三帮三联三增活动意见

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根据会议安排，我就全县开展“三帮三联三增”活动、实施“新农村建设人才保障工程”和基层组织建设先进县创建活动讲几点意见，供同志们参考。

一、突出实效，扎实推进“三帮三联三增”活动

从当前工作进展看，绝大多数部门单位对开展“三帮三联三增”活动比较重视，主要领导能够亲自抓管，深入村组搞了比较细致的村情民情调查，能够认真填写“三簿一册”涉及的内容，研究制定了较为可行的帮扶措施，总体工作起步良好，进展顺利。但是，还有一些部门单位对此项活动不够重视，没有认真研究《实施意见》的基本精神，主要领导没有亲自过问，或者是没有确定得力的副职和工作人员抓管，造成表册报送迟缓，填写内容与活动要求不相符合等多方面的问题。为了尽快把此项工作推向深入，掀起高潮，各级各部门应立即着手，重点做好三件事：一是开好一次座谈会。各帮扶单位主要领导负责，要带领班子成员和驻村工作人员，深入帮扶村，召开一次有村组干部、群众代表参加的座谈会，按照“六个一”的要求逐一梳理，把村情摸清、对象搞清、思路理清，形成部门单位的承诺意见，确定好各级各类干部的“帮联”对象。二是填好一套“帮联”表。各“帮联”单位的负责同志要在认真走访农户的基础上，有针对性的提出帮扶措施，认真负责地填写报送各种表册。如果认为本部门单位已经报送的表册能够反映出所做的前期工作，就继续用原来的，如果认为不能准确反映本部门的工作，就重新研究，重新填表，并在5日之内重新上报，5日之后办公室负责通报情况。这是极为重要的基础工作，必须扎扎实实、一丝不苟地做好。三是研究制订一套切实可行的工作措施。承诺事项要言之有物，具体实在，落实承诺要雷厉风行，不打折扣。涉及单位出钱、出人、出物的事，要制定计划，需要办的实事要列出时间表，一件一件抓落实。同时，既要和乡镇搞好衔接配合，又要尽量不增加乡镇负担。驻村工作人员的吃饭问题，部门单位在按出差补助的基础上，可适当增加补助，解决好工作人员的生活困难，保证其安心工作。在有针对性的帮扶困难的同时，要充分发动职工开展捐款捐物活动。真正把实事办好，好事办实。年终，县上把“帮联”活动作为机关党建工作的重要内容进行考核。“帮联”活动措施落实不到位，“帮联”村工作无起色的，机关党建考核评分不能得及格分。各乡镇要负责每月5日前汇总上报一次进展情况，党委书记亲自审核，实事求事的反映成绩和差距，认真负责的搞好汇总。如果抽查结果与乡镇上报情况不一致，要严肃追究乡镇党委书记的工作责任。

二、打造平台，着力提高全县人才工作的整体水平

关于实施“新农村建设人才保障工程”的工作重点和方法措施，《意见》已有具体的任务分解和工作要求，随后还要专门下发年度工作实施方案，这里，我重点就当前工作提几点要求。一要尽快研究制定“新农村建设人才保障工程”的各子工程实施方案。各级各部门要进一步增强全局观念和协作配合意识，充分发挥职能作用，共同推进“工程”顺利实施。实施中要坚持分类指导、整体推进。县直各有关部门要切实履行职责，牵头单位要根据《安排意见》确定的“十大行动计划”的目标任务，结合本部门的职能，积极联系各责任单位，共同研究，牵头负责任务制定年度工作计划。各责任单位要积极发挥职能作用，主动配合牵头单位制定工作计划，于8月上旬前报县委组织部审定，并尽快组织实施。二要切实增强工作的针对性和实效性。“新农村建设人才保障工程”的指导思想和目标任务，是对全县的总体要求，必须全面把握，认真落实。我县各行业、各乡镇财力状况、自然条件和经济发展水平差异很大，各部门、单位制定方案或措施一定要紧扣《意见》，实事求是，立足当前，着眼长远，将解决最紧迫、最突出的问题与统筹谋划未来发展有机结合起来。不能脱离实际定指标，不搞盲目攀比和急于求成，切忌一刀切、一阵风，坚决防止形式主义。实施中要从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，在借鉴以往好经验、好做法的同时，以改革创新的精神研究探索适合不同行业情况的具体方式方法，确保“新农村建设人才保障工程”取得实实在在的成效。要注意培育典型，发挥典型的示范带动作用。“三帮三联三增”活动确定的各“新农村建设示范村”帮联单位，要统筹项目资金，集中优势资源，重点抓好一批“新农村建设人才保障工程”联系点和示范项目，总结摸索经验，完善配套措施，充分发挥典型的辐射带动作用。三是大力营造全社会关心“新农村建设人才保障工程”的舆论氛围。县广电局、报道组要加大宣传力度，制定宣传计划，组织新闻媒体采取开辟专栏、开展系列报道等形式，积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义，大力宣传各部门、单位、乡镇的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹，重点围绕“十大行动计划”的实施加强舆论宣传引导，营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”，推进社会主义新农村建设的社会氛围。同时，县实施“新农村建设人才保障工程”领导小组要建立专题《简报》，将不定期地对“工程”实施情况进行检查，通报进展；适当时候召开工作推进会，听取工程推动和进展情况；年底召开工作小结会，研究解决工程实施中存在的问题。按照省市安排，省市委组织部将于8月底或9月上旬对我县工程实施情况将进行督促检查。因此，各牵头单位要抓紧时间，加快进度，尽快拿出各行动计划的实施方案，尽快进行安排部署，尽快组织启动实施。8月中旬，县委组织部将组织人员就各有关部门对“工程”的安排部署和启动实施情况进行巡回检查，查缺补漏，推动工作，促进“新农村建设人才保障工程”启动好、实施好，抓出成效。

三、上下联动，全力推进基层组织建设先进县创建活动

创建基层组织建设先进县，是市委对县委提出的一项具体要求，也是县委确定的一项重点工作。如何又好又快的贯彻县委决策，当前和今后一段时期，应着重抓好三个方面。一是打牢基础，提升和巩固已有的创建成果。各乡镇党委、县直各部门要把基层组织建设作为年度工作的重点内容，在工作力量、财力投入上再加强。农村党建，由各乡镇自行负责，在村级班子建设上再加强，充分运用调整、推选、挂职等组织手段，把能干事、会干事、廉洁正直的农村能人选进村级班子。党员队伍建设，要保证年初确定的发展党员底线，只能增加、不许减少。要切实加强流动党员管理工作，对流入流出党员要掌握到具体单位和联系方式，要采取拉网式的办法清理清查，确保一个都不漏报。村级活动场所建设，要按照“一把手”工程的要求去考虑，逐村分类排队，新建、维修、版面布置、办公用品购置等要全面到位，那个乡镇不能赶9月底全面实现“六化”要求，所落实的补助经费就不予拨付，党建工作就“一票否决”，这是市委对县委的考核要求，也是县委对乡镇的要求。其他的如村级集体经济发展、党员电化教育、党费收缴管理、党务基础资料运转等方面的工作，一并按照年初要求抓好落实。机关党建，由各部门、单位的党组织主要负责同志负责，按照目标管理考核细则的具体要求抓好落实，有办公用房的部门单位必须赶10月底前实现阵地建设标准化、内部管理规范化要求，对有发展对象但连续2年未发展党员的党支部，年终要黄牌警告；对党组织和党员作用发挥不充分的，或因管理民主化、公开化、规范化程度不高，在考核验收过程中出了问题的，要追究党政正职的领导责任和工作责任。社区党建工作，由县委组织部、县民政局共同牵头抓总，相关乡镇负责，组织关系理顺、机制建立运转、阵地建设等任务落实务必赶10月底前全面完成。非公党建工作，由县委组织部和县经贸局党委、县中小企业局共同负责，实行分类指导，抓亮点、推后进、建支部，“三个轮子一齐转”，努力把非公党建工作提升到一个新的层次。二是抓点带面，找准创建工作的突破口。各乡镇、各部门都要经常研究党建工作的内在规律，打造各自的特色和品牌。要紧密结合区域经济特点和部门行业特点，推行党员承诺、设岗定责、首问责任等制度，开展创建示范窗口、先锋岗位、志愿者行动等特色争优创先活动和社会公益活动，把党组织的影响力向更大范围和更深层次扩展。要强化党员教育管理，树立党员良好形象，要以正在开展的“三帮三联三增”活动为载体，开展特色鲜明的党建实践活动，在切实抓好党内组织生活制度落实的同时，实行分类指导，充分发挥各类党员的个体优势，形成党员个个争先、人人发挥作用的局面。各乡镇要对各自“五好”村创建情况来一个全面自查，提出具体的创建方案和工作落实时间表，把任务靠实到具体村党支部和具体责任人，抓精品、创一流、争先进，促进全县基层组织建设水平的整体提高。三是要加大投入，强化督查，确保创建工作取得实效。县委、县政府对创建工作十分重视，投入了大量的人力、财力，成立了专门的工作机构。各乡镇、各部门都要从讲政治的高度，充分认识创建工作的迫切性和严峻性，也要成立相应的组织。由乡镇党委书记和部门单位的党政主要负责人亲自抓，形成“一把手”抓“一把手工程”的工作格局。在财力、人力投入上既要算经济帐，又要算政治帐，该投入的一定要投入到位。同时，要加强村级财务管理，专款专用，确保资金使用效益，坚决杜绝资金的非项目支出。要每两个月开展一次自查自纠，按期上报查纠和工作进展情况，尽可能地把问题及早消化在内部，下大力气解决创建活动中出现的困难和问题，促进工作的良性发展。

同志们，“三帮三联三增”活动、“新农村建设人才保障工程”和基层组织建设先进县创建活动三个方面的工作，紧密联系，各有重点，务请同志们高度重视，认真研究，制定措施，狠抓落实，切实搞好各项工作，努力把我县党建工作提高到一个新的水平。