机关效能建设意见

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各股室：

为认真贯彻落实党的十七大和县委十一届八次全委（扩大）会精神，根据《*加强机关效能建设优化发展环境实施方案》（渠委办［*］43号），现就我局加强机关效能建设工作提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和县委十一届八次全委（扩大）会议精神，按照“立党为公、执审为民”、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执审为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、政风行风社会评议及严格考评奖惩为抓手，优化整合机关资源，规范机关行政行为，改善机关运作方式，改进机关工作作风，提高办事效率，增强宗旨观念，克服形式主义、官僚主义，着重解决机关效能中存在的突出问题，确保审计事业健康发展，为“加快*经济发展、构建和谐*”提供良好的发展环境和坚强的政治保证。

二、目标要求

在县委、政府的领导下，在上级审计机关的指导下，围绕县委“四大目标”，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，力求在解决突出问题、改善队伍素质、提高机关效率、推进依法审计、优化发展环境等方面取得成效，努力提升人民群众对审计工作的满意度。

各股室要从自身实际出发，结合各自特点，紧扣发展主题，提出具体目标，明确主攻方向，努力使机关效能建设取得实质性成效。

三、工作安排

全局加强机关效能建设优化发展环境工作，*年分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段

1、时间安排：*年2月下旬－－3月31日

2、主要内容：

（1）组织准备。筹备全局加强机关效能建设优化发展环境动员大会，成立局效能建设领导小组，制定相关文件。

（2）宣传发动。局机关于3月15日前召开加强机关效能建设优化发展环境动员会议，传达学习全县加强机关效能建设优化发展环境动员大会精神；利用报刊、电视、学习园地、横幅、板报等进行宣传发动。

（3）建立机构。3月10日前，成立机关效能建设的组织机构，明确办公室，设立意见箱和投诉电话。

（4）学习讨论。制定学习计划，以集中学习和自学的方式，认真学习县委、县政府领导在加强机关效能建设优化发展环境动员大会上的讲话，学习要有针对性，要在学习中找差距，找问题，重点是深入开展“五个反思”大讨论活动：即反思制度建设是否存在漏洞，反思业务素质是否适应工作，反思服务态度是否得到强化，反思工作效率是否群众满意，反思工作绩效是否符合组织要求。通过大讨论活动，推进机关效能建设活动问题查找更准，改进方向更明，实际效果更好。3月31日前完成。

（5）开展调查。3月20日前，局机关组织开展机关效能调查，听取广大干部职工和社会各界对我局机关效能建设优化发展环境的意见和建议，研究制定机关效能建设优化发展环境的实施方案。

（6）分解任务。局机关将对各股室全年机关效能建设优化发展环境工作任务，分解到各股室，3月25日前完成。

（二）组织实施阶段

1、时间安排：*年4月1日－－8月31日。

2、主要内容：

（1）查找问题。在单位和个人认真自查的基础上，发出征求意见表，广泛征求社会各方面群众意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、审计执法等方面存在的突出问题，4月10日前完成。

（2）建立和清理制度。局效能建设领导小组要建立和清理与效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，4月30日前完成。

（3）公开承诺。5月20日前，搞好审务公开，在电视、报刊等媒体上公开承诺审计职责、承办事项、办理依据、办理程序、办理时限、办理结果。

（4）接受监督。4月10日前，局设立投诉电话，电话号码为：7201208、7322183。

（5）进行整改。对局机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。

（三）巩固提高阶段

1、时间安排：*年9月1日－－10月31日。

2、主要内容：

（1）开展回访。针对收集的各方面对局机关效能建设的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意率，听取有无新的意见和建议，9月20日前完成。

（2）形成长效机制。局机关制定和完善干部教育和管理、行政执法、审务公开、执法监督等方面的制度，9月30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，10月1日前完成。

（3）开展教育培训。加强对全局干部职工的教育培训，不断提高干部职工的思想素质和业务能力，10月31日前完成。

（四）总结评议阶段

1、时间安排：*年11月1日－－12月31日。

2、主要内容：

（1）组织评议。12月15日前采取社会评议、群众评议、职工评议领导、职工互评和民主评议相结合的方式，完成对机关效能建设的评价。

（2）检查验收。12月16日－－12月31日，对各股室效能建设工作进行年度考核验收。

（3）总结表彰。12月31日前，全面认真总结，及时召开机关效能建设总结会议，提出下一步工作意见。

3、基本要求。全面准确、客观真实反映各股室一年来机关效能建设工作，在一定范围进行公开、通报；评议不合格的股室要重新整改，将评议结果纳入年度目标考核；进一步明确加强机关效能建设的工作重点，安排部署下一步工作。

四、组织领导

（一）强化领导责任。局党组“一把手”亲自抓、负总责，坚持一级抓好一级，一级对一级负责，领导成员分工负责，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。领导小组切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真，方法更有效，指导更及时。要注重把握效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和有效性，创造性的开展工作。要利用原有的各种载体，善于借势，善于结合，善于统筹，达到共同推进、共同提高的目的。

（二）注重典型推动。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。做好培育典型工作，加大典型宣传力度，扩大先进典型的影响力和推动力。

（三）搞好制度建设。把解决问题与建章立制结合起来，努力实现制度管人管事。深化审务公开制度，进一步落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风，制定切实可行、便于操作的相关制度和意见。要注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，建立长效机制，不断巩固和扩大机关效能建设的成果。

（四）推动工作落实。要进一步明确指导思想，全局干部职工要深入学习市、县领导的讲话精神，树立效能建设促工作落实的思想理念。要进一步理清思路，按照科学发展观的要求，围绕我县“四大目标”，深入研究工作发展思路，解决好当前工作中的重点问题，要按照“落实不找借口、执行不讲条件”的要求，认真做到“决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让不良风气在我这里出现、决不让审计形象在我这里受损、决不让基层群众在我这里受到冷落”，推动我县审计事业全面健康发展。