村级班子选育难题意见

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近年来，**省**县针对村级班子后继乏人的问题，认真研究谋划，在实践的基础上，采取组织选派、公开选聘、定向培养的方式，破解村级班子选育难题，为新农村建设提供了强有力的组织保证。

组织选派，解决村级班子战斗力不强的问题。对宗族派性复杂、矛盾隐患较多、本村找不出合适人选的瘫村、乱村、穷村，采取选派乡镇离岗干部、在职干部和退职干部到村任职的方法，优先选拔离岗干部职工回原籍任职。县委先后制定了《关于选派乡镇干部到后进村任职的意见》等文件，出台了一系列优惠政策，建立起了一套完善的激励约束机制。在选人上实行“双推”，即通过个人自荐、单位推荐确定下派干部初步人选；在定人上实行“双选”，即经过县乡组织考察、农村选举确定最终人选；在用人上实行“双优先”，即优先把下派干部列为后备干部培养，优先提拔重用。**年来，全县共选派231名干部到村任职，其中回本村任职的157人，占总数的68％。

公开选聘，解决村级班子后备干部源头萎缩的问题。对村级班子后备干部储备少、培养难的村，采取灵活机动的聘任方式，把那些回村初高中毕业生、退伍军人、外出务工经商人员、懂经营会管理的乡企骨干聘为村务助理、监督员、顾问，把他们紧紧团结在村“两委”班子周围，优先作为农村后备干部培养。在选聘人员中深入开展“四个一”活动，即每年为家乡发展献一条良策或信息，帮带一户贫困户脱贫，带头领办或引进一个致富项目，协调一笔发展资金，给其交任务、压担子，促其早日成熟。同时，建立了选聘人员业绩档案，通过“看服务，比贡献”，激发选聘人员的工作热情，对条件成熟的及时按要求吸收为村“两委”干部。目前，全县通过聘任方式培养的后备干部已达1620多人，现已有249名聘员经过公选担任了村干部。

定向培养，解决村级班子成员素质不高的问题。对新任村干部和有发展前途的村级班子后备人才，由县、乡采取多种形式进行大规模培训，大幅度提高其政治业务素质和“双带”本领。一是学历教育。积极选派和组织具有高中以上文化程度的农村基层干部和后备干部参加农函大、农广校、党校、普通高校等学历教育。五年来，共有1800人到各类大专院校学习，其中已有814人获得大专毕业证书。二是素质培训。**年来，县、乡每年都对村干部进行农业新技术、新成果和农业产业化的培训，先后有1万人次接受了培训。三是任职资格和岗位培训。结合村“两委”换届调整，对新任村党支部书记进行任职资格培训，对村委会主任进行岗位素质培训，培训时间为7天。目前，共有781人取得了村党支部书记任职资格证书，1200名村主任接受了岗位培训。

通过“两选一培”机制的推行，为该县农村带来了生机和活力。一大批科技致富能手、种养专业户、有文化的农村青年充实进了农村干部队伍，村级领导班子“双带”能力得到明显提升，近三年来，无一人因待遇问题“撂挑子”。