国土发展党员意见

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一、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。为了保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，并逐步完善教育、培养、考察、发展党员的制度与机制，使发展党员工作程序化、规范化，依据党章和中组发（1990）3号《中国共产党发展党员工作细则（暂行）》的规定，制定本实施意见。

二、发展党员工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，从培养社会主义建设者和接班人的战略高度，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把重点做好在工作第一线的业务骨干中培养积极分子和发展党员的工作，作为党组织的一项经常性重要工作抓紧抓好。

三、推荐优秀团员作为党的发展对象（以下简称“推优”），是做好发展党员工作的重要环节，是党建促团建的重要措施。党支部要加强对“推优”工作的领导和指导。团支部是基础，要切实把好关，“推优”工作要在确定为入党积极分子之前完成。

四、“推优”工作和发展党员工作的基点在于培养教育，要把培养教育贯穿始终，不断壮大积极分子队伍，在国土资源系统中形成一支骨干力量，营造一种积极向上的政治氛围。

1、早选苗、早教育、早培养，从干部职工一录入国土部门就开始抓，通过查阅档案、实际训练等途径加以考察，发现苗子，及时列入培养对象；确实具备条件的，及时吸收入党。

2、通过举办专题讨论、党章学习小组、党校培训、社会实践等活动，对积极分子进行马列主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立正确的世界观、人生观、价值观，为共产主义事业奋斗终身。

3、党支部要指定1－2名正式党员做申请入党的积极分子的培养联系人，对他们进行培养和教育。党支部每半年要对申请入党的积极分子进行一次全面考察。培养联系人和党支部要及时填写好《入党积极分子考察表》并写明填表时间。党支部每年要对申请入党的积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，提出改进意见。申请入党的积极分子调动工作或毕业分配时，应将其培养、教育的有关材料，转给接收单位的党组织。

五、对申请入党的积极分子，特别是重点发展入党的对象，党支部应对其进行严格的考察，主要是：

1、政治考察：对党的路线、方针、政策的态度，能否认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，政治思想表现如何，能否遵纪守法，处处起先锋模范作用。本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，政治态度和立场、观点如何。

2、思想考察：思想道德品质，入党动机是否正确，对加入党组织的要求是否迫切，是否树立为社会主义、共产主义事业奋斗终身的坚定信念。

3、工作（学习）考察：重点是考察工作实绩，是否有敬业精神，工作业绩如何，是否顾全大局，言传身教，严以律已，勇挑重担，是否努力做到“有理想、有道德、有文化、有纪律”。

4、时间考察：是否已经达到一年以上（含一年）的培养考察期。在考察期间，申请入党的积极分子要主动向党支部进行思想汇报。思想汇报内容要求理论联系实际，真正暴露自己的活思想，以便让党组织对他们帮助教育和引导。在整个考察过程中，应该把握好两点：一是对考察对象既听其言更观其行，重在表现；二是注意倾听党内外群众的反映意见。

六、发展党员工作材料要齐全，手续要完备，程序要规范：

1、在确定发展对象之前，党支部应召集群众座谈，广泛听取意见，形成原始记录材料。

2、对确定为发展对象的积极分子的直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况要进行政治审查。

3、对申请入党的积极分子考察期满，而且取得党校党的基本知识学习班结业证书，在经过政审、听取党内外群众意见和“推优”的基础上，经支委会和支部大会讨论同意，可作为发展对象，上报县直机关工委审议。

4、上报的材料应包括：入党申请书；入党积极分子培训表；政审材料；群众座谈会记录；思想汇报；《入党积极分子考察表》（含“推优”）；支部综合报告（对发展对象要作全面分析，肯定优点，指出缺点或不足之处）。

七、要加强对预备党员的教育、考察、转正工作。

1、党支部要通过党的组织生活和实际工作、学习锻炼，通过听取本人汇报，个别谈心，集中训练等方式，对预备党员继续进行教育和考察，发现问题要及时同本人谈话。

2、预备党员预备期满时，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过，并报县直机关工委批准。

3、预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请，党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论表决通过；报县直机关工委审批。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在支部党员大会上宣布。