机关中层干部管理意见

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为进一步推进市级机关干部人事制度改革，努力建立起权责明确的机关中层干部管理机制，现对加强市级机关中层干部管理工作，提出如下意见：

一、市级机关中层干部管理权限

l、市政府工作部门、依照(参照)管理单位的科级干部原则上实行各部门党组(党委)任免和管理。各部门党组(党委)应每半年分别向市委组织部和市人事局报送机关工作人员职位职数表和科级干部变动名册，年底报送科级干部花名册，各一式两份及计算机磁盘一张。

2、遇有下列情况之一的，所在部门党组(党委)在作出任免决定前，应书面征求市委组织部或市人事局意见：

(1)担任部门(单位)组织人事处长的；

(2)提拔任用中在重要问题上有争议的；

(3)超过规定职数配备的;

(4)破格提拔的；

(5)拟提拔担任正副处长人选男超过55周岁、女超过50周岁的；

(6)从县(市、区)和企事业单位调到市级机关提拔任职的；

(7)与领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的亲属在本单位、本系统提拔任用的。

书面征求意见材料应包括：党组(党委)的报告、《干部任免审批表》和干部考察材料。对拟任政府工作部门、依照管理单位正科职级和组织人事处长以及参照管理单位正、副科级干部的书面征求意见材料，一式两份报送市委组织部；对拟任政府工作部门、依照管理单位副科职级干部的书面征求意见材料，一式两份报送市人事局。市委组织部、市人事局收到材料后，一般在半月内作出答复。

3、市级机关部门纪检组副组长(纪委副书记)、监察室正副主任的管理，仍按市纪委、市委组织部扬纪发〔1994〕62号通知规定执行。宣传文化系统中层干部管理仍按市委组织部、宣传部扬组发〔1998〕20号通知规定执行。

二、市级机关中层干部管理要求

l、市级机关部门党组(党委)在中层干部选拔任用工作中，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》以及《国家公务员职务升降暂行规定》，坚持党的原则，公道正派，任人唯贤，严格遵守组织人事纪律和办事程序，进一步完善干部推荐、评议、考核、任免、管理的具体措施和干部选拔任用责任追究制度，自觉接受组织监督和群众监督。

2、市级机关部门党组(党委)必须严格按照“三定”方案规定的中层职数限额配备、调整干部，增强职位职数管理意识，自觉维护干部管理工作的严肃性和统一性。

3、市级机关各部门必须进一步强化改革意识，努力加快干部人事制度改革步伐，今后市级机关中层领导职位空缺，原则上要实行竞争上岗，对提拔担任正、副处长的人选要按照扬发〔2001〕13号《**市党政领导干部任前公示制实施意见》、扬组发〔2001〕47号《关于在市级党政机关机构改革中全面推行中层领导职位竞争上岗、试行试用期制的通知》的规定，实行任前公示和试用期制，要积极探索实行任期制、聘任制，加大干部交流轮岗力度，推进高素质干部队伍建设。

三、市级机关中层干部管理的监督

市委组织部、市人事局负责对市级机关中层干部的宏观管理和监督。每年定期、不定期对机关部门中层干部任用情况进行检查或抽查。对在中层干部选拔任用工作中，不按照选拔任用条件、任职资格、工作程序和违反组织人事纪律、制度规定，所作出的中层干部任用决定一律无效，责令有关党组(党委)按照规定程序予以纠正；对有关责任人将按照《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》，视情节轻重给予批评教育或纪律处分。

本意见自之日起执行，由市委组织部、市人事局负责解释。市直属单位参照执行。