学习考察体会意见

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一、基本情况

为进一步明确“先锋工程”创建目标，理清和拓宽创建思路，积极推进我县的“先锋工程”创建工作，**年6月7日至8日，县委组织部组织全县30名**年度“先锋工程”创建村党支部书记到东阳市花园村、义乌市下王村、下湾村及我县壶镇镇新范村、新民村进行了为期二天的考察。大家通过听介绍、看村容村貌和有关创建资料以及与村主要干部进行交流等形式，先后对这5个村进行了深入地学习考察。这次考察沿途的所见所闻，都让我们耳目一新。繁荣的经济，四通八达的交通网络，鳞次栉比的农民别墅群，优美的人居环境……，到处呈现出政通人和、村强民富的喜人景象。

二、主要收获

这次考察时间虽然短暂，但感触颇深，启发很大，收获较多：

收获之一：必须以村级班子建设为重点，把村党支部建设放在“先锋工程”创建的突出位置来抓

我们所考察的5个村，给我们感受最深的就是村党支部班子成员特别是党支部书记素质过硬，有吃苦耐劳、默默奉献、改变一方面貌的敬业精神。如花园村的成功，在很大程度上应归功于有一个团结、创新、优化、颇具号召力的领导班子，有一个不断开拓、勇于拼搏、乐于奉献、走共同富裕的带头人——邵钦祥。

收获之二：必须以经济建设为中心，找准党建工作与经济工作的结合点，把解决“有钱办事”当作中心工作来抓

此次参观考察，我感到他们抓党建工作的思路与我们抓党建工作的思路尽管在大方向上是一致的，但仍有很大不同，最突出的一点就是他们对“发展是硬道理”理解更深刻、更全面、更具体，党建工作也更贴近农村和农民实际。此次参观考察的五个村有一个共同的特点，那就是农村经济发展很快、农民生活比较富裕。如花园村在改革开放前还是东阳市南马镇有名的贫困村，20多年来，村双委一班人不断加强班子的自身建设，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以科学的发展观为指导，大力发展农村经济，到**年全村工农业生产总值8.52亿元，销售收入8.10亿元，利税11281万元，村民人均纯收入达19579元。使昔日“草棚泥房穷人家，担盐捉鱼度生涯”的花园村，成了工业发达、人民富裕的社会主义新农村。该村先后获得了“省级村镇建设文明单位”、“省科技星火示范村”、“省先进基层党组织”、“省小康示范村”、“浙江省社会主义新农村”、“浙江省文明单位”、“全国创建精神文明先进单位”、“全国模范村”、“中国名村”、“中国十佳小康村”等共50多项荣誉。被原浙江省委书记、现任中央政治局委员、广东省委书记张德江同志称为“浙江农村现代化的榜样”。

收获之三：必须以民主政治建设为抓手，着力夯实农村基层组织建设的基础

我们所参观的五个村农村党建之所以搞得好，农村经济之所以发展得快，原因是多方面的。既有领导重视，制度健全，措施得力等因素，但农村民主政治建设水平较高也是其中一个非常重要的原因。在参观考察中我们了解到，近年来，这些村从自身实际出发，大力推进农村民主政治建设，坚持把农村基层组织建设与民主政治建设紧密结合起来，积极实行村务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，认真落实广大群众的知情权、参与权、选择权、监督权，疏通了农民群众当家作主、参与民主决策和管理的渠道，极大地调动了广大农民参与村级事务管理的积极性，密切了党群干群关系，从而进一步增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，为农村经济及各项事业的健康发展提供了有力保障。如壶镇镇新民村为了切实解决失地农民的生活保障问题时，村双委在确定村经济发展公司方案过程中，几上几下，先后召开了十四次村民代表大会，使村民的支持率从开始时不到15%，上升到最后的95%以上；义乌市下王村则坚持财务每月公开一次，平时的发展党员、收缴党费、党员参加活动情况等也都上墙进行公开等。

收获之四：必须以“两手抓，两手硬”的方法，不断加大精神文明建设的力度，进一步提高农村基层干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质

建设社会主义新农村，不仅要搞好物质文明，还必须建设精神文明。此次赴五个村参观考察，那里的社会主义精神文明建设也与欣欣向荣的农村经济一样，给我们留下了深刻的印象。比如富裕起来的花园人并没有放松精神文明建设。多年来，他们从提高村民的文化素质入手，切实提高村民的整体素质。村里规定，凡参加自考、电大、函大、职大等获得学历的，报销一切费用；开办职工技校和花园业余学校，为一些文化程度较低的人补习文化课；对村里每个在校大中专、高中生分别给予每学期150元、100元、50元不等的补贴，并设立奖学金制度。村里还为村民订了《**》、《**》、《**》，并定期出版黑板报宣传党的方针政策、法律法规，大力弘扬奉献精神。该村在共创共富的基础上，推行共享：全村少年儿童入学入托均予免费；60岁以上的老人可享受每年700斤口粮、600元生活费补贴；为1至50岁的村民支付养老保险金；为90%以上的家庭供应工作餐；每周放两场电影，开放舞厅、卡拉OK厅，极大得丰富了村民的业余文化生活。此外，村里每年都开展“五好文明家庭”和“文明村民”等评比活动。由于花园村对精神文明建设常抓不懈，形成了“无违章建房、无违反计划生育、无封建迷信、无盗窃、无赌博、无辍学儿童、无拖欠上交款、无民事纠纷、无刑事案件”的“九无”良好村风民风。

三、几点思考

不看不知道，一看吓一跳。通过这次参观考察，大大增强了我们的危机感和紧迫感。应该说近几年来，随着改革开放的不断深入，广大农村发生了翻天覆地的变化，人民的生活水平得到了很大的提高，但也应该看到，由于受交通、自然条件等因素制约，我们与发达地区，尤其是与这次参观考察的五个村相比，差距还很大。他们的经验和做法，非常值得我们学习借鉴。根据考察所得，结合我县实际，本人对进一步加强我县农村基层组织建设、推进“先锋工程”创建活动有以下几点思考：

一要进一步明确“先锋工程”创建的指导思想。当前，农业和农村经济的发展正进入一个面向市场，调整结构，实现农业增效农民增收的新阶段。今年以来，党中央也把“三农”问题摆在更为突出的位置来抓。尽管现在我们所处环境及党员队伍状况，跟过去有了很大的不同，但要解决“三农”问题就必须从基层组织这个角度去推动，农村基层组织建设也必须围绕农业增效、农民增收这个主题来开展。因此我认为在现阶段，必须按照“三个代表”重要思想的要求，围绕影响农村发展和稳定的难点问题与制约党的建设的焦点问题，进一步明确农村基层组织建设的指导思想，找准工作的切入点和立足点，从代表广大农民最根本利益的高度，努力培养一支能团结带领广大农民群众发展经济和社会事业的村干部队伍，找准一条切合实际的发展路子。

二要进一步理清“先锋工程”创建的工作思路。在新的阶段，看农村基层组织是否有战斗力，关键是看党员干部能否解放思想，带领群众调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入。近年来，我们通过强调“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，大力开展“双扶”、“双带”等活动，促进了农村基层组织建设和经济建设的长足发展，实践证明，将党建工作寓于经济工作之中，是一个双赢举措。因此，需要把提高农村基层组织的战斗力与提高农村生产力结合起来抓，把农村干部的能力提高同农村经济社会的发展结合起来抓，将基层组织的战斗力用于发展农村生产力，为完成新阶段的新任务提供坚强的组织保证。

三要进一步落实“先锋工程”创建的工作措施。没有规矩，不成方圆。通过对五个村的参观考察，使我们充分认识到，农村基层组织建设千头万绪，离开制度和措施的保证，就很难取得扎扎实实的成效。需要大力推进农村民主政治建设，完善村务公开和民主管理制度，找准结合点，不断提高群众民主参与、民主监督的积极性，让群众享有更多的知情权、参与权、选择权、监督权，切实提高决策的民主化、科学化。如村务恳谈会就是有效的形式之一。

四要进一步发挥乡镇党委在“先锋工程”创建中的龙头作用。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，是承上启下的关键环节，在农村各项工作和各种组织中起到领导核心作用。开展“先锋工程”创建工作，发挥乡镇党委的龙头作用至关重要，因为村干部（特别是边远乡镇的村干部）由于眼界、学识、能力等因素制约，创建工作中往往会面临思路不清、措施不力、办法不多等问题，需要乡镇党委帮助出主意，甚至出力。所以乡镇党委必须牢固树立“抓党建促生产力”理念不动摇，增强使命感和紧迫感，紧紧抓住党建这一“牛鼻子”，努力克服和纠正三种错误认识：一是点缀说，认为党建只是绿叶，只要稍抓一下就行；二是实用说，平时不用抓，出了问题再去抓就可以了；三是缩小说，认为抓党建就是抓支部建设，其它的都不用管。