调整村级党组织设置意见

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针对农村党员职业多样性、居住分散性、人员流动性、结构复杂性等特点，为解决好撤区并村后村党支部活动难开展，党员难管理、培训难组织、作用难发挥等问题，大乌江镇积极调整村级党组织设置，构建新型的组织构架。

一是合理设置。镇党委抽派人员开展调研，广泛征求意见，形成了调整设置方案。按照分类设置、突出特色，有所依托、就近方便，把握关键、高效配置，服务大局、发挥优势的原则，对接产业特点和形势发展，按照党员从事的行业和各自的特长爱好，打破地域界限和传统分块设置的格局，优化组织设置，撤消村党支部，设立村党总支，下设种植业、养殖业、农民经纪人、非公有制经济组织、示范带创建、老年协会等党支部。目前，正在凉风村开展试点，等待条件成熟后全面推开。同时，按照“成熟一个、组建一个”的原则，在其它村有针对性地设置移民党小组、养殖协会党小组、泡辣椒产业党小组等，切实把组织建在重点工程和产业链条上，为全面调整组织设置奠定基础。

二是严格程序。根据各村实际，广泛征求党员意见，依托农村专业协会、农村示范基地、党员个体能力等情况，对党员进行调查分类，合理设置党支部。然后，按照党员个人志愿与组织分配相结合的方法，由党员提出申请，填写相关表格，汇总后分设到各类党支部。同时，按照“谁管辖、谁主管、谁选派”的原则，由党总支向党支部派驻党建联络员，加强联系，畅通信息，提高运行质量。

三是明确职责。为了避免党总支的设置回复原来管理区建制的弊端，明确党总支是村级领导核心，履行全村经济社会发展和农村基层组织建设的职责，党支部不具备领导经济社会发展的职能。同时，将党支部职责划分为为共性职责与个性职责。共性职责是围绕“五个好”目标要求，加强支部自身建设，对党员进行教育管理和监督，抓好发展党员工作。个性职责是结合支部自身特点，积极倡导统一性与自主性相结合的活动方式，增强党员培训的针对性、党员管理的有效性，充分发挥党支部在本行业的战斗堡垒、桥梁纽带作用，引导党员积极发挥先锋模范作用，增强广大党员的“双带”本领。要求党总支要建立党支部目标管理台帐，了解工作状况，推进后续管理，确保调整后党组织能够正常运转。