高素质领导干部建设意见

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深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策。总书记在全国组织工作会议上指出：“要深入分析和认真解决选人用人方面存在的突出问题，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要坚持正确的用人导向，提高选人用人公信度，必须完善制度法规，使干部选拔任用的各个环节都要有切实管用的制度做保障”。总书记的指示揭示了深化干部人事制度改革的重要意义，为我们指出了提高选人用人公信度的有效路径。

古人云：千里马常有，而伯乐不常有。更何况伯乐也有看走眼的时候。靠人来选干部，难免会有失误。**县建立五种机制，坚持“赛场选将”，核心，就是要以制度管理干部、以制度规范考核、以制度鼓励先进、以制度鞭策后进、以制度激发活力、以制度促进发展。重点，就是以品行用人、以实绩用人、以基层用人、以民意用人。以发展论英雄、凭实绩用干部、以作风评优劣，让群众去监督。目的，就是要围绕全县经济社会发展大局，围绕实施十大工程，打造一批能干事、会干事、干成事、不出事的高素质领导班子和干部队伍。

一、建立五种机制，坚持“赛场选将”着力解决干部精神颓废、缺乏激情的问题

现在，一些党员干部眼看升迁无望，常叹自己怀才不遇，但在具体工作中却是精神颓废，毫无建树。还有些领导干部在位时唯利是图，有利的事抢着干，没利的事绕着走，难干的事就以各种理由找借口，组织进行调整之后，又牢骚满腹，怨声载道，真是拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘，缺少良心。正如陈建国书记在全区组织工作会议上指出：“现在有的人50岁的年龄，60岁的脑袋，70岁的作风，80岁的眼光。这叫做精神不振，未老先衰，思想守旧，老气横秋，对党和人民的事业缺乏激情，缺乏干劲”。为了避免把这样的干部任用在领导岗位上，县委、政府建立五种机制，坚持“赛场选将”，真正把那些德才兼备，有本事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到各级领导岗位上来，让他们得实惠、受表彰、有舞台。

二、建立五种机制，坚持“赛场选将”，着力树立正确的用人导向

“用好的作风选人，选作风好的人”，这是选拔干部的宗旨。五种机制是针对干部队伍作风建设存在的十个方面问题开出的一剂良方，其精髓就是要引入赛马机制，变“伯乐相马”为“公开赛马”，严格“赛马”程序，制定科学的评判标准和详细的实施办法，让完善的制度担当起“伯乐”的重任，提拔重用那些坚决落实县委、政府决议，冲锋陷阵、富有激情的干部，保护干事创业、勇于进取的干部，坚决调整按部就班、四平八稳、推诿扯皮、工作打不开局面的干部，形成干事创业的良好氛围，确保“公开、平等、竞争、择优”的原则在用人实践中得到贯彻落实。事业是干出来的，不干事不是好干部，不干事半点马克思主义都没有。现在，十大工程就是竞技场，面临着时间紧、任务重、资金不足的阻碍，谁冲在最前，就要奖励谁，提拔谁，谁落在最后，就要惩罚谁，替换谁。

三、建立五种机制，坚持“赛场选将”，赋予干部实绩考核新的内涵

深化干部人事制度改革，就必须要用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考察干部，提高干部考察的科学性和准确性，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。衡量党员干部的标准就是“德、能、勤、绩”，爱干是德，会干是能，多干是勤，干成是绩。五种机制建立了符合**县情、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。“赛场选将”将“能干事、会干事、干成事、不出事”和“有作为、会作为、能作为、敢作为”作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，让党员干部把心思用在想干事上，把本领使在会干事上，把精力放在多干事上，把目标放在干成事上。让想干事的人有机会，让会干事的人有舞台，让多干事的人有待遇，让干成事的人有地位。县委、政府在**年初和各乡镇、各部门签订的经济社会目标责任书中，着重强化了以五种机制来实绩考核，从**年开始，取消过去年终一次性考核的方式，每季度进行一次实绩考核，半年一排位，年终全汇总，奖进位，惩退位，奖先进，惩落实，以实绩来衡量干部的所作所为。

四、建立五种机制，坚持“赛场选将”，着力建立重民意的监督机制

老百姓有句俗话：是骡子是马，拉出来溜溜。是匹好马就要表现出来，就应该能干、会干、多干，让组织认可；就应该为了群众，服务群众，让群众满意。建立五种机制，坚持“赛场选将”，就是要在选人用人上充分尊重民意，注重群众公论，努力解决为民服务的感情问题，重点整顿与群众感情疏远的问题，使党的群众路线在干部工作中得到充分体现。五种机制建立了有权必有责、用权受监督责任机制，由群众来评议机关，由群众来监督作风，领导干部要向群众公开承诺。社会各界群众代表对各部门、单位和党员领导干部的评议和监督，直接与县委、政府对干部的考核奖惩挂钩，着力解决了一些党员干部民本意识淡薄、出农门就忘本，不愿与群众交流、不尊重群众意愿、不重视群众诉求、不解决群众具体困难的问题。以“群众拥护不拥护，群众赞成不赞成，群众高兴不高兴，群众答应不答应”作为干部提拔使用的出发点和落脚点，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，引导广大干部干实事、谋发展，促跨越。

五、建立五种机制，坚持“赛场选将”，为党员干部实现梦想提供了机遇

党员干部想进步、想得到县委、政府的重视和认可，这是好事。但是，“想到”和“得到”之间还有一个过程，那就是“做到”。要在十大工程的竞技场上努力表现自己，得到组织的赏识，要在基层扎扎实实干事，得到群众的信任，做到了这两点，那么迟早就会有“得到”的那一天。五种机制摒弃了论资排辈的不良风气，坚持以业绩论英雄，在干事中考查干部，在干事中识别干部，在干事中选拔干部。十大工程的舞台为党员干部得到愿望、实现梦想提供了舞台，尤其是为勤奋好学、勤于上进的年轻干部脱颖而出创造了机遇。建立五种机制，凸显了县委、政府打破陈规，创新推进干部人事制度改革的决心。同时也要求各级党员干部珍视机会，努力在十大工程中做出成绩，干出业绩，在当前发展局势紧迫、发展任务艰巨、发展资金紧缺的前提下，全力投入到实施十大工程的战场中，夺取属于自己的金杯和阵地。

建立五种机制，坚持“赛场选将”是立足**实际，着力加强选人用人制度建设，深化干部人事制度改革的重要举措；是着力加强干部队伍作风建设、打造高素质干部队伍的制度创新。五种机制的实施，十大工程竞技场的设立，必将对**县干部队伍建设产生重大的推动作用。下一步，我们还要在实践中继续完善五种机制，健全“赛场选将”规则，形成一整套科学合理、行之有效的干部考核评价体系，为县域经济实现跨越式发展提供制度保证，为早日实现争创西部百强县的目标而努力奋斗。