机关党建意见

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为进一步加强和改进全市机关党的建设工作，使机关党的思想、组织和作风建设适应新的形势和任务的要求，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和州委有关文件精神，现就加强和改进机关党建工作提出如下意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合本部门本单位的工作任务和特点，从加强党的思想、组织和作风建设入手，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党支部的基层战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进本部门本单位各项工作任务的完成，为实现我市的“三大发展战略”提供坚强的组织保证。通过扎实有效的工作，使机关党的建设实现制度化、规范化，党内监督取得明显实效，机关党员干部的思想政治素质有明显提高，工作作风明显转变，服务和自律意识明显增强，人民群众的满意率有明显提高。创建一批机关党建工作先进单位。

二、明确党组织职责任务

机关党的基层组织对机关工作起保证、协助和监督作用，其主要职责是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策及党中央、上级组织和本组织决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所负的任务。(2)组织党员认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对入党积极分子进行教育培训和考察，做好发展党员工作。(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。(5)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；增强机关工作人员的职业道德观念和群众观念，了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助基层和群众解决实际困难。(6)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议．(7)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作；按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

三、加强党组织自身建设加强党组织领导班子建设。

注意选配好党组织负责人，机关党的总支委员会、支部委员会、书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。党的总支部委员会每届任期3年，党的支部委员会每届任期2年。书记一般由本部门政工副职、镇乡党委分管党群副书记兼任，也可由同级党员干部专任。专职书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意。同时要按照《条例》规定的l一2％比例落实机关专(兼)职党务干部的配备，上级党组织要与所在部门党委(党组)共同把好选配关。要注意关心和培养机关党务干部，通过组织定期培训，有计划地轮岗交流等办法全面提高他们的政治业务素质和工作积极性。实施支部工作目标管理和党员目标管理，积极开展“党员先锋岗”创建活动，推进机关党建工作的规范化。严格党的组织生活，健全党内生活制度。机关集中上党课全年不少于4次，其中党员领导干部上党课不少于2次。每年组织召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评。加强对离退休党员的教育管理。坚持民主评议党员制度，采取有力措施抓好整改，严肃处置不合格党员，畅通出口关。要认真做好发展党员工作，严格实施党员发展预审制、公示制、票决制和责任追究制，坚持标准，规范程序，严把质量关。加大在机关优秀青年和业务骨干中发展党员工作的力度。同时，要重视做好在妇女中发展党员的工作。

四、认真抓好党风廉政建设

进一步建立健全机关党员干部约束监督机制，认真抓好党员干部重大事项报告制度和廉洁自律有关规章制度的落实工作。推进机关公务用车、用膳制度改革，严格内部管理，逐步建立机关部门民主理财监督小组，控制非生产性开支。进一步改进机关工作作风。要紧密结合本单位工作特点，妥善处理好线上工作和点上工作的关系，建立健全党员干部基层工作联系点制度，深入一线，加强调研和指导，帮助基层解决实际问题，单位的党员干部要建立实施双重组织生活制度，在参加本单位支部组织生活的同时，还要参加并指导所联单位党组织生活、继续组织开展机关党组织和党员干部结对扶贫、结对助学活动，实实在在为困难群众办好事。进一步改进机关行风建设。要以开展文明机关、窗口行业文明单位创建活动为载体，大力推进机关党员干部职业道德建设，完善机关服务承诺制和首问责任制，推广先进典型经验，探索高效统一的服务模式，切实提高机关服务质量。

五、加强机关党内监督

建立健全党内监督制度，逐步形成合理科学的机关党员监督机制。机关党组织要定期检查党员参加支部组织生活会情况，对党员领导干部参加支部组织生活会的情况，要每半年一次在机关党员中公开通报。经常了解党员特别是党员领导干部的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织和本部门(单位)党委(党组)反映。督促和协助党委(党组)开好党员领导干部民主生活会，会前收集意见会后督促整改，直属机关党工委要参与对部门民主生活会的管理，协助纪委、组织部监督部门民主生活会情况。机关党组织要敢于、善于履行监督职责。各部门、各镇乡办事处党委(党组)要为机关党组织实施监督创造条件，党员领导干部要自觉接受党组织和群众的监督。

六、加强对机关党的建设工作的领导和指导

市直属机关党的工作委员会，作为市委的派出机构，领导直属机关党的工作。机关工委要负责规划机关党的建设，指导机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设，指导机关党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，指导机关党组织配合行政领导做好思想政治工作和统战工作，负责各部门机关党组织及其书记，副书记的审批、考核和培训工作，机关党委要协助抓好各部门党组(党委)中心组的理论学习．镇乡、办事处机关党的建设工作由镇乡党委领导。

乡镇、办事处党委和部门党组(党委)要重视机关党建工作。把机关党的工作列入工作议程，将机关党的建设工作作为加强党委(党组)自身建设的一个重要手段来抓。党委(党组)书记负全责，分管领导具体抓，每半年一次听取机关党组织的工作汇报，认真研究解决有关问题，提出指导性意见，机关党组织专职书记列席党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议，发挥机关党组织在完成本地，本部门各项任务中的协助、监督作用，经常通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见；加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设，坚持精干、高效的原则，选配好机关党组织班子和其他党务干部；努力为机关党组织创造良好的工作条件。党员领导干部要以身作则，支持并积极参加机关党的活动，充分发挥表率作用。党政领导干部要注意把业务工作和党建工作有机结合起来，两项工作一起部署、一起检查、一起落实。直属机关工委与各部门党委(党组)要加强联系和协调，互通情况，交换意见，共同做好机关党的工作。