机关党建水平提高意见

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为实施固本强基工程，全面推进县直机关党的建设，增强机关事业单位党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从去年下半年开始，我们在建设系统党委开展了“三个五党建工程”活动试点工作。试点工作得到建设系统党委大力支持和配合，试点进展非常顺利，取得比较明显的成效。试点情况表明，“三个五党建工程”比较切合实际，为机关党组织和广大党员所欢迎，反响比较好。通过这一活动，机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥，促进了机关作风转变和办事效率提高，促进了机关各项任务的完成。刚才，建设系统党委介绍了试点工作的做法经验，讲得很好，听了使人很受启发，值得县直各机关（事业）单位学习和借鉴。下面，我就全县县直机关事业单位如何开展这一活动，讲几点意见：

一、要明确开展活动的目的意义

按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，机关党组织的职能主要是“协助、监督、领导、服务”。“协助”即协助行政负责人完成任务，改进工作；“监督”即从严治党，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督；“领导”即领导工会、共青团、妇联等群众组织，发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势；“服务”即为党的事业服务、为经济建设服务、为改革服务、为机关工作服务。从我县大多数机关（事业）单位的情况看，机关党组织发挥上述职能作用不够明显，机关党的工作往往停留在组织党员学习参观、召开“”的水平上，其它职能作用发挥得较少；机关党员作用的发挥也不及农村党员，机关党组织对党员交任务少，提要求少，有些党员与一般干部职工差不多，党员的先进性不太明显。根据调查了解，当前机关党建工作存在如下几个薄弱环节：一是有些部门负责同志对机关党建工作重要性认识不足，机关党的工作没有摆到应有的位置；二是一些机关思想政治建设尤其是作风建设方面问题不少，思想政治工作薄弱；三是党组织对党员特别是党员领导干部的监督不力，缺乏有效措施；四是个别机关党员干部为基层、为群众服务思想树得不牢，机关作风还有待于进一步改进，个别单位还存在有“门难进、脸难看、事难办”的情况。应当实事求是地说，机关党建工作比较薄弱，不仅仅我们**，其实各地都存在这一通病。正是为了正视薄弱环节，加强薄弱环节，我们在机关实施固本强基工作中，提出了在全县县直机关（事业）单位开展“三个五党建工程”的活动设想，目的是通过一种载体，一种形式，达到大力加强机关党的建设，充分发挥机关组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的目的，通过发挥机关党的作用，协助行政首长，提高机关工作水平，实现省委提出的解放思想有新突破，转变观念有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象的要求。

二、要明确开展活动的内容方法

要把县直机关（事业）单位“三个五党建工程”活动开展好，全县县直机关（事业）单位党组织和广大党员首先要明确开展这项活动内容和方法。

1、要明确开展这次活动指导思想

“三个五党建工程”指导思想是，坚持以马列主义、思想特别是邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，贯彻落实省委固本强基，全面推进党的基层组织建设的决定，坚持党要管党，从严治党的方针，从思想上、政治上、组织上和作风上全面加强党的建设，充分发挥机关事业单位党组织的保证监督作用，促进我县三个文明建设。

2、要明确开展活动的主要内容

“三个五党建工程”主要内容是创建“五强党委”和“五有党支部”，争当“五优党员”。“五强”党委的目标要求是：一是党委班子强。党委班子团结协调，民主作风好，战斗力强，达到“五好”目标，即班子建设好，理论学习好，制度建设好，思想建设好，作风建设好。二是支部“三力”强。党委所辖党支部的党建工作有计划、有措施、有检查、有落实；组织生活制度健全。达到三强目标，即创造力强、凝聚力强、战斗力强。三是党员素质强。党员在思想上、政治上与党中央保持一致，努力实践“三个代表”，先锋模范作用好。四是法纪观念强。党员法律意识和遵纪守法自觉性强，无违纪违法情况，并且做到依法行政，依法办事，依法管理。五是创新意识强。党建工作与时俱进，开拓创新，实现思想创新、制度创新、工作创新、方法创新，为**的三个文明建设作出应有的贡献。

“五有”党支部的目标要求是：一是有一个坚强有力的领导班子。贯彻民主集中制做得好；班子团结协作有战斗力和凝聚力；学习有计划、有记录、有交流心得体会；能创造性地开展工作，工作任务完成得好。二是有一支素质较高的党员队伍。加强党员队伍建设，努力提高党员素质；党员的先锋模范作用好，完成任务出色，工作业绩显著；有入党培养对象，有发展党员。三是有一套规范健全的活动制度。建立和健全了党的各项工作制度。制度和民主生活会制度坚持得好；党组织活动形式多样、生活活泼、注重实效。四是有一种奋发向上的敬业精神。党员干部以身作则，勤政为民，服务意识强；热爱本职，模范作用好；道德风尚好，宗旨观念强；办事效率高，公仆形象好。五是有一种遵纪守法的良好风尚。党风廉政建设责任制有部署、有落实、有检查、有总结；党员遵纪守法，自觉抵制“”邪教和“六合彩”赌博。

“五优”党员的目标要求是：一是思想品德优。能认真学习马列主义、思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”，在思想上、行动上与中央保持一致，做勤奋学习、善于思考的模范，做解放思想、与是俱进的模范，做勇于实践、锐意进取的模范。二是业务素质优：热爱本职，有强烈的事业心和工作责任感；熟悉业务，工作精益求精。三是工作业绩优。工作勤奋、扎实，出色完成岗位职责任务和领导交办的各项任务，创一流工作业绩。四是工作作风优。工作作风务实，深入群众，深入基层，牢固树立为经济建设，为基层、为群众服务思想，切实为群众排忧解难。五是遵纪守法优。自觉遵守党纪国法和机关工作纪律；遵守社会公德，职业道德，家庭美德；廉洁自律，勤政为民；无违法违纪行为。

3、要明确开展活动主要方法

“三个五党建工程”采用百分制进行检查考核。检查考核在次年第一季度进行。党委的检查考核由县委组织部组织；支部的检查考核由各党委组织；党员的检查考核由各党支部组织。检查考核方式是：先自评，然后由考核组评定分数。评分方法采用倒扣分的办法，逐项逐条进行对照扣分。检查考核评分作为评先的主要依据，评分在90分以上的方可参加先进党委、先进党支部、优秀党员的评比。与此同时，在考核基础上，要进行奖励。根据考核情况，县委将在每年七、一召开表彰大会，对评选出的先进党委、先进党支部、优秀党员给予表彰和奖励；各党委要对评选出的先进党支部、优秀党员给予表彰和奖励；各党支部也要对评选出的优秀党员给予表彰和奖励。

三、要加强对活动的组织领导

为了把“三个五党建工程”活动组织好、领导好，使这一活动搞得有声有色，要求全县县直机关（事业）单位党组织抓好如下五点：

1、要明确职责。“三个五党建工程”组织领导由县直工委、各系统党委、党支部负责。第一把手要切实负起责任，做到有研究，有检查，有汇报，有示范点。

2、要开好动员会。这次会议以后，要以系统党委为单位，开好动员会议，动员会议要由各党支部书记和党员代表参加，通过开好动员会，使县直各机关（事业）单位党组织和广大党员明确开展活动内容和方法，积极投身到这项活动中去。

3、要加强检查督促。县直各基层党委要按这次会议部署，认真抓好工作落实，要经常深入基层党支部检查了解开展“三个五党建工程”活动的情况，发现问题，及时解决，要求各系统党委每季度至少一次到各基层支部检查了解开展活动情况，每半年向县委组织部、县委基层办和县直工委书面汇报开展活动进展情况。

4、要认真宣传发动。县直各基层党组织要及时总结开展活动好的做法和经验，要通过电视、广播、宣传栏等各种形式，开展广泛深入宣传，为开展这一活动营造良好氛围。

5、要抓好评比表彰。县委组织部将把“三个五党建工程”列入**年党建工作检查评比的主要内容，作为评选机关事业单位先进基层党组织的重要依据。同时，各系统党委要按照机关事业“三个五党建工程”要求，认真抓好年终评比考核工作，对评出先进党支部和优秀党员要给予表彰和奖励，推动这一活动深入开展。