社区新局面开拓意见

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**镇辖文化东路、文化西路、赛尔江东路、赛尔江西路、富兴路五个社区居委会和叶尔特斯一个农业行政村，居住着汉、哈、维、回等23个民族，共5628户18313人，其中少数民族人口占35.13%。设有4个党总支、11个党支部，有党员340人。自**年10月组建社区（居委会）以来，随着改革的不断深化，大量的“单位人”和流动人口走进了社区，更多的社会工作职能下放到社区，社区在城市管理和基层政权建设中的作用越来越突出，维护社会稳定的任务越来越繁重。特别是去年以来，社区党组织以先进性教育活动为契机，充分发挥党员的先锋模范作用，积极打造为民服务平台，使社区工作出现了崭新局面。

一、结合实际选准载体，搭建为民服务平台

随着体制转轨和城市发展步伐的加快，社区所承担的城市管理功能越来越多，特别是大量“单位人”转为“社会人”后，以前由单位管理的党员转入社区，社区党建工作主体发生了变化。在这些无职党员中，不少人有一技之长，有较强的工作能力和专业水平。但由于他们意识强弱不一样，对社区认同感和参与热情不同，呈现出明显的志愿性、松散性和不平衡性特点。针对这一实际，各社区党支部以《党章》规定的党员权利、义务为依据，以保持共产党员先进性为核心，在社区无职党员中深入开展“生活在社区，奉献在社区”为主题的“党员志愿者服务”活动，为社区党员提供了为民服务的平台。参加活动的既有退休不退岗、义务奉献在社区的老劳模，又有带动全楼居民创建学习型楼栋的老教师；既有善于调解矛盾、热心公益事业的好楼长，又有外地来镇10余载、奉献在社区卫生环境岗位上的保洁员，他们以自己力所能及的实际行动践行了“全心全意为人民服务”的宗旨。

二、真情奉献惠及群众，发挥党员先锋模范作用

动员社区党员参与社区建设，开展服务群众的活动，说起来容易做起来难。一些离退休党员抱定“两耳不闻窗外事，舒舒服服度晚年”的态度，懒得参与社区活动；一些在职党员认为“八小时以外是个人自由”，下班回家躲在“港湾”里不出来；一些复员、下岗、打工、经商的流动党员整天跑工作、忙赚钱，一年到头难照面。针对这一现象，社区党支部组织开展了丰富多彩的便民利民服务活动，开展在经济上“解困”、生活上“解难”、思想上“解惑”、精神上“解闷”的“四解”活动，最大限度地发挥党员队伍在社区建设中的作用，做到困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报、时事政策讲一讲，将矛盾纠纷有效化解在基层和萌芽状态。文化东路社区有很多妇女、“4050”人员，因自身素质的限制，劳动技能欠缺仍未能实现再就业。为使这一部分人员能够掌握一定的劳动技能，促进他们实现再就业，改善生活状况，党总支书记曹振辉积极和库镇社会保障所联系，专门从石河子再就业培训中心邀请专业老师举办了家政服务免费培训班。参加培训的人员达60余人，培训期为1个月，所用经费除社区集资出一半外，不足部分曹振辉自己掏了腰包。她倡导设立的“百姓心声站”，为了解群众疾苦，倾听群众呼声提供了一条通道，一些群众反映的涉及低保、就业、环保、卫生、文化、社会保障等问题因此得到解决。社区党员以无私奉献为民服务的实际行动，树立起了共产党员在人民群众中的良好形象，密切了党群、干群关系，推动了社区全面建设的发展。

三、心系居民热心服务，不断开拓社区工作新局面

通过建立城镇、社区两级纵向联动、社区单位横向配合的党建工作组织协调网络，整合社区资源，不断强化社区服务功能，强化社区单位互助共建、共促社区事业发展的主体意识。对不同居民的不同需求，开展相应的服务，如针对贫困居民的社会救助、扶贫帮困等开展爱心系列活动，针对下岗失业人员的创岗腾岗、职业介绍等开展再就业服务等。通过开展这些活动，社区党员的党性观念和服务社区群众的意识均有所增强，每位党员都能自觉关心社区的发展，时刻把群众冷暖放在心上。在实际工作中，充分发挥老党员的余热和桥梁作用，为居民群众排忧解难。在争创自治区文明县工作中，社区党员自发成立“科普宣传队”、“卫生监督队”、“义务巡逻队”等，并组织党员开展扶贫济困、助残解难等各项公益性活动，为困难党员义务捐款，关注弱势群体的生活。党员的积极行动真正落实了为社区发展作贡献，为服务社区群众做贡献的精神，实现了先进性教育活动和社区服务工作两不误、两促进，取得了实实在在的成效。