党员规划实施意见

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各乡镇党委，县属各党委（工委、总支）：

近年来，我县各级工会、共青团、妇联在县委的领导下，在上级业务部门的指导下，为我县的经济建设和社会发展做了大量工作，取得了一定的成效。为进一步做好从工会、共青团、妇联组织中推荐优秀分子作为党的发展对象工作（以下简称“推优”工作），现提出如下意见：

一、提高认识，充分发挥“推优”工作在党员队伍建设中的作用

社会主义现代化建设和改革事业的稳步推进，离不开包括知识分子在内的整个工人阶级和包括青年、妇女在内的广大人民群众的共同努力。深入开展“推优”工作，对于培养造就社会主义事业接班人，逐步增加党员队伍中一线党员、年轻党员、妇女党员的比重，建设一支充满生机和活力的党员队伍，充实党的新生力量，激发广大工人、团员、妇女的政治热情，增强工会、共青团、妇联组织的吸引力和凝聚力，具有重大意义。全县各级群团组织要进一步提高对做好“推优”工作重要意义的认识，增强政治责任感和紧迫感，采取有力措施，切实保障此项工作得以全面落实。

二、“推优”对象的基本条件

自愿申请加入中国共产党的工人、团员和妇女，符合《党章》的有关规定，同时具备五个条件，即政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟；拥护党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法；正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把党和人民的利益放在首位；积极投身“四化”建设，在工作、学习、生产中成绩突出；积极参加各种健康、有益的活动，在工作和活动中起带头作用。

三、“推优”工作的目标和重点

群团组织开展“推优”工作要与我县发展党员工作紧密结合，根据《蒙自县2004—2008年发展党员工作五年规划及实施意见》的要求，今后五年内全县计划发展新党员2500名，平均每年发展500名，按照入党申请人、入党积极分子（培养考察对象）、新发展党员之间的3：2：1的比例，年龄在35周岁以下的占30—40%；妇女党员占20—25%。各级工会、共青团和妇联组织今后五年内要向党组织推荐发展对象1500—2000名；每年推荐300—400名。其中，妇联组织五年内推荐发展对象300—500名，每年推荐60—100名；工会、共青团五年内共推荐1000—1700名，每年推荐200—300名。

群团组织的“推优”工作要把培养推荐生产一线和关键岗位上的优秀分子作为工作重点。工会组织要把那些在深化企业改革、促进技术进步、提高经济效益等工作中涌现出来的优秀工人作为培养和推荐的对象，特别要抓好有100名以上职工且党员不足3名的企业发展对象的推荐工作。农村团组织、妇联组织要把发展农村经济、带领群众实现共同富裕的村组干部、科技示范带头人，以及在扶贫帮困和移风易俗、维护社会治安等方面做出成绩的团员、妇女作为培养和推荐的对象，重点推荐具有初中以上文化程度的青年、妇女，着力抓好五年以上没有发展党员的村寨、女党员“空白村”、50周岁以上党员占二分之一的村社以及后备干部、非党村委会干部的推荐工作。五年以上没有发展党员的村寨，共青团、妇女组织五年内要推荐发展对象6—8名；女党员“空白村”，共青团、妇女组织五年内推荐发展对象4—6名；有100名以上职工的企业，工会组织五年内要推荐10—12名发展对象。

四、“推优”工作的方法和程序

工会、共青团、妇联组织向党组织推荐发展对象，一般每年进行一次，也可根据党组织的要求和实际情况确定。“推优”工作的基本程序是：

(一)工会推荐。1、召开职工大会，工会委员会介绍申请入党的职工情况，职工进行评议，提出推荐对象；2、工会委员会对推荐对象的现实工作表现进行认真考察，形成书面考察材料；3、根据考察情况，讨论确定推荐名单，填写《推荐对象审批表》，说明推荐理由，报上一级工会组织审核；4、上级工会组织签署意见后，由被推荐职工所在工会组织向同级党组织推荐。

（二）团组织推荐。1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行评议，提出推荐对象；2、团支部委员会对推荐对象的现实工作表现进行认真考察形成书面考察材料；3、根据考察情况，讨论确定推荐名单，填写《推荐对象审批表》，说明推荐理由，报上一级团组织审核；4、上级团组织签署意见后，由被推荐团员所在团支部向同级党组织推荐；5、团支部书记以上的团干部，由上级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在的单位党组织推荐。

（三）妇联组织推荐。1、召开妇代表大会（妇女大会），介绍申请入党的妇女情况，进行评议，提出推荐对象；2、妇联组织对推荐对象的现实工作表现进行认真考察，形成书面考察材料；3、根据考察情况，讨论确定推荐名单，填写《推荐对象审批表》，说明推荐理由，报上一级妇联组织审核；4、上级妇联组织签署意见后，由被推荐妇女所在妇联组织向同级党组织推荐；5、妇女主任以上的妇女干部，由上级妇联组织在认真听取基层意见的基础上，直接向其所在的单位党组织推荐。

五、要求

（一）“推优”工作要坚持标准，严格程序

群团组织向党组织推荐发展对象，要坚持《党章》规定的党员基本条件，对申请入党的工人、团员、妇女进行考察。对那些拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，在“三个文明”的建设中做出成绩，基本具备党员条件的优秀分子，要及时向党组织推荐，对于条件尚不成熟的应继续培养，防止片面追求推荐数量、降格以求。

各基层党组织要重视群团组织的“推荐”意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀工人、团员、妇女，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子。各级党组织要帮助群团组织建立并完善必要的“推优”工作制度。“推优”工作制度要从实际出发，简明扼要，便于操作，避免形式主义，使推优工作逐步规范化、制度化、程序化。

（二）各级党组织要进一步加强对“推优”工作的领导

坚持党的领导是做好工会、共青团、妇联工作的根本保证。群团组织的“推优”工作要在各级党组织的统一领导下进行，各级党组织要支持和帮助群团组织开展“推优”工作，不断加强自身建设，注重选拔优秀工人、青年、妇女担任群团组织的干部，不断提高基层干部的政治理论水平。在部署发展党员工作时，要对群团组织开展“推优”工作提出要求，制定年度发展党员工作计划时，要征询群团组织的意见，要帮助基层群团组织干部掌握发展党员工作的方针和要求，要定期听取工青妇组织的“推优”工作汇报，及时帮助解决“推优”工作中遇到的问题。对于松散瘫痪的基层群团组织，应先进行整顿，在组织健全和工作正常以后，再进行“推优”工作。

各级党组织要切实把“推优”工作开展情况作为检查和考核基层党组织发展党员工作的重要内容之一，要帮助指导工青妇组织研究新情况，解决新问题，不断总结经验，全面推动我县的“推优”工作健康发展。