服务为主，如时政宣教、困难帮扶、家电维修、法律维权、环境卫生、社区治安、帮教辅导、医疗保健、技能培训、就业服务、信息收集、公共设施维护等。各地可根据群众需要和党员义工特长灵活设置。

五、党员义工服务的形式

1、集中服务：每月固定安排一天为党员义工服务活动日。由街道（镇）、社区党组织和社区党员义工服务站组织党员义工集中开展活动。同时，可利用节假日、纪念日组织开展活动。

2、派单服务：社区党员义工服务站接到县（市、区）、街道（镇）、社区服务中心（站）接转的服务任务后，利用“菜单”的形式，给党员义工服务队或党员义工下达服务任务。

3、点名服务：党员义工直接受理居民群众网站或电话点名服务。

六、党员义工的管理

一是培训制度。党员义工上岗前，街道、社区党组织要组织进行岗前培训。

二是挂牌服务制度。党员义工开展服务活动时，须持《党员义工手册》并佩带统一标识（《手册》及标识由各地按统一样式制作）。

三是服务认定制度。党员义工服务组织须及时对党员义工服务情况进行认定和登记。

四是星级管理制度。定期根据党员义工的累计服务时间、服务质量等情况评定党员义工星级。

五是考核制度。适时对党员义工进行考核，对作用发挥不好或违反有关规定的党员义工，应及时进行教育或取消其党员义工资格。

具体的服务认定程序、星级评定标准及考核方式等由各地结合实际制定。

七、活动有关要求

各地、各单位务必提高思想认识，把党员义工服务活动作为社区党建工作的重要内容，作为密切联系和服务群众、建立保持共产党员先进性长效机制的重要手段，采取有力措施，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、各驻区单位党组织要认真做好党员的思想发动工作，引导和组织本单位符合条件的党员干部职工参加党员义工服务活动。要经常关心、了解党员义工参加服务的情况，并积极创造条件实现资源共享，为党员义工服务活动提供相关的必要保障。要主动加强与社区党组织的沟通交流，了解本单位党员义工服务活动情况。

2、街道（镇）、社区党组织要以服务驻区单位和居民群众为立足点，紧密结合党员义工的实际情况，分类指导，科学管理，统筹兼顾，合理安排。在党员义工服务社区、服务居民的同时，社区党组织也要为党员义工提供热情周到的服务，主动征求他们对街道（镇）、社区工作的意见和建议。要依托各级社区服务中心（站）等服务平台，不断拓宽服务渠道，扩大服务范围，提高服务质量。

3、广大社区党员要切实增强社区意识，结合自己的职业特点和个人特长，积极参加党员义工服务活动，在服务群众、奉献社会中实践先进性，展示先进性，为建设和谐社区贡献力量。

4、建立健全激励机制。各级党组织要采取多种形式，大力宣传活动中涌现的先进单位和党员，积极营造“有时间当义工，有困难找义工，是党员当义工”的活动氛围。定期评选表彰优秀党员义工，并给予一定的物质奖励，在就业创业、医疗和子女就学等方面有困难的，要切实帮助解决。各地各单位开展活动的情况，列入党建工作年度考核的重要内容。