农村党建网底工程意见

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一是干部下挂。建立了20个县级领导干部联系点，66个乡镇领导干部联系点，86个县直部门挂帮点，选派近400名国家干部到村（居）工作，批准35名国家干部留职带薪在创建村兴办开发型经济实体，充实村级工作力量，切实夯实基础，推进“网底工程”。

二是保障下移。投入资金200余万元，兴建了14幢村级办公楼；每年筹集经费100余万元增加农村干部报酬，使农村干部每月平均报酬超过400元；每年由县财政预算15.8万元，解决村级食堂炊事员的报酬问题，着力营造拴心、留人、创业的良好环境，推动工作重心下移。

三是作风下议。严格执行村干部签到制度、干部进村入户制度、干部实绩登记卡制度、群众评议制，设置了干部下乡去向牌，接受群众监督，确保干部下乡蹲得住，沉得深，办事实，为农民提供优质快捷的服务。小腮镇党委坚持建章立制整治“走读”，改善环境避免“走读”，强化监督制止“走读”，落实责任追究“走读”，使“走读官”变成“住读官”，全镇上百名干部佩戴着“微型上岗证”进村入户办实事，缩短了干部与群众之间的距离。敖溪镇指挥村设置了干部违纪“暴光台”，对请销假不实、会风会纪差、包片工作不落实、夜间值班不到岗、处理问题不及时等现象向群众公开暴光，产生了强大的震撼效应。

四是实绩下评。结合基层满意涉农部门和群众满意乡镇站所创建活动，开展“业绩问民”活动，将工作思路是否有创意、工作措施是否符合民意、工作是否有新意的评判权交给基层和群众。要求创建单位经常征求意见，强力整改，确保群众满意率达90%以上。组织开展群众最满意的部门、最欢迎的干部和群众最不满意的部门和最不欢迎的干部的“双最”评选活动，打牢创建工作的群众基础。结合县直部门挂帮村工作的开展，定期检查挂帮部门注入项目、解决资金、转变作风、兴办实事、解决困难的情况，要求每个季度的挂帮工作由村党支部签署意见，并由基层和群众按优、良、中、差评定等次，作为兑现奖惩的依据。