两个率先坚强组织意见

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今天下午，我们实地考察了仪征市的非公企业党建工作和农村“三争”活动开展情况。刚才，又听取了卜宇同志以及有关部门、乡镇、企业的负责同志关于党建工作情况的介绍。我总的印象是，仪征市的党建工作市委高度重视，部门配合有力，工作富于创新，推进扎实有效，充分发挥了各级党组织和广大党员干部在发展经济、致富百姓方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为仪征加快实现“两个率先”和“苏中争第一、跨江争位次”的目标提供了坚强的组织保证，与目前仪征大开发、大开放的经济发展形势是相适应的，达到了党的建设与经济建设相互促进、相得益彰的“双赢”效果。

思想是行动的先导。思想解放一轮，工作就会前进一大步；思想观念上的与时俱进，落实到工作中就能够推动创新、形成特色、赢得佳绩，就能够更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。仪征市在党建工作中的许多特色做法和创新思路充分说明了这一道理。

从“三争”活动来看，一是领导重视。仪征市委坚持把开展“三争”活动作为巩固和发展农村“三个代表”学教活动成果，全面提升农村党员干部发展经济、服务群众、带民致富能力的一项重要举措来抓，思想认识到位，组织领导有力，工作措施实在。市里成立了“三争”活动领导小组，建立了市级领导挂钩联系制度，出台了“三争”活动考核办法，确保了“三争”活动的顺利推进。同时，通过开办报纸和电视专栏、召开现场会和座谈会、发放公开信等形式，强化宣传发动和教育引导，培植和树立了一批带头致富、带领民富的先进典型，营造了人心思富、人人争富的浓烈氛围。二是规划科学。仪征市委组织部先后三次深入基层召开座谈会，广泛征求基层党组织对开展“三争”活动的意见和建议，并根据调查结果，制定了全市“三争”活动总体规划，明确到**年末，全市培植40个左右富民先进党支部、60名左右双带优秀村支书和1800左右先富帮贫好党员。各乡镇对照市里的总体规划，对村支部、村支书和党员队伍进行了认真梳理排队，制定了切合实际、切实可行的“三争”活动三年规划和年度计划，并把争创目标、时间要求、保证措施落实到每个村支部、村支书和党员身上，形成了一个到支部、到支书、到党员的完整目标体系。截止目前，全市已有26.9%的村支部书记、15.6%的村“两委”成员、5.8%的农村党员领办创办了致富项目，并带动5100多户农民新上了致富项目。三是政策到位。仪征市各级党组织想方设法把有利于致富的各项优惠政策和服务措施落实到位，为农村党员干部打造致富平台，打牢创业基础。市财政、民政等部门筹资90万元建立了“三争”活动发展扶持基金，帮助有能力的党员干部发展致富项目。市农村信用社立足服务“三农”，通过信贷渠道发放小额贷款，累计向全市3100多名农村党员干部发放贷款1.6亿元，扶持发展项目3166个。市农林局充分发挥职能作用，通过“仪征农情网”定期致富信息，开展送科技下乡活动，开通农业科技110电话，及时为农村党员干部提供政策咨询和业务指导，帮助解决创业中遇到的信息、技术、人才等难题。

从非公企业党建来看，一是靠前指导。仪征市委紧紧围绕扩大党的工作覆盖面、提高党在非公企业的影响力为目标，建立了市委常委、市人大、市政协主要领导挂钩联系非公企业为党建工作制度，经常深入非公企业调查了解党建工作开展情况，广泛听取企业业主和基层党员干部群众的意见和要求，研究探讨加强非公企业党建工作的新思路和新办法，及时帮助总结经验和协调解决工作中遇到的困难，努力变原则要求为实地指导，变加强控制为影响渗透，有效增强了党建工作的针对性和实效性。二是重点突出。仪征市坚持以规模较大、职工人数在50人以上的非公企业为重点，以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为目标，采取独立建支、联合建支、属地挂靠等模式和选派党建工作指导员的方式，大力加强非公企业党组织建设，做到成熟一个，建立一个；建立一个，巩固一个；巩固一个，带动一批。同时，按照“健全组织、配强班子、完善机制、发挥作用”的要求，培植了15个非公企业党建工作示范点，并注重发挥示范点的示范带动作用，推动了面上整体工作水平的提高。三是基础扎实。仪征市强化服务意识，创新工作思路，建立了党建工作月报单制度，统一制作了“党建园地”，下发了党建工作基础台帐，实现了非公企业党建工作“一册清”，进一步提高了非公企业党建工作的规范化水平。同时，坚持共性与个性相结合、统一性与灵活性相结合、原则性与操作性相结合，丰富活动内容，创新工作方式，健全工作制度，有力地推动了非公企业党建工作的健康开展,提高了党在非公企业的影响力。

从社区党建来看，仪征市紧紧围绕“两园一城”的规划目标，立足实际，着眼长远，统筹考虑社区党组织的建立和党建工作的开展，不断拓展和丰富社区党建工作的内涵和载体，切实增强社区党建工作的承载力和社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这些在实践中探索和创造出来的好经验、好做法，希望你们在今后的工作中认真加以总结、提炼，不断加以完善、提高，努力开创党建工作的新局面。

不久前召开的**市委四届五次全体会议提出了“实现两个率先、力争苏中第一”的奋斗目标，当前和今后一个时期，全市党建工作要紧紧围绕这个总目标来开展，在工作中要坚持做到“五个紧扣”，即紧扣发展第一要务、紧扣落实富民第一责任、紧扣促进改革开放第一动力、紧扣推动新型工业化第一方略、紧扣挖掘人力第一资源加强党的建设，使党的建设和经济建设两适应、两促进。各级党组织要以改革创新的精神加强和改进党的建设，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，充分用好“三个代表”重要思想开辟的解放思想新空间，坚决冲破“自我束缚”和“互相束缚”，以思想的大解放促进生产力的大发展，以生产力的大发展推动“两个率先”的快实现，为实现“两个率先”提供坚强有力的组织保证。下面，我结合今天在仪征调研、座谈的收获，就如何按照“三个代表”的要求加强基层党的建设谈一些个人认识。

要以“三争”活动为抓手，不断深化富民党建。富民是执政的第一责任。实现“两个率先”、“力争苏中第一”，关键在富民，难点在富民，根本落脚点也在富民。当前，农村工作呈现五个转变，即：产量目标向收入目标转变，单一的农业就业向多元化就业目标转变，单一的经营模式向合作化经营模式转变，城乡分割向城乡统筹转变，封闭的农业管理模式向开放式的农业管理模式转变。我们要适应这些转变，积极调整工作思路，创造性地开展好工作，要紧紧围绕市委、市政府确定的三年内农民纯收入人均增千元的目标，坚持把提高农村党组织、党员干部的致富素质、共富境界、帮富能力作为农村党建工作的突破口。要深入开展农村“三争”活动，进一步营造农村党员干部带头致富、带领民富的强烈发展环境。要坚持把培植“双带”型村干部作为重要手段，充分发挥典型引路的作用，大张旗鼓地宣传他们的致富经验和帮富事迹，通过召开现场会、组织学习参观、建立培训基地等多种途径，最大范围地扩大其示范和带动效应。要积极帮助经济薄弱村党员干部和致富无门的农村党员干部解放思想、开阔思路、增强信心、提高本领。要坚持组织引导与市场推动相结合的工作方法，大力发展区域特色经济，积极培育“公司＋农户”、“大户＋农户”等龙头企业，努力促成以能人党员干部为核心的农村经济利益共同体的形成，不断规范、壮大共同致富的合作经济组织。要坚持把发展劳务输出作为增加农民收入的重要途径，大力加强劳动力市场党的建设，做到农村党员劳动力输送到哪里，党的建设就跟踪到哪里，努力实现劳务经济创收和精神品牌输出的“双丰收”。

要以“创百”活动为载体，扎实推进非公企业党建。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，非公有制经济已成为全市经济发展的一个重要增长点。非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，是业主与职工之间的桥梁纽带。因此，在非公企业开展党建工作要以“创建百家非公企业示范党组织”活动为载体，进一步理清思路，努力增强工作的实效性。在目标定位上，要因地制宜，合理规划，扬长避短，与企业同频共振，形成合力，体现党建活力；在活动指导上，要区别对待，分类指导，保证实效；在党员发展上，要“注重质量、改善结构、突出重点”，尤其要在非公企业决策层、经营管理层和关键技术岗位，以及规模大、业绩好、职工多的企业做好党员发展工作；在党建思路上，要坚持“服务、促进、引导”的思路，切实把非公企业党建工作寓于支持促进企业发展当中、寓于生产经营管理和企业文化建设当中，使之与企业发展相伴相随，相互促进，相得益彰。要突出抓好非公企业业主党员、党组织负责人和党建工作指导员这三支队伍建设，坚持以点带面，规范运作，扩大影响，全面提升非公企业党建工作水平。

要以共建共创为重点，继续加强社区党建。社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分。党的十六大报告明确指出，要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。各地要加强、巩固社区党建工作联席会议制度，广泛开展社区党组织和社区各单位党组织“结对共建”活动，逐步形成“以街道党工委为核心，社区党组织为基础，区内全体党员为主体，辖区内各单位基层党组织共同参与，条块结合、优势互补”的社区党建工作格局，努力通过社区党组织和区内单位党组织的共建共创，形成管理力量合在一起抓、社区资源归在一起用、社区工作绑在一起推的工作局面，力争把社区党组织建设成为社区单位的组织纽带、凝聚人心的政治纽带、整合社区资源的功能纽带，使社区党建工作始终坚持正确的导向性、体现鲜明的时代性、突出广泛的群众性，达到“组织设置合理、资源整合有效、功能定位科学、具体责任落实、实际工作到位、干部队伍优化”的要求。

要以示范工程为动力，切实抓好党员队伍建设。党员是党的细胞，是我们党最宝贵的资源。实施“党员示范工程”是深入学习“三个代表”重要思想的重要行动，是确保实现“两个率先”的重要举措，是继续保持党员先进性的重要体现。围绕“体现先进性、增强战斗力”的要求，市里打算，力争用两年的时间，在全市创建以“万千百十”为标志的党员示范群体，即创建10000个党员示范户、1000个党员示范岗、100个党员示范窗口、10个党员示范社区。我们要将“万千百十”这一目标融于“两个率先”的大目标之中，明确定位，突出重点，靠实措施，加大力度，组织动员全市党员跑在抢抓沿江开发机遇的前列，走在加快工业化进程的前沿，抢在激活民营经济发展、加快富民进程的前台，站在加速城市化进程的前线，为实现“两个率先”提供强大的精神动力和智力支撑。各级党组织要把“党员示范工程”纳入党的基层组织建设的总体规划，摆上重要工作日程，加强指导，落实责任，不断充实示范内容，扩大示范主体，丰富示范形式，增强示范效能，真正使“党员示范工程”成为体现“党的声音、党的形象、党的力量”的凝聚力工程。

要以公道正派为准绳，全面提升组工干部素质。公道正派是组织部门和组工干部的立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的“生命线”。在新的历史条件下，进一步强调树立组工干部公道正派形象，切中了组织工作的工作实际和组工干部的思想实际，具有十分现实的针对性和必要性。组工干部只有自身正派，才会做到正派用人、用正派的人；才能做到立党为公，始终代表最广大人民的根本利益，为党和人民把好用人关。各级组织部门和全体组工干部，要充分认识到在全市组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以树立组工干部公道正派形象为主要内容的开门评部集中学习教育活动的重要意义，真正把公道正派作为组织部门取信于社会、取信于人民的一面旗子，作为组工干部修身立性的一面镜子，以饱满的热情，积极的态度，务实的作风，积极投身集中学习教育活动，进一步提高政治素质，改进工作作风，严格内部管理，始终保持组工干部应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门。目前，全市组织系统的集中学习教育活动正在紧张而有序地进行，各地都采取了扎实有效的举措，做到了真学、真查、真改，探索出了不少特色做法，总结出了许多成功经验，希望大家再接再厉，继续打牢坚持公道正派的思想基础，提高组工干部坚持公道正派所需要的政策水平和工作能力；紧密联系服务“两个率先”目标的实际，切实解决思想、工作、作风方面存在的突出问题，制定有针对性的整改措施，树立组织部门的良好形象；坚持与时俱进，开拓创新，不断赋予公道正派以新的时代内涵，积极探索树立公道正派新形象的方法、载体和途径，建立起保持公道正派的长效机制。

我们在座的同志绝大多数都是党务工作者，和经济部门的同志相比，我们从事党务工作的同志可能没有他们“风光”、没有他们充实、没有他们有成就感，但加速发展的经济态势需要我们铸造灵魂、需要我们聚集合力、需要我们提供智力支持，作为管干部的干部、管党员的党员，我们党务工作者一定要努力增强做好新时期党建工作的光荣感、自豪感、使命感、责任感。最近，在开门评部集中学习教育活动中，对如何做一名合格的党务工作者，我作了一些思考，借今天这个机会，说出来和大家一道共勉。我认为合格的党务工作者至少要做到以下四个“具有”：一要具有千里马的素质，既要成为本职岗位的专才，更要成为社会工作的通才；二要具有老黄牛的精神，既要敬业爱业，更要勤业精业，三要具有不锈钢的纯洁，既要经得起锻打，更要经得起检测；四要具有铺路石的品质，既要甘为人梯，更要乐于奉献。总之，一名合格的党务工作者，在平时的学习、工作、生活中，要努力以高尚的人格感染人、以过硬的素质影响人、以扎实的作风振奋人、以饱满的激情鞭策人，要始终保持奋发有为的精神状态，要竭尽全力为服务“两个率先”注入新动力，要不断为开创党建工作的新局面贡献聪明才智。