八个坚持和谐建设意见

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中央举办省部级主要领导干部专题研讨班，专门研讨加强党的执政能力建设特别是提高构建社会主义和谐社会的能力的问题，非常必要，非常及时，对实际工作必将产生重要的指导和推动作用。总书记在开班式上所作的重要讲话，站在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，从理论与实践、历史与现实、当前与未来的结合上，就构建社会主义和谐社会这一重大而崭新的命题作了系统的阐述，讲得很深刻、很精辟、很全面、很有新意，是我们党领导和推动社会主义和谐社会建设的重要的纲领性文献。

总书记的重要讲话，是我们党对构建社会主义和谐社会问题的第一次全面阐述。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在党的历次代表大会的报告中是第一次。总书记在这次专题研讨班开班式上的重要讲话，运用马克思主义的基本原理和马克思主义关于社会主义社会建设的理论，全面、系统、深刻地论述了构建社会主义和谐社会的历史背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，回答了什么是社会主义和谐社会、怎样建设社会主义和谐社会以及如何提高构建社会主义和谐社会的能力的问题，这在我们党还是第一次。《讲话》通篇贯穿着马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通篇体现了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，在构建社会主义和谐社会问题的论述中，既坚持了马克思主义的基本观点，又从现阶段中国的实际出发，提出了一系列创新的思想、创新的观点、创新的论断，富于时代特征和中国特色，是马克思主义关于构建社会主义和谐社会的崭新理论，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的新的丰富和发展。

总书记的重要讲话，是我们党对构建社会主义和谐社会工作的第一次全面动员。在我国社会发生深刻变革的过程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党的执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。因此，需要提高认识，广泛动员，周密部署，认真实施，才能见到成效。总书记代表党中央，向党政军各部门、各单位、各地方的主要领导干部发出号召，要求各级党委和政府要增强使命感和责任感，加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导；要把思想统一到中央精神上来，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制；要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律；要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。《讲话》深入浅出地讲道理，全面具体地交任务，周到细致地教方法，不仅深刻地教育了我们，也极大地激发了我们做好构建社会主义和谐社会各项工作的政治热情。

总书记的重要讲话，也是我们党对构建社会主义和谐社会工作的第一次全面部署。《讲话》对我们所要建设的社会主义和谐社会，提出了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求；对构建社会主义和谐社会的工作，提出了“六个必须”的重要原则；对切实做好构建社会主义和谐社会的重点工作，从“十个方面”做出了全面部署；就加强对构建社会主义和谐社会的理论研究，提出了“九个如何”的重大课题。这使构建社会主义和谐社会的工作不仅有了明确的指导原则、工作要求，也有了具体的工作内容。

以上三个“第一次”，说明以同志为总书记的党中央，对新时期我国经济、政治、文化、社会四位一体协调发展的问题，特别是社会发展在中国特色社会主义事业发展中的重要地位问题，认识更加深刻，把握更加全面，指导更加科学。

学书记的重要讲话，我体会很重要的一点是要科学辩证地认识和处理社会和谐问题。既要高度重视，又不能急于求成；既要借鉴各种经验，又要与时俱进，从国情出发，按规律办事；既要有理性思考，又要有现实眼光，正确看待和做好社会和谐工作。和谐是相对的，不和谐是绝对的。和谐是手段，和谐也是目的。和谐是稳定协调的标志，和谐也始终处在变化发展的状态。在人类社会的进程中，和谐不断由低级到高级，由局部到全面，由单纯到复杂地发展着，因时代不同、社会性质不同、生产力发展水平不同、文化背景不同、统治阶级政治需求不同，总体上呈现多样化、分层次、有阶段的特点，形成不断变化、不断发展、不断前进、不断上升、不断完善的趋势。在种种不同的对社会和谐的追求中，社会主义和谐社会较之过去时代和其他社会形态的和谐，层次更高，发展更完善，更顺应人类社会发展的规律，也更符合最广大人民群众的意愿。考虑到和谐社会的建设必须与所处时代背景，生产力发展水平，国家经济、政治、文化发展需求相适应的要求，我们对于社会主义和谐社会的构建，应该从现阶段中国的实际出发，实事求是，有针对性地提出要求，确定任务，开展工作，为改革开放和现代化建设创造条件，为构建更高水平的和谐社会打好基础。因此，我认为当前我国和谐社会建设的着力点，应该放在稳定和发展这两个问题上。

结合**的实际，对现阶段如何构建社会主义和谐社会问题，我们有这样一些想法：

一是要坚持以科学发展促进和谐。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是社会和谐之根基。发展与和谐是互为因果的，即因为和谐而发展，又因为发展而和谐。社会矛盾和问题的存在，重要原因是经济不发达，社会不进步，要解决这些矛盾和问题，只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学，不科学的发展，不仅不会带来和谐，反而造成不和谐。综观这些年**出现的一些问题，深究起来，大都是没有贯彻科学发展观造成的，大都是利益矛盾造成的。因此，要加快发展而且要坚持以人为本、全面协调可持续的发展来促进和谐。

二是要坚持以发扬民主促进和谐。社会和谐离不开社会政治民主。民主有利于统筹各方，广纳群言，兼顾利益；有利于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，形成生动活泼的政治局面；有利于我们做到科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力。发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进各种社会政治关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要保证。

三是要坚持以搞好法治促进和谐。社会不稳定、不和谐的现象中，有相当一部分问题出在法治上，也就是说没有严格地依法办事、依法办案，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠。因此，要实现和谐，必须加强法治。构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，落实依法治国的基本方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。

四是要坚持以增强团结促进和谐。团结出战斗力，团结出生产力，团结也是和谐的前提。社会是个大家庭，社会要和谐，要求大家庭的每一个成员都要以团结为重，和睦相处。党政军要团结，党群要团结，军民要团结，民族要团结。就**来说，一些地方干群矛盾、村民纠纷比较突出。一些干部严重侵害群众利益，引起群众的不满，严重影响社会和谐。**有些乡村村民之间纠纷甚至冲突时有发生，也严重影响社会稳定。我们正采取措施解决这两个主要矛盾，切实增强干群团结、村民团结。

五是要坚持以弘扬文明促进和谐。文明与和谐密不可分，社会和谐是社会文明的标志，社会文明是社会和谐的基础。发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，是提高全民族的素质、构建社会主义和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。很多不和谐的问题，根源于不文明。所以要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚，用文明开路来促和谐。

六是要坚持以兼顾公平促进和谐。不公平是不和谐的重要原因。受到不公平的待遇，大都是要抗争的。现在收入差距扩大，城乡差别扩大，分配不公严重影响社会和谐。**近1亿人口，7000万农民，去年农民人均纯收入2550元，是近些年增长最快的一年，但与城市居民收入相比差距仍较大。**是劳务输出大省，每年有1000多万农民进城务工，我们要采取加强培训、提高劳动力的竞争力、加大有组织地输出等措施，切实维护务工农民的权益，在公平的环境中维护稳定，促进和谐。

七是要坚持以改革创新促进和谐。社会不稳定不和谐，是由于支撑社会的架构不合理，社会运转的模式、方法不协调。因此，必须用改革的办法，创新体制、创新机制，使之合理起来、协调起来，这样社会才能稳定、才能和谐。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进发展的同时，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。

八是要坚持以加强党建促进和谐。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。党没有高超的执政能力，没有导航的能力，没有协调的能力，就不可能有凝聚力、有向心力、有整合力、有创造力，也不可能带领人民群众构建社会主义的和谐社会。所以，构建社会主义和谐社会，加强党的建设是关键。

**的同志们有句话：“****，何其难；****，和不难。”在实践中，我们深切感受到“和谐”对于经济发展、社会进步、人民幸福是多么重要、多么珍贵。我们将紧密结合**实际，认真学习、深入贯彻总书记的重要讲话精神，在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的进程中，切实加强社会主义和谐社会的建设，开创**各项工作新局面。