扶弱双扶意见

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为认真贯彻落实党的**大精神，增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，提高党员带领群众共同致富本领，加快全面建设小康社会步伐，**县在农村党员中开展“双扶”活动。

一、具体做法

（一）精心选点，确定扶持对象。该县采取抓两头、带中间的方法，对农村党员扶优扶弱，即对具有较好发展前景，能带动本地产业发展的一批党员科技致富带头人进行扶持，对生活特别困难的党员进行扶助。全县24个乡镇及仙都农管处对照“双扶”条件，进村入户，对本乡镇党员科技致富带头人和贫困党员进行全面调查，在此基础上拟定扶持对象初步人选，报县委组织部审批确定，并建立帮扶档案和登记卡。对符合条件的党员科技致富带头人扶持对象，还专门予以授牌命名，以激励他们更好地发挥示范带动作用。

（二）多管齐下，落实扶持措施。一是给予资金扶持。党员科技致富带头人发展示范项目，按照县里扶持效益农业的有关规定，给予优先考虑，对示范项目发展所需资金酌情予以贴息补助。对生活特别困难的农村党员，由县委组织部从党费中拿出专款，给予适当的生活补助。二是技术信息扶持。为党员科技致富带头人和贫困党员提供种养技术、产品加工、市场营销信息等服务，具体做到三优先：即优先参加各类实用技术培训，优先提供农技110信息服务，优先推荐参加各类展销会、贸洽会。三是建立挂钩联系制度。各乡镇均建立领导和农业科技人员挂钩联系制度，有关领导和科技人员经常走访自己的联系对象，为他们提供政策、信息、技术等服务，帮助解决实际困难。

（三）明确责任，积极发挥作用。落实党员科技致富带头人帮扶责任制，要求党员科技致富带头人以示范项目为基地，经常组织贫困党员和群众进行种养技术培训，积极引导农户调，指导农户种，帮助农户销，且自己年收入增长20%以上，并带动周围党员群众从事该产业50户以上，其中至少帮助5户贫困党员年增收10%以上，从而带动周边群众共同致富，促进本地主导产业上规模、上水平，使示范项目成为产业增效、农民增收的龙头，产生一人领一群，一群带一片的“头雁”效应。

二、活动成效

（一）提高了农村党员的科技文化素质，增强了带头富、带民富的本领和自觉性。在“双扶”活动中，党员科技致富带头人有明确的发展目标和帮带责任，依托示范项目基地，积极发挥带头富、带民富作用，实现了“上一个项目，带一方群众，富一方经济”的目的，“双带”的本领和自觉性得到进一步增强。一批农村党员在党员科技致富带头人的指导下，通过示范基地面对面、手把手的学习培训，较快地掌握了实用技术，提高了广大农村党员的科技文化素质。全县现已建立党员科技致富带头人示范基地40多个，有两千多名农村党员通过“双扶”活动掌握了了实用技术，其中有相当一部分农村党员成为种养能手。

（二）体现了党员先进性，成为农村党员发挥先锋模范作用的有效载体。在农村，当前和今后一个时期，群众最盼、领导最急、难度最大的就是农民增收，因此，最需要党员发挥作用的，也就是带领群众迅速致富。在“双扶”活动中，“能人”党员带头富、带民富，通过典型、示范带动作用，引导其它党员群众调整农业产业结构，拓宽致富思路，提高致富技能，一批年龄大、文化程度不高的老党员也得到扶持，走上了致富路。大源镇党员科技致富带头人王均生发展波尔杂交山羊养殖示范基地，自己养羊100多只，年收入达五万元，同时，无偿向当地群众传授养羊技术，提供种羊，帮助全镇100多个农户养殖山羊，其中有好几位六十多岁的老党员，通过养殖波尔杂交山羊，收入超过一万元。“双扶”活动为农村党员先锋模范作用的发挥提供了舞台，党员在帮助群众致富的同时，党员的先进性也得到具体体现，从而增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

（三）密切了党群干群关系，促进了农业产业结构调整和农民增收。农村“能人”党员带头致富、带领群众共同致富的实际行动赢得了广大党员群众的信赖和支持，特别是懂技术、会管理、门路宽、信息灵、熟悉市场、经营有道的党员科技致富带头人，被农民看成是“财神”，在群众中享有较高威信。大洋镇党员科技致富带头人王先锋创建了花卉种植示范基地，指导五十多个农户种植百合、仙客来等花卉，现己发展花卉150多亩，相关农户亩均增收一千元以上，花卉业成为大洋镇效益农业的主导产业。这些党员科技致富带头人在和群众实现共同富裕的过程中，通过技术交流、结对互帮等多种途径，加深了感情，密切了关系，也加快了农村产业结构调整步伐，成为农业增效，农民增收的“领头雁”。