机制组织新台阶意见

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——**县认真学习贯彻全国、区市组织工作会议精神，安排部署**年组织工作

全国、区市组织工作会议召开后，**县委结合实际及时抓好会议精神的学习和贯彻落实，并于**年4月3日召开全县纪委三次全会暨组织、宣传、统战民族宗教工作会议，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署。县委书记夏夕云，县委常委、组织部长夏斌分别作了重要讲话。

会议指出，当前和今后一个时期，**县要进一步统一思想，凝心聚力，全力贯彻中央和区市组织工作会议精神，努力把中央、区、市党委提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措，通过不断加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。**年，以改革创新的精神着重点抓好以下六项工作。

一、以十七大精神的学习培训为重点，着力用中国特色社会主义理论体系教育培训党员干部

结合学习贯彻党的十七大精神，深入开展解放思想大讨论和“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动。通过新一轮大规模培训干部，把全县上下思想统一到党的十七大、自治区第十次党代会精神上来、市委十二届四次全体(扩大)会议、县委十二届四次全体(扩大)会议精神上来，自觉加强政治理论学习，努力破除影响发展的各种干扰和障碍，以思想的解放带来潜力的释放，以观念的更新带来各项工作的创新，以精神的振奋带来经济社会发展的突破。

二、以提高领导水平和执政能力为重点，着力建设高素质领导班子和干部队伍

实现县委提出的“十大工程”、争创“西部百强县”的目标，关键在人,关键在于不断提高各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。一是建立五种机制，着力加强思想建设。以落实五种机制出台和解放思想大讨论、“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”两项活动为突破口，引导全县各级党组织和广大党员干部紧抓学习不放松，通过学习来解放思想，提高认识。把学习的过程，变成增强党性观念、加强党性锻炼的过程，变成解放思想、转变作风的过程。深化对解放思想的认识，促进思想建设的不断加强。二是建立五种机制，着力加强作风建设。通过建立五种机制，在全县开展“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动，着力解决干部作风建设中存在的十个方面突出问题。实现全县干部作风的根本转变，建立加强干部作风建设的长效机制。三是建立五种机制，深化干部人事制度改革。通过建立五种机制，以制度管理干部、以制度规范考核、以制度鼓励先进、以制度鞭策后进、以制度激发活力、以制度促进发展。坚持“赛场选将”，坚决摈弃论资排辈的不良倾向，变“伯乐相马”为“公开赛马”，严格“赛马”程序，制定科学的评判标准和详细的实施办法，让完善的制度担当起“伯乐”的重任，确保“公开、平等、竞争、择优”的原则在实践中得到贯彻落实，提高了选人用人的公信度。

三、以创新组织制度为重点，着力推进党内民主建设

按照党的十七大部署推进党内民主建设，建立健全党内民主程序和运行机制。一是认真抓好中央《关于党的代表大会代表任期制度的意见》的贯彻落实。进一步完善领导班子民主生活会制度，切实加强班子团结和凝聚力,不断增强班子的民主意识。二是教育和督促党员认真履行义务的同时，完善保障党员各项权利正常行使和不受侵犯的机制。三是积极推进党务公开，以县直机关工委为试点，从支部理论学习、组织换届选举、人员分工等十二个方面全程推动党务公开，以点传面，着力构建民主开放的党务工作新机制。四是扎实开展好“民主议政日”活动，继续总结和发扬以往“民主议事日”的好经验、好做法，促使群众对村上重大决策、重要事项的知情权、参与权、管理权和监督权得到有效的贯彻落实，使群众的满意度不断提高。

四、以创新人才工作体制为重点，着力抓好各类人才队伍建设

坚持“党管人才”原则，重点把握好人才吸收、培养和使用三个环节。一是发挥各人才工作领导小组成员单位的职能作用，引入奖优罚劣的激励机制和开拓进取的创新机制，探索建立人才管理的目标责任制。二是紧紧围绕我县实施的“工业强县”和农业优势特色产业带动战略目标，在生物制药、农副产品精深加工、酿酒葡萄、设施园艺等领域，建设“人才特区”。三是建设人才小高地，聚集一批高层次人才，转化一批科研成果，同时造就一批既有基础研究、项目开发和推广应用等不同层次人才，又有年龄梯次结构，又利于可持续发展的创业团队，引领相关产业的发展和科学技术的创新，促进我县经济社会的跨越式发展。四是继续配合做好“自治区专家服务团”的各项工作，选派好“西部之光”、“基层之光”、“企业之星”培训人员，进一步推进人才队伍建设“三争三创”活动。

五、以增强基层党组织的向心力、凝聚力、创造力和战斗力为切入点，着力加强基层组织建设

1、着眼于巩固党的执政基础，切实抓好农村基层党建。

按照“突出重点、攻破难点、树立亮点、整体推进”的工作思路，突出抓好六项重点、攻破四项难点工作。

六项重点工作：一是进一步抓好每月一次的“民主议事日”活动，着力推进民主治村进程。二是深化农村党员干部现代远程教育，实现农村党员、干部、群众的学习、培训、管理、服务一体化。三是拓展“支部+协会+网络”模式，加强党支部对协会和合作社的引领作用。四是通过建立激励机制，在调动无职党员积极性。五是建立三级流动党员管理服务机构，抓好流动党员管理工作。六是在巩固各项工作基础上，建立一批“党建工作示范乡镇”和“党建工作示范村、示范单位”。

四项难点工作：一是以进一步落实村干部有关待遇为突破口，调动村级“两委”班子积极性。二是用安排县直机关、乡镇干部挂职方式，继续加大后进村整顿工作力度。三是不断增加村集体经济收入，解决村集体经济薄弱这个问题。四是在全县各乡镇、村组建立了便民服务站，实行“一站式办公、一条龙服务”，建立农村党员服务体系。

2、着眼于加强党的先进性建设和执政能力建设，切实抓好机关党的建设。结合解放思想大讨论和“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动，强化学习培训，着力以中国特色社会主义理论体系武装党员头脑。以开展作风方面查找不足、整改提高，着力加强机关作风建设，促进机关工作效能的提升，推进依法行政、政务公开。大力推行党务公开，创新推进机关党组织与非公企业党建结对共建，实现优势互补、资源共享，实现双赢。继续开展以创建“五个好”党组织、“文明机关”、做人民满意公务员的“双创一满意”活动，推动机关党建工作呈现新的发展。

3、着眼于创建文明祥和的和谐社区,切实抓好社区党建。以构建和谐社区为目标，引入五种机制，建立包居责任制、实行争先进位、末位淘汰、奖优罚劣制，结合党员服务承诺、“三带一争”、亮明党员身份、悬挂“党员家庭”明示牌等活动，提升社区党支部和党员服务社区居民的能力。通过继续落实驻社区单位帮扶制度、强化对社区工作者的培训、健全新型社区管理服务体制等措施，基本建立起以街道党工委为核心、社区党支部为基础、居民区党员为主体、辖区单位共同参与的社区党建工作新格局。

4、着眼于更好地发挥党的政治核心作用，进一步推进非公企业党的建设。既要抓紧做好“建党”工作，又要同步推进“党建”工作，努力推进全县非公有制企业党建工作在新的起点上取得新突破。一是切实抓好规模以上非公企业党建工作。要继续向规模以上非公企业派驻党建指导员，积极为企业党建工作的顺利开展创造条件。二是探索在规模以下非公企业建立党组织工作。联合民政、水务等部门开展全面调查摸底，充分吸收借鉴规模以上非公企业组建党组织的经验做法，加大规模以下非公企业党组织组建力度。三是开展“党建带工建，党建带团建，团建工建促党建”活动。充分发挥党员先锋模范作用，通过党组织和群团组织来反映职工群众的合理诉求，切实维护好职工群众的合法权益。

六、以树立“讲党性、重品行、作表率”的新形象为目标，着力加强组织部门自身建设

以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，切实把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。一是在提高能力上下功夫。把提高能力素质同加强改进组织工作紧密结合起来，通过不断学习和实践锻炼，努力成为精通本职业务“行家里手”、熟悉全局工作的“多面手”。二是在工作创新上下功夫。要主动适应形势任务的发展变化，以观念创新带动工作创新和制度创新。三是在改进作风上下功夫。切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，真正把组织部门建设成党性最强、作风最正、工作出色的表率部门。