干部选拔培养管理意见

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为进一步深入贯彻**大、**届四中全会精神，加强领导班子和干部队伍建设，完善后备干部工作机制，根据中央、省、市关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的要求，结合我区实际，现对我区后备干部选拔、培养、管理工作提出如下意见：

一、指导思想和基本目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，加快干部人事制度改革，加大优秀年轻干部的选拔力度，建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。

基本目标：区管后备干部总数一般保持在60人左右。要选拔政治素质好、有一定的实践经验、有真才实学的优秀中青年干部进入后备干部队伍。其中，比较成熟、近期可使用的要达到20%左右，35岁以下的年轻干部不低于60%左右,女干部不低于20%左右，非中共党员干部不低于15%左右。

二、后备干部选拔的基本原则

培养选拔后备干部，必须遵循以下原则：

（1）党管干部的原则；

（2）德才兼备、任人唯贤的原则；

（3）民主集中制的原则；

（4）群众公认、注重实绩的原则；

（5）公开、平等、竞争、择优的原则；

（6）年龄结构合理、注重发展潜力的原则。

三、后备干部选拔的基本条件和资格

（一）基本条件

1、思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨，有无私奉献精神。

2、文化知识水平较高。善于学习，知识水平能够适应本职工作要求，能够运用所学知识解决实际问题。

3、工作实绩突出。爱岗敬业，踏实勤奋，积极进取，能创造性地开展工作并取得突出成绩。

4、作风正派，清正廉洁，顾全大局，联系群众，善于团结同志一道工作。

5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规，近两年内未受过党、政纪处分，近三年年度考核结果均在称职以上等次。

（二）应具备的资格

1、正科级后备干部，应在副科级领导干部中推荐。

2、副科级后备干部，必须是国家干部或聘用制干部，有两年以上工作经历。

3、具有国家承认的大专以上学历。

4、身体健康，年龄在40周岁以下。

四、后备干部产生的程序

后备干部产生的程序是：民主推荐，单位研究、确定初步人选，组织考察，组织部门审定。对在公开选拔领导干部和在竞争上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，可直接列入后备干部库。

1、民主推荐。选拔后备干部应当走群众路线，经过民主推荐提出后备人选，民主推荐采取自荐、群众推荐、领导署名推荐和领导班子集体推荐等方式进行，推荐票数较少的，原则上不能列入后备干部名单。

2、单位研究、确定初步人选。后备干部人选的确定，必须按照民主集中制原则，由所在单位党委（党组）或部门领导班子集体讨论确定初步人选后，将民主推荐情况、民主测评情况和后备干部推荐表一并上报区委组织部。

3、组织考察。后备干部人选的考察由各部门配合组织部门实施，根据《干部任用条例》的条件和目标岗位的要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉、学，注重考察基本素质、工作实绩和发展潜能。应采用民主测评、个别谈话、实地考察等方法进行。考察结束后，要形成全面、客观、准确的考察材料。

4、组织部门审定。区委组织部根据考察考试情况，结合后备干部的条件、资格和整体结构的要求决定后备干部人员。

五、后备干部的培养

后备干部的教育培养由组织部门和所在单位共同负责，所在单位要根据班子自身建设和后备干部的实际情况，逐人制定培养计划，落实培养措施。

1、开展理论知识和业务技能培训

以党校为主阵地，每年举办一期后备干部培训班，组织他们学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习社会主义市场经济理论、现代科技知识以及领导科学。每名后备干部每年的累计培训时间应在十二天以上。各单位要引导后备干部开展业余自学，参加在职学习，督促他们钻研岗位业务知识。

2、建立后备干部考试制度

积极探索学、考、用相结合的有效途径，每季度对后备干部组织一次能力测试，每年度对后备干部进行一次理论素质考试，将测试和考试结果及时归入后备干部学习档案，并作为评价和使用后备干部的重要依据。年度内三次考试成绩不及格者取消后备干部资格。

3、加强多岗位实践锻炼

有计划地安排后备干部到基层，到经济建设第一线，到条件艰苦、工作局面复杂或工作起点比较高的地方，到关键岗位上去压担锻炼，经受磨练；有步骤地推进交流换岗，本着“缺什么，补什么”的原则，通过上下交流、横向交流和同一部门中不同岗位的轮换，让后备干部在多个岗位上，得到全面扎实的锻炼；有意识地抽调后备干部参与中心工作，从事一些难度较大、突击性强的工作。鼓励和支持后备干部参加公开选拔、竞争上岗，同等条件下，优先使用后备干部。

六、后备干部的管理

后备干部的管理由组织部门和所在单位领导班子共同负责，日常管理以各单位管理为主。

1、建立后备干部年度考核制度。组织部门每年对后备干部要进行一次考核，后备干部每年要撰写一篇个人学习、工作小结，考核内容以本年度的德才表现和工作实绩为主，重点考核后备干部的政治理论和业务知识学习情况、政治思想状况和工作表现、组织领导能力提高情况，并将考核结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

2、健全完善后备干部档案

进一步健全和完善后备干部档案，后备干部档案的主要内容包括：后备干部推荐表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、年度考核情况、培训、考试成绩、锻炼和奖惩情况等。建立后备干部动态管理信息系统，加强信息化管理。通过完善后备干部档案，使之成为评价、使用后备干部的重要途径和手段。

3、建立后备干部动态管理制度。

区委组织部结合干部年度考核情况和各单位上报的后备干部调整名单，每年调整一次后备干部队伍库，将新发现的优秀人才及时补充到后备干部队伍中来，将不符合条件的后备干部及时调整出去。通过动态管理，实现后备干部队伍整体结构和个体素质的优化，不断提高后备干部队伍的质量。

七、加强后备干部工作的领导

全面加强后备干部队伍建设，是加强全区各级党政领导班子建设，保证全区社会经济发展大局后继有人的重要基础。要理清思路，转变观念，不断创新和发展后备干部工作。建立后备干部工作责任制，把后备干部工作作为考察领导班子和领导干部的一项重要内容。各单位要把后备干部工作切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，负总责，班子成员要与后备干部结成对子，定期开展谈心谈话活动，经常指导他们的学习和工作，肯定成绩，指出不足，明确努力方向，使其健康成长。