民族地区经济发展意见

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我国是一个统一的多民族国家，民族地区经济社会发展如何，直接关系全面建设小康社会目标的实现。近年来，**自治区**市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展，注重改善民生，加强作风建设，推进民族团结，有力地促进了民族地区的经济发展与社会和谐。

努力实现科学发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。对经济欠发达的民族地区来说，全面建设小康社会，推进和谐社会建设，首要的任务就是实现又好又快发展。**市紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，努力加快发展步伐。**年以来，全市各项主要经济指标在全国27个省会城市中始终保持上游水平，实现了经济社会又好又快发展。“好”的标志，就是实现了“六个同步”：经济发展与环境改善同步，总量扩大与结构优化同步，工业壮大与结构升级同步，产业发展与城市建设同步，经济发展与改善民生同步，经济发展与城乡一体化建设同步；“快”的标志，就是实现了“六个转变”：由传统农业向现代农业转变，由工业化初级阶段向中期阶段转变，由传统服务经济向现代服务经济转变，由落后的中心城市向现代化区域性中心城市转变，由经济增长主要依靠投资拉动向多元驱动转变，由经济社会发展不平衡向经济社会统筹发展转变。

切实解决民生问题。关注民生、改善民生，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的根本要求。**市坚持在经济发展的基础上不断改善民生，通过加快社会事业发展，努力解决人民群众的各种切身利益问题，显著提升了人民生活水平。2006年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14055元和5308元，比上年增长15．7％和14．6％。年初承诺为人民群众办的实事基本兑现：城镇新增就业2．87万人，实现下岗失业人员再就业2．26万人，城镇登记失业率控制在4．2％以内；发放城镇低保资金6823．7万元，比上年增长58．8％；巩固扩大农村低保覆盖面，农村低保人数由上年的1．3万人增加到2．86万人，发放低保金1483万元；开展城镇低保家庭取暖补贴和城乡贫困大学生救助、医疗救助等专项救助，共发放救助金1194．2万元；在五个农业旗县全面实施新型农村合作医疗，参加合作医疗的人数达到60．8万，参合率已达80％；落实农村义务教育经费保障机制专项资金5962．2万元，为15万名农村义务教育阶段学生免除学杂费2291万元。

大力转变干部作风。党风正则干群和，干群和则社会稳。实现科学发展，促进社会和谐，必须大力加强作风建设，以良好的党风政风带动社会风气的转变，真正把广大干部群众的积极性、主动性和创造性发挥出来。近年来，**市围绕加强作风建设，以抓好“四整”、“五办”和“四不准”为重点，开展了“整顿机关作风、提高行政效能”活动。“四整”，就是整治政令不畅、工作作风不实、办事难和行为不规范的问题；“五办”，就是对基层、企业和群众反映的问题高效快捷立即办，对老大难问题迎难而上主动办，对重大或带有普遍性的问题深入实际上门办，对条件暂时不具备或一时难以解决的问题创新思维探索办，对涉及面广、政策性强的问题不推不掩公开办；“四不准”，就是不准对服务对象乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及搞“吃、拿、卡、要、报”，不准对承办工作推诿拖延不办、办而不结、不依法依规及时处理，不准蛮横粗暴、态度生硬、故意刁难服务对象，不准无故迟到早退、工作时间擅离职守、打扑克、玩电子游戏、上网聊天、炒股票。今年以来，结合学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，作风建设取得新的成效，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。

积极推进民族团结。**市少数民族人口26．8万人，占全市总人口的10．4％，其中蒙古族人口20．4万人。虽然少数民族人口所占比重并不大，但民族团结在全市科学发展、和谐发展中的分量却很重。如果民族团结工作做不好，全盘工作也就做不好。只有把民族团结工作做得扎实有效，才能更好地凝聚各族人民的智慧和力量，实现又好又快发展。基于这样的认识，**市始终坚持把民族团结工作摆在重要位置来抓，做到了“六个注重”：注重民族工作法制化建设，切实加强民族工作的立法和执法；注重少数民族群众的脱贫致富，于2003年出台了少数民族群众扶贫攻坚的三年规划，强调以项目带动发展、以发展推动少数民族群众致富；注重少数民族教育、文化等各项社会事业的发展，通过加大投入力度改善民族中小学的办学条件、扶持民族医药事业的发展；注重民族团结进步的宣传教育，引导各族干部群众牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的观念；注重蒙古语文社会用文的推行，认真贯彻落实《**自治区蒙古语言文字工作条例》；注重少数民族干部的培养和使用，明确要求旗县区党委和政府的“一把手”至少要有一名少数民族干部，使少数民族干部的配备比例得到大幅度提高。民族团结工作的扎实开展，确保了全市各族群众和睦相处，为和谐发展提供了有力保障。