基层组织建设意见

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近年来，**县坚持以“三级联创”为载体、以“五强”为手段，以夯实基层组织为目标，扎实推进基层组织的先进性建设。

一是强核心，抓好乡村领导班子建设。**县围绕健全落实民主集中制和集体领导下分工负责制，提高工作水平，促进班子团结。落实党内组织生活制度、民主评议制度、重大事项报告制度、任期审计制度，促进农村基层领导干部勤政廉政，树立“干净干事”的良好形象。按照县委《关于认真做好**年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》要求，认真做好村级组织换届选举前期工作，提倡村两委成员交叉任职，不断提高村级组织工作效能。

二是强素质，抓好农村基层干部队伍建设。继续实施“农村基层干部素质提升计划”，组织农村基层干部进行实用技能培训、岗位培训和各种专题培训，按照分级负责、分级培训的原则，认真做好村两委成员的培训工作，发挥“村官讲给村官听”的优势，组织村干部异地现身说法，提高培训效果。鼓励乡村干部参加学历教育，办好村干部高中、大专学历培训班，提高农村基层干部的文化素质。

三是强管理，推进基层民主政治建设。健全乡村各种会议制度、议事规则和民主决策制度，完善乡镇政务和村务公开。全面推行村务规范化管理，全县所有的村都制订了《村务目标管理工作方案》，实行民主评议村干部制度。不断完善干部激励机制，健全干部岗位目标责任制、中层干部竞争上岗制、驻村干部聘任制。推行村干部效益工资制，实行村干部养老补助制度。

四是强实力，促进农村社会协调发展。继续实施社会联动帮扶计划，帮助欠发达村理清发展思路、落实脱贫项目、解决发展启动资金。建立村级资金违规使用责任追究机制，在乡镇企业集中的村，引导村集体成立股份制公司，引进现代企业管理制度，实行资本经营，盘活存量资产，实现滚动发展。继续实施“整村推进”工程，进一步加快农村基础设施建设和环境整治工作，美化村容村貌。

五是强服务，密切党群干群关系。健全为民服务机制，深化为民服务工作。全面落实周二民情接待日制度和领导干部下访制度，推行群众办事全程制、首问责任制、办事承诺制、支书“说事”制、干部夜访制等为民服务新机制。加强远教服务网络和为民服务示范基地建设，完善服务窗口、示范服务基地等，切实帮助群众解决生产生活中存在的实际困难和问题，化解基层矛盾纠纷。