非公有制企业党建意见

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近年来，随着经济体制改革的不断深化，我县非公企业得到较快发展，参与发展的范围越来越广、程度越来越深，对全县经济繁荣和社会发展起到了积极促进作用。为了进一步推进非公有制企业健康发展，努力扩大党组织在非公企业领域的覆盖面，按照市委组织部要求，近期我们组织开展了旨在了解掌握情况、明确工作重点、理清工作思路的专项调查活动。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

据调查，全县共有非公有制企业79户，其中从业人数50人以下的63户、50至99人的11户、100人以上的5户；共有从业人数3003人；共有党员85名，其中从业人数50人以下企业中57名、50到99人企业中4名、100人以上企业中24名。全县已在永兴建材、医药公司、金牛公司、金龙公司、鑫隆建筑安装公司、**县三力运输公司建等6户非公企业中建立了独立党支部，其中隶属经贸局党委5个，隶属榆林子镇党委1个，基本达到了应建必建的要求。同时，对其他非公企业中的个别党员全部归口县经贸局统一管理，实现了全员覆盖。

二、主要作法

近年来，我们通过健全组织，完善制度，强化指导，加大扶持，切实加强了非公有制企业党建工作的领导和指导，树立了**县金牛实业有限责任公司等一批党建工作示范带头企业，有效培养锻炼了党组织负责人和广大党员，较好地促进了非公有制企业的依法、有序、健康发展。

一是健全组织机构，理顺关系。加大了组建党组织的工作力度，本着应建必建原则和因企而宜、分类指导的思路，通过派驻指导员、与企业协商等方式，逐步推进了党组织的建立健全，全县已经建立非公企业独立党支部6个。选优配强了党组织负责人，采取自然过渡、直接选举、党委选派的办法，以县金牛公司、金龙建材公司、三力运输公司等企业为试点，为6户非公企业配备党组织书记6名，领导班子其他成员14名，保证了企业健康运营。理顺了党组织管理关系，探索建立了由经贸局党委管辖、中小企业局负责、各乡镇及有关职能部门配合的非公有制企业党建工作的管理机制，实现了动态管理。

二是强化经常管理，夯实基础。凡已建支部的非公企业全面落实了“”、民主评议党员、党费收缴等项制度，定期向组织部门、主管部门上报工作进展情况，规范了党组织和党员日常管理。以举办党务干部培训班为契机，先后对20户非公企业中的43名党务干部进行了培训，提高了其抓党务工作的能力。狠抓了非公有制企业中优秀分子的考察和培养工作，建立了30人左右的入党积极分子队伍。

三是完善工作机制，规范管理。为保证非公有制企业党建工作的逐步理顺，规范完善，我们重点建立了非公企业党建联席会议制度，形成了在县委统一领导下，组织部牵头抓总，相关部门密切配合，层层抓落实的良好工作局面。近两年来共召开各种安排部署、讨论交流会议6次，较好地分享了经验，促进了工作。建立了党建工作指导员制度，结合先进性教育活动开展，先后从经贸、粮食、城建、卫生、交通等行业主管部门抽调熟悉企业经营管理、工作能力水平高、政治思想坚定的干部15名，定向下派到工作基础较好、具有建立支部条件的15户非公企业，联点指导，抓促工作，取得了良好效果。建立了检查考核制度，结合农村党建、机关党建工作考核细则的制定把非公企业支部按照隶属关系纳入乡镇、部门党建工作考核体系，实施量化打分，综合评价，整体促进了工作进步。建立了做思想政治工作机制，及时了解非公企业负责人思想状况及企业经营现状，通过召开座谈会、赠阅《企业党建》等杂志的办法，强化企业主奉献意识、敬业意识、全局意识的教育，提升了企业主的政治素养。

四是创新活动载体，促进发展。紧紧围绕生产经营实际，加强分类指导，创新活动载体，认真组织开展了“树企业形象、创一流业绩、展党员风采”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“献技献策、业绩展示”等党性实践活动。在全县近年来举办的演讲赛、篮球赛等全县性集体活动中，部分非公企业积极参与，较好地展示了自身风貌，有效地促进了非公有制企业党建工作的健康发展，增强了党的凝聚力、战斗力和感召力，实现了党建与经济的双赢。

三、存在问题

虽然我们不断加大非公企业党建工作力度，做了大量地工作。但应该看到，我县非公有制企业党建仍然存在不少问题和不足：一是管理体制不够顺畅，业务管理与党组织管理不相一致，“由谁管”的问题不够明确，面上工作难于整体推进；二是党建活动效果不够明显，党组织活动开展既不够经常、又缺乏特点，效果不够明显，无法形成相互联系、协调、支持的良好工作机制；三是党员教育管理难度大，党员普遍雇佣思想较严重，在行动上不愿带头；流动性人员多，有进步愿望的从业人员意愿难于表达。

针对这上述存在的问题，我们在今后的工作中有努力加以克服和改进，力求做到：一要加强管理，建立健全工作机制。要建立起有效支撑的领导机制、指导机制服务机制、协调机制，形成包括组织生活、党务干部队伍培养、发展党员等内容的一整套管理制度，并认真加以落实，强化党的各项事务管理。二要强化领导，充分发挥非公党组织和党员的作用。要坚决克服“难管”、“怕管”思想，从领导上高度重视，摸排出需要解决的重点、难点，注意发挥非公企业党组织的龙头作用，以党员群体为重点，逐步推开，集中攻坚，用党组织的凝聚力、战斗力，党员的先进性、模范性引导非公企业规范经营，科学发展。三要整合资源，全力推进非公企业党建工作上水平。要积极适应非公企业蓬勃发展的态势，集合党委部门、行业监管部门、企业主管部门等管理优势，社会、外来企业、股东等资源优势,党校、行政学校、企业经营培训中心等教育优势，全方位关注，多角度扶持，立体式管理，努力促进非公有制企业的蓬勃发展，扩大党建工作的覆盖面。