固本强基工程建设意见

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**镇党委结合实际，认真搞好“三个建设”、实施“三项工程”，抓好“五大发展”，扎实推进固本强基工程，有效地促进了全镇三个文明稳步协调发展。

一、搞好三个建设，提高执政为民的能力

1、搞好镇村班子建设。一是坚持发展是第一要务的思想。十多年前，**镇党委按照邓小平同志"发展是硬道理"的理论，提出了"抓引资兴经济"的发展思路，冲破重重阻力，成功地引进了外商投资企业——线艺集团公司，有力地推动了全镇的经济发展。镇党委运用这一事例，引导教育全镇广大党员干部认识到"不发展就没有出路"，"发展慢就等于后退"的道理。紧接着，又成功引进了威华中纤板厂、清凉山水利工程、威华公司10万亩速生丰产林基地、**水电站等一大批投资项目，使该镇跻身于**先进乡镇行列。二是坚持经济和党建两手抓，两促进。**镇党委坚持树立科学发展观，紧紧抓住招商引资和发展民营经济两个重点，大力发展镇域经济。同时，按照抓好党建促发展的指导思想，积极实施固本强基工程，先后开展了"争当四好党员"和党员"五带头"服务招商引资等系列活动，促进镇村经济的发展。三是坚持事业心责任感教育。多年来，镇党委经常教育镇村班子要做出真正业绩，多为群众做好事实事，才能得到群众的公认和好评。

2、搞好党员队伍建设。**镇是市级"联系村务工作，争当四好党员"的示范镇。为办好示范点，镇党委采取五条措施，把这一活动引向深入。一是明确职责，落实责任，为深入开展活动提供保证。二是再次动员，扩大覆盖，为深入开展活动打好基础。目前全镇903名农村党员中，有768名党员参加了活动，参与率85%，比原来提高了15个百分点，联系农户4283户，联系面为62%，比原来提高了12个百分点。三是明确重点，突出主题，为深入开展活动指明主攻方向。镇党委把开展党员教育活动与各个时期的中心工作有机结合起来，去年初，市、县委作出招商引资工作部署后，镇党委在广大党员中开展了为招商引资，为促进经济发展作贡献活动，取得了良好效果。在党员的带动下，全镇很快形成招商引资热潮。四是加强管理，提高素质，为深入开展活动提供服务。镇党委通过培训会、现场会的形式，加强实用技术培训，不断提高党员素质。去年以来共举办党员培训班、农技讲座12期，参加培训2800多人次。五是检查督促，表彰激励，为深入开展活动营造氛围。镇党委坚持抓好"季度一汇报、半年一检查、年终一评比"制度，及时全面收集和掌握开展活动情况，充分利用广播、板报、简报等形式广泛宣传活动成果，扩大影响，促进活动的开展。该镇今年还增加了"四好农民党员"名额，新增活动组织奖和"四好农民党员标兵"两个奖项。今年初表彰了205名镇级"四好农民党员"和19名"四好农民标兵"及6个组织活动先进单位。。

3、搞好民主政治建设。近年来，**镇扎实抓好民主政治建设，全面推进物质文明、政治文明和精神文明的全面发展。一是落实镇村"政务、财务"公开责任制。镇、村两级都专门成立领导机构和落实责任人，确保"两务"公开工作制度化、规范化。二是规范和及时更新"两务"公开的内容。规定凡重大问题和群众关心的热点难点问题，都必须及时上墙公开，并增设了行政收费项目标准，计划生育情况、重点工程建设、征地拆迁补偿等项目的公开，接受群众监督，让群众看了放心，干部干得安心。三是运用现代化手段管理镇级"两务"公开。镇党委投入10多万元，设立"两务"公开厅，运用电子触摸屏和大屏幕显示器，把各部门办事程序、收费标准、服务承诺、工作制度以及每月财务收支等情况编入电脑中，让干部、群众随时可以查阅、监督。四是实行"村帐镇管"制度。规定凡是涉及群众的经济利益都须张榜公布，一律用银行存折支付，不得以现金直接与群众往来，有效地化解了群众的疑虑，在各项重点工程建设中都未出现群众集体上访的事件。

二、实施三项工程，增强基层党组织的执政基础

1、实施强镇带村工程。镇级经济发展后，如何帮助村级集体经济发展壮大起来，增加农民收入，早日实现小康社会，镇党委经多次调查研究，推出了四条"带村"措施实现全镇的全面发展，协调发展，平衡发展：一是鼓励。出台系列优惠政策，采取奖励措施，鼓励全民招商。去年以来，有莆田等7个村委共招商引资达1550多万元，镇党委拿出1.2万元对上述村进行了奖励。二是让利。镇党委出台让利政策，把所得10％的"红利"让给项目所在村，使村集体真正得到实惠。目前已开发有溪田、秀竹等7个水电站。镇里将7个水电站"红利"共4.6万元全部让利给村。三是扶持。去年，镇政府已拨出15万元，对13个村和2个居委会分别给予1万元的扶助资金。四是加薪。从去年10月1日开始，调整了村"两委"干部的工资，达到每人每月300元以上，调动了村干部的工作积极性。

2、实施扶贫解困工程。镇党委实施扶贫帮困工程，把党的关心和温暖送到困难户心中。一是由党委政府拨出专项资金5万元作为扶贫挂钩基金。二是要求镇领导班子成员和镇干部帮扶贫困户和计划生育对象困难户各1户，从资金、技术、子女就读、就业、合作医疗等各方面对贫困户进行实实在在的帮扶。三是村干部和全体党员与贫困户挂钩联系"结对子"进行帮扶，帮扶发展生产和搞活经济。至目前为止，全镇共落实帮扶资金近10万元，购买各种慰问品130多件，帮助解决就业20多宗，帮助新上脱贫项目28个。

3、实施民心工程。镇党委每年有计划、有目标地办好民心工程。去年以来，镇党委多方筹集800多万元，为广大村民兴办了道路，桥梁、路灯、中小学教学楼、敬老院等九项民心工程，大大改善了群众的生产生活条件，进一步密切了党群、干群关系。

三、抓好五大发展，落实科学发展观

**镇正确对待合并白宫镇后的存在问题，树立和落实科学发展观，把握好良好的发展机遇，与时俱进，提出了“五大”发展思路，不断推进党的建设新的伟大工程。

1、抓好镇域经济发展。把握市东升工业园辐射带动**的机遇，不断优化投资环境和提高服务水平，力求招商引资有新发展，做活做强镇域经济。

2、抓好城郊效益农业发展。以发展城郊经济为龙头，大力发展特色农业、效益农业，实施"五个五"工程，建设五大基地。"五个五"工程，即：建设5万平方米的食用菌基地、5000亩蔬菜基地、5个年产500头的养猪基地、5个年产5万只的养鸡基地、种植抚育好5万亩速生丰产林；"五大基地"即：抓好茶叶基地、仙人草基地、申坑桃基地、花卉基地、毛竹基地等五大基地建设。

3、抓好第三产业发展。以园区带动、城镇建设促动，加速第三产业发展，推动城镇化进程。

4、抓好旅游产业发展。以人文景区的保护开发为依托，发展旅游产业。做好高观音、关帝庙、明山公王、文祠、联芳楼等景区的保护开发，弘扬客家文化。

5、抓好协调快速发展。发挥资源优势，发展小水电和矿产业，培植"造血型"企业，进一步实施“强镇带村”工程，尽快缩小山区与平原的发展差距，实现全镇协调、平衡、快速发展。