六个组工建立科学意见

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**县委组织部在“兴高潮、树形象”活动中，紧紧抓住干部工作这一热点，通过全面、系统、深入学习，广大组工干部对“六个组工”的认识有了新高度，在干部工作中不断开拓创新，取得良好效果。

一、公正选任，着力构建干部选拔使用新机制。

一是建立民主推荐、民意测验、民主评议制度。我县在干部选拔任用中注重群众公认原则，在干部选任工作中坚持“三不提交”拟任讨论原则，即：无单位党组织推荐不提交、民主测评票不高不提交、民主评议有不良反映不提交。二是建立差额考察和考察预告制度。根据《干部任用条例》对县直单位和乡镇正职、副职分别按1:3、1:2的比例进行考察。考察组在考察前3天通知考察对象所在单位，将考察对象基本情况、拟任级别职务情况、举报注意事项及考察组成员名单、联系电话制成公告张贴。三是建立干部拟任前联席会审制度。县委组织部召集县纪检监察、综治、审计、财政、计生等部门负责人，对被县委列入后备干部管理和拟提拔的干部情况进行审查，发现问题，及时核实，及时调整。四是实行任前公示制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》，对拟提拔为正、副科级的领导干部（含同级非领导职务干部），实行任职前公示。自**年来，所有拟提拔任用的干部都进行了公示，经过公示，其中3名有不良反映的干部被县委否决。五是实行公开选拔制度。我县突出专业型人才的公选，公选范围也不断突破，积极吸纳县外人才。近几年来，我县确定了19个正副科级领导职位进行公开选拔，18个名优秀年轻干部脱颖而出，有效地形成了正确的用人导向。同时积极鼓励干部参加县外公选，为其参加公选创造条件。近几年来，我县参加公选考取县处级干部5人。六是建立常委会票决制度。在决定领导干部任免时，对乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协组长和县直单位班子成员实行票决制，赞成票必须超过应到会人数的一半才通过。

二、科学考核，不断完善领导干部考核新办法。

一是坚持双重、双向考核。“双重考核”，就是每年末先抽调考核组对各单位领导干部进行考核，后再组织在职县级领导、县直单位负责人、乡镇党、政、人大、政协“一把手”，对县直单位和乡镇党政“一把手”进行民主测评和民主评议。“双向考核”就是县委组织部、县纪委分别对乡镇、县直单位领导干部履职情况和廉政情况进行考核，每个领导干部都必须述职述廉，考核组对领导干部的履职和廉政情况，分别作出评价和鉴定，并按优秀票率高低综合排队，奖优罚劣。二是坚持分类考核。县委将39个乡镇根据工作条件、资源状况、经济基础等方面的差异，分三类进行考核评比。一类乡镇考核居前6名者、二类乡镇考核前4名者、三类乡镇考核前2名者获年度综合奖，其党政“一把手”获得评先评优和晋职资格。对每类排末位者分别取消其负责人的评先评优和晋职资格；对每类连续两年居末位者，降免其主要负责人的职务。三是坚持按月、按季考核。对主要经济指标、经济环境等实行按月考核，对计生、政法综治、财政、组织工作等实行按季度考核。考核结果要综合排队，作为年度考核结果的依据。县委、县政府按月、按季度兑现奖罚。四是坚持届中、届末考核。在乡镇班子和县直机关班子任期届满和届中，由县纪委、县委组织部等有关部门的干部组成若干考察组，分别深入各单位，对领导干部和后备干部进行全面考察。考察结果作为评价领导班子实绩的重要依据，让数字说话，让群众说了算。五是重视运用考核结果。我县注意体现奖惩结合、赏罚分明的原则，正确运用考核结果选拔调整干部，推动干部能上能下。据统计，近2年来我县共有283名经考察群众普遍反映德才表现较好、政绩突出的干部先后被提拔重用，有6名群众普遍反映各方面表现一般的干部被降职使用，有8名因学习和工作表现差的正副科级干部年度考核定档为不称职。

三、多重交流，大胆尝试促进干部健康成长新途径。

一是加大科级干部的交流工作力度。县委结合乡镇和县直机关班子换届和调整，把干部交流当作一个重要措施来抓，突出交流乡镇党政“一把手”和县直机关班子负责人，突出交流有培养前途的优秀年轻干部。我们除交流调整一批干部外，同时还注意岗位之间的轮换交流通过交流,充分激发了干部工作的积极性和主动性。二是加强股级及股级以下干部的轮岗交流。县委组织部、县人事局制定《干部交流暂行办法》，明确了交流的对象、范围、形式和纪律要求等。近4年来，我县教育、卫生、财政等有关部门共轮岗交流股级及股级以下干部1079人。三是注重干部交流的效果。在推进干部交流的过程中，坚持从事业需要出发，着眼于发挥干部的专长和促进干部的健康成长，较好地把握了干部交流的原则，注重立足于优化班子结构和培养锻炼年轻干部；注意适当掌握干部交流的数量，充分考虑工作的稳定性和连续性，同时考虑领导班子建设的实际需要，考虑接收单位的接受能力。

四、改进方式，努力创新干部教育新路子。

一是创新教育形式。首先是“请进来”学。每年邀请高等院校的专家教授学者进行政治理论、实用技术、知识经济、现代行政管理体制创新等方面的专题讲座。去年来，邀请26名专家教授开办专题讲座31场次，听众达2万余人次。其次是“走出去”学。大力实施“4321”人才工程，选派40名优秀年轻干部到经济发达地区自谋职业锻炼、30名优秀年轻干部到湖南师大深造、20名县直机关优秀年轻干部到乡镇任职锻炼，建立一个**籍在外知名人士支持家乡经济建设的平台。再次是“沉下来”学。大力实施“干部素质提高年”活动，围绕党员干部的执政能力建设构建层级教育体系、完善干部教育机制。二是丰富教学内容。在重视理论知识学习的基础上，坚持因地制宜，将适合本地推广的新知识、新技术作为重点教育内容，着眼于农村产业结构调整和新形势下对农村基层干部的新要求，让基层干部“吃点菜”，分片培训、因岗培训。三是完善教育网络。在巩固县委党校教育主阵地的基础上，成立了富有我县特色的“流动党校、金叶夜校、老年党校”，以“四校”为阵地，提高干部的带富本领。同时加大投入完善现代教育手段，投入200余万元建设党员干部现代远程教育网络，目前已建高标准接收站点22个，党员科技示范基地300余个。四是强化促学手段。在干部教育工作中坚持“五促学”，即以考促学、以管促学、以评促学、以用促学、以赛促学，通过公开选拔、各种比赛、群众评议等方式，提升干部综合素质，锤炼知识型干部队伍。

一是实行试用制。对新提任的非选举产生的副职领导干部，包括公开选拔和竞争上岗的领导干部，实行试用期制度，试用期为1年。试用期满，经考核被认定为称职的，正式任职；不称职者回原岗位或原职级安排。

二是确定任期制。选任制干部在同一领导岗位上任职不得超过两届。任期中新进的领导干部随班子一并任职到期。任期届满，自然解除领导职务，连任须重新办理任职手续。委任制干部在同一领导职位上任职不得超过10年，到期应进行交流或改任非领导职务。

三是任前公示制。对拟提拔的领导干部，在县电视台等新闻媒体进行连续公示7天，征求广大干部群众意见。对群众意见反映较大，情况属实的公示干部，暂缓提拔，情节严重者则提交有关部门处理。

四是划线腾位制。男年满55周岁，女年满52周岁，由领导职务改任非领导职务，腾出职位，充实年轻干部。