村干部规范化管理意见

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为切实加强村干部的规范化、制度化管理，**县着力完善村干部的选拔、培训、保障、监督等四项机制，建立一支适应社会主义新农村建设需要的、高素质农村基层干部队伍。

完善选拔机制，优化队伍建设。一是拓宽选拔渠道。坚持因地制宜的原则，注重从致富能力强、带动致富能力强的科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、大中专毕业生中进行选拔。对村干部后继乏人、一时无适合人选的村，鼓励乡镇机关、事业单位的年轻大中专生、后备干部到村兼任村干部。二是规范选拔方式。村党组织领导班子成员，采取“两推一选”的办法，经过党员民主推荐和群众推选测评，依照规定程序进行选举。和平、流峰等乡镇在群众推荐的基础上由党员公推直选村党组织书记，由村民直选村民委员会领导班子成员，同时，还鼓励有文化的年轻人和有能力的女同志参加领导班子的竞选。

完善培训机制，提升能力水平。一是有效发挥教育资源作用。充分利用县委党校、金叶夜校、远程教育网络等教育资源，根据农村经济、社会、文化发展的需要，聘请基层组织建设、村级管理、农经管理、农村适用新技术等方面的理论教员、学者、专家对村干部进行有计划地集中轮训、强化培训、提高培训。黄沙坪、仁义镇、城效等乡镇的村干部还被安排到乡镇挂职锻炼和到经济发达地区考察培训。二是积极提高文化水平。该县还利用自考、函授、党校等方式对108名村干部进行培训，有效提高他们的知识文化水平。

完善保障机制，激发内动力。针对村干部待遇较低的情况，该县投入4255920元，着力提高村干部的待遇，将村支书、村主任的年工资提高到2400元。为确保村干部待遇的落实，村干部报酬纳入县财政转移支付，并逐步推行村干部社会养老保险制度。对县委和乡镇下派到村、社居任职的人员，保持身份性质、职级职称、工作待遇不变，提拔使用、奖金福利、评优评先优先，除享受原单位的工资福利待遇外，同时享受所任村干部的同等报酬。各乡镇在确保县的补助资金全部用于村干部报酬补助外，各镇村还可根据自身财力，每年安排出部分资金作为绩效工资、奖励补助等。

完善监督机制，促进阳光作业。一是规范村务决策程序。凡涉及全村经济社会发展、公共建设项目等群众关心的重要事项，都由村民或村民代表联名提出，并由村民会议或村民代表会议讨论决定。二是制定村务民主听证会制度。听证会每年至少召开两次，组织全体党员、村民代表或全体村民参加，由村委会报告前阶段主要工作情况，财务收支、重大项目实施情况，接受群众的质询和诉求，对群众的意见和建议，及时作出反馈。三是出台村务公开制度。对村务公开内容、时间、程序、形式和管理方式都提出具体的规范要求，成立村务公开监督小组，负责全程监督。