基层党内民主建设意见

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为实现领导科学发展、基层组织加强、社会进步和谐的目标，松烟镇通过走接受社会评价、公开基层党务、加强监督制约、实施党代会常任制、扩大公推直选范围“五条路”，积极推进基层党内民主建设进程。

一是走领导班子工作接受社会评价之路。镇领导班子及成员的工作接受党代表、人大代表、政协委员、股级单位负责人以及社会各界群众代表的满意度评价；各村（社区）、机关、学校、企业支部领导班子及成员的工作，主动全面接受全体党员、群众代表、村民组长和服务对象代表的满意度评价，并以此作为年终考核和干部选拔任用的重要依据。

二是走重要工作、重大事项实行党务公开之路。凡是党员干部、社会各界、人民群众普遍关心的党务活动中的重要工作、重大事项，如人事制度改革、社会发展规划、干部选拔任用、党费收缴使用、党员发展情况、新农村建设目标等，只要不涉及党的秘密、不违的组织原则，都采取一定有效方式向党员和社会公开，认真接受党员和社会监督。

三是走全社会监督和制约机制之路。按照“下评上、民评官、社会评机关”的一贯经验和做法，建立起方便党员行使民主权利、发挥主体作用的畅通渠道和途经。

四是走党代会常任制探索之路。为充分发挥党内民主，加强党内民主制度建设，发挥基层党代表作用，试行镇党代表大会常任制，进一步落实党代表的知情权、参与权、选举权和监督权。明确党代表的任期与党代表大会相同，明确镇党代表的权利、义务以及履行职责的权益保障，明确党代表参加党代表会及闭会期间的活动，在任期间内始终发挥参与决策、监督、示范、参谋和桥梁作用。

五是走逐步扩大公推直选试点之路。首先对村支部书记实行公推直选试点，条件成熟时，逐步扩大对机关、学校、企业支部领导班子及成员的公推直选范围。切实培养选拔一批懂市场经济、懂创造财富，能够统筹农村经济社会发展，能带动群众增收致富，善于管理协调各项事务的领导人才。还要从机关单位选派优秀干部到村级担任领导职务，扎实推进农村社会经济全面发展。