组织工作要点意见

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**年，是全党上下深入学习贯彻**届四中全会精神的重要一年。全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**大、**届四中全会和全国、全省、遵义市组织部长会议、市委四届七次全会精神,突出加强党的执政能力建设这个主题，抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，强化基层组织和党员队伍建设这个基础，树立和落实科学的发展观，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，为全面推进党的建设新的伟大工程、促进富民兴赤事业健康发展提供坚强的组织保证。

一、以深入学习贯彻四中全会精神为重点，继续做好大规模培训干部工作

1、深入学习**届四中全会精神，着力抓好领导干部的思想理论武装工作。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，把**届四中全会精神纳入各级党委党组中心组学习和市委党校培训课程、作为农村党员培训的重点内容，采取集中培训、报告会、上党课等多种形式，切实加大宣传和学习贯彻力度，增强党员干部执政意识。牢固树立和认真落实科学发展观，围绕全市经济发展和市委中心工作，开展市场经济、旅游管理、城市建设和法律法规等知识的学习培训，提高各级领导班子和领导干部科学执政和民主执政的能力。不断改进理论学习方式，健全完善中心组学习制度，认真落实述学、考学制度，增强理论学习效果。

2、把提高领导干部执政能力作为出发点和落脚点，认真落实大规模培训干部任务。按照“五年内轮训一遍”的要求，在抓好理论培训的同时，努力抓好干部业务能力培训。坚持领导干部理论读书班、中青年干部培训班等主体班次的办班工作，着重把从未培训和培训不足的干部纳入培训，完成100名科级干部和50名重点后备干部的培训。会同和协调有关方面抓好各级各类干部的培训，力争完成脱产培训1200名以上。注重培训理论、培训方式、培训内容的创新。继续整合培训资源，做好专兼职干训教师队伍的选拔组建工作，加强教育资源建设。试行乡科级干部培训“培、考”分离，探索干部培训考核和管理办法，完善干部培训档案。逐步推行学历变更审批制和培训工作回访制度，努力形成合理的干部培训考核和激励机制。

二、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

3、认真开展保持共产党员先进性教育活动。按照省委、遵义市委部署和市委的要求，抓紧组建机构、抽调人员、起草方案、培训工作人员，扎实做好教育活动准备工作。精心组织好第一批、第二批单位的先进性教育活动，建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度，加强督促检查和工作指导，确保活动顺利开展。

4、以“保先”活动为契机，推进机关效能建设，提高机关服务水平。积极运用行之有效的活动方式和载体，继续开展“走进百村”和深入机关、社区、企业调查研究和为群众解难题、办实事、送温暖活动，增强活动效果。认真总结先进性教育活动中的好经验和好做法。

三、提高素质、优化结构，切实加强领导班子建设

5、坚持不懈地抓好领导班子思想政治建设。认真总结加强领导班子思想政治建设的经验和做法，在“抓住根本、突出主题、强化关键、转变作风”的总体要求下，针对存在的问题，提出进一步加强和改进的措施。按照“为民、务实、清廉”的要求，把领导班子的作风建设摆到突出位置，教育乡科级领导干部牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，遵守“四大纪律、八项要求”，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，密切同人民群众的联系。坚持和完善民主集中制，增进班子团结。

6、选好配强乡科级领导班子，优化班子结构。根据班子缺额情况和班子成员的知识、专业、能力、年龄结构，及时对班子进行调整充实，注重配备优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部。加强干部队伍的日常管理，研究制定领导干部实绩考核办法，抓好乡镇（办）和市直科局班子届中运转考察工作，找准存在问题。加大后备干部的培养力度，认真落实后备干部培养措施，抓好后备干部库的动态管理。

四、推进干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍

7、抓好《干部任用条例》和中央“5＋1”法规文件的贯彻落实。不断完善民主推荐、民主测评、任前公示、考察预告、差额考察、票决制、试用期制等制度，健全用人失察失误责任追究制和监督责任制。认真研究干部人事制度改革的新情况、新问题，出台“5+1”法规文件配套制度，加大制度创新力度。建立完善常委会任免干部票决制和全委会无记名投票表决乡镇党政正职人选制度。根据上级安排部署，积极响应市、县联考，完善公开选拔领导干部制度。建立完善领导班子和领导干部年度、任前、届中、届末考核办法，探索建立科学的干部考核评价指标体系。建立一支相对稳定、专业性强的干部考察队伍，深入细致地做好干部考察工作。有计划、有步骤地推进干部管理工作信息化，不断规范干部选拔任用工作基础材料，年内实现正科级干部档案微机管理。

8、认真做好老干部工作。认真贯彻执行老干部工作有关政策和要求，落实老干部政治、生活待遇，加强老干部思想政治建设。

五、坚持党管人才原则，进一步做好人才工作

9、切实发挥牵头抓总的职能，做好人才工作的定期分析调度和统筹协调。积极推进人才兴市战略，建立健全人才竞争激励机制，着力盘活现有人才。认真落实市委、市政府《关于进一步引进和用好人才的意见》，采取灵活多样的形式，做好旅游、林业、建筑规划等紧缺行业人才的引进工作。真正关心和爱护人才，健全完善市级党员领导联系高级知识分子制度，做好高级知识分子的服务和管理工作。努力协调人才工作基金，奖励有突出贡献的优秀专业技术人才。

10、坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村乡土人才队伍建设一起抓。加强各类人才的教育培训，提高人才队伍整体素质。协调有关单位进一步充实人才库，研究出台加强党政人才队伍建设的意见。推行乡镇主要领导联系乡土人才制度。把农村乡土人才队伍建设纳入党建工作目标责任制考核内容。

六、切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断夯实党执政的组织基础

11、深入推进农村党的建设“三级联创”活动。进一步加大创建力度，制定并认真落实“三级联创”年度实施意见。落实创建责任，增强创建意识，把“五通三改三建”作为重要抓手，抓好基础设施建设，改善村容村貌。继续抓好村级办公阵地建设，全面完成村办公楼修建任务。切实抓好“示范带”和“四在农家”创建为载体的形式多样的主题实践活动。积极开展文明村、治安模范村、青少年思想道德建设“三无两有”先进村创建，上下联动，推进“五个好”乡镇党委、村党支部和“五个有”基层满意涉农部门、群众满意乡镇站所的创建，使“三级联创”活动真正得到内化落实，力争41个市级“示范带”村达到“五个好”要求，90％以上的涉农部门和乡镇站所达到“五个有”目标。总结村委会换届选举“海选”的经验，推进基层民主政治建设，抓好村务公开和民主管理制度的落实。运用“三定三帮”的工作机制，力求在“三帮”上见成效，推动村级经济发展和农民增收。探索村干部养老保险的有效途径。

12、做好社区、非公有制经济组织和机关学校党建工作。在巩固去年社区建设的基础上，扎实推进“五个好”社区党支部建设。加强社区党务干部队伍建设，定期培训社区党务干部。建立健全社区党建工作机制，落实责任，强化社区管理。加大“示范”社区建设力度，继续开展社区“党员服务队”、“党员示范岗”、“党员责任区”活动，加强驻社区单位与社区党组织共驻共建，对社区在职党员实行“三卡”管理，探索社区流动党员的管理模式。以加强党组织组建为基础，充分发挥党组织作用为重点，积极探索非公有制组织党建工作新路子。在去年调研的基础上，理顺党组织隶属关系，采取“建、联、挂、靠”等形式，加快非公有制企业党组织组建步伐，达到应建必建的要求。创新活动载体，抓好市中个协和胶合板厂支部2个示范点。以规范党员组织生活为重点，做好机关、学校的党建工作。

13、进一步加强教育管理和发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，力争在解决农村党员、非公有制经济组织党员发展难的问题上取得突破性进展。把发展党员工作纳入党建考核内容，落实好发展党员工作联系点、党委书记抓发展党员工作报告制度。探索一套社区流动党员、下岗职工党员、离退休党员行之有效的管理办法，表彰一批优秀党员。加大对不合格党员处置力度，抓好《党员权利保障条例》的贯彻落实，纯洁党员队伍。

七、继续抓好农村党员干部现代远程教育工作

14、以“管、学、用”为中心，进一步加大远程教育工作力度。认真探索站点管理的有效途径和站点运行经费的长效保障机制，确保站点正常运行。强化站点功能，加强督促指导，推动远程教育在“管、学、用”上取得新的成效。把乡村两级党员干部、农村乡土人才和产业大户作为培训重点，真正实现提高党员干部素质和助民致富的目标要求。抓好站点操作管理人员培训和乡土课件开发，力争80％的光纤站点建有主页，开通**党建网，完成3个小时的课件任务。

八、切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督

15、建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。正确处理监督干部与关心爱护干部的关系，突出监督领导干部遵守政治纪律、用人、作风、廉洁从政四方面的情况。坚持干部监督联席会议制度，严格执行回复组织函询、打招呼和诫勉制度，会同有关部门抓好领导干部重大事项报告、党政“一把手”收入申报等制度的落实，加强“一把手”的监督，研究制定关键、敏感岗位干部定期轮换的具体意见。量化经济责任审计结果，努力做好新形势下群众信访和举报工作，及时发现和查处问题干部。

16、继续抓好《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》的学习宣传和贯彻落实。坚持用好的作风选作风好的人，严把选人用人关，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，自觉接受广大干部和群众的监督。对各单位学习贯彻《党内监督条例》、《干部任用条例》、“5＋1”法规文件及《监督检查办法》的情况开展一次监督检查。

九、巩固和发展集中学习教育活动成果，不断推进组织部门自身建设

17、加大教育培训和实践锻炼力度，努力提升组工干部坚持公道正派的能力和创造性推进组织工作的水平。认真落实《组工干部教育培训规划》，坚持理论学习“四个一”的要求，实行年度述学和科室干部交叉联合联系一镇一村指导基层组织建设的制度。加强学习交流，加强信息调研工作，强化“走出去、沉下去、基层新鲜经验反映上去”的要求，围绕全市组织工作的热点问题和重点课题开展调查研究，加大组织工作宣传力度，提高组织工作层次和水平，增强组工干部加强学习、提高能力素质的自觉性和紧迫感。

18、坚持从严治部，不断提高机关管理的制度化、规范化水平。继续抓好建章立制工作，构建科学的工作激励机制和考核办法，进一步完善组织部门人事管理、岗位效能管理和监督约束制度。以科室为单位，开展效能争先活动，提高效率，转变作风，努力形成高效运转的机关工作氛围。以人为本，切实关心和爱护组工干部，积极解决干部的实际困难，表彰奖励优秀组工干部。深入开展组织部门优良传统教育和警示教育，严格要求、严格管理，切实加强对组工干部的日常教育管理和监督。落实好党风廉政建设责任制，抓好机关党风廉政建设和精神文明建设。