健全组织创新载体意见
时间：2022-09-24 11:18:00
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近年来，我们积极适应城市化发展要求，按照“抓点带面、整体推进”的工作思路，不断深化社区党建工作。
1、健全社区党组织。区委将原来的62个居委会整合为38个社区。在社区改革中，同步设置了社区党委1个，党支部38个，实现了“一社区一支部”。各街道党委成立了社区党建工作协调委员会，建立健全组织机构和工作制度，开展活动、协调指导社区党建工作，加强社区单位党组织之间联系，促进工作开展。成立了社区党建工作协调小组，由社区党支部牵头，吸收社区有关单位党组织负责人参加，调动了社区单位和党员参加联建共建活动的积极性，为开展社区党建工作奠定了基础。
2、加强街道和社区领导班子建设。注重把懂城市管理和城市经济工作的干部选配到街道党委班子中去，改善了班子结构。通过公开选拔、竟争上岗，从街道机关和企事业单位选派、从社区下岗职工党员及退伍军人中选拔和从大中专毕业生党员中选调等方式，使一批政治素质好、文化程度高、年富力强的同志进入了社区领导班子。按照“双向进入、交叉任职”的原则，在5个社区推行了支部书记和居委会主任一肩挑，解决了社区党支部和居委会“两张皮”的问题，增强了社区工作的合力。通过业务辅导、以会代训、经验交流和学历教育等形式，对社区干部进行政治理论和业务知识培训，有效地提高了社区干部素质。
3、加大社区建设的力度。街道办事处党委和社区党组织通过召开社区党员会、居民代表会、社区党建联席会、开展社区党员志愿者服务活动和丰富多彩的社区文化娱乐活动，增强社区居民、驻地单位的参与意识和社区居委会的自治意识，形成对社区建设的认同感和归宿感。实施“星光计划”，采取“向上级争取一点、辖区单位赞助一点、街道办事处拔一点、社区居委会筹一点、施工单位垫一点”的办法，对社区的办公用房、服务设施等进行了全面建设，解决了社区党组织无办公用房、无规范化党员活动室等问题。中山街道办事处党委采取党委成员包抓、机关干部深入社区抓落实的方法，筹资40多万元，解决了辖区5个社区居委会的办公用房，建成了规范化的党员活动室、警务室、计生服务室、微机室、阅览室、健身房、休闲娱乐室等，使社区服务功能明显增强。
1、创新社区党组织结对共建的组织载体。建立了社区党组织与区级部门、单位党组织结对共建制度，区级部门、单位党组织积极参与社区管理、社区服务，帮助社区党组织解决困难，推动了社区党建工作的顺利进行。全区已有38个区级部门、单位党组织和社区党组织结成共建对子。区住房资金管理中心党支部在与东大街办事处莲湖社区结成共建对子后，制定了结对共建的实施方案，组织双方党员开展活动，使结对共建活动达到了共建共促进、共建共受益的目的。
2、创新街道党建联席会议制度载体。全区共建立以街道党委牵头，辖区各类单位党组织共同参与的社区党建联席会议组织5个，不定期地邀请驻区单位党组织负责人参加会议，共同研究有关社区党建、经济发展、环境治理、安全稳定等重大问题，实现了资源共享、优势互补、共驻共建的目标。
3、创新党员教育管理新载体。针对社区内党员的不同特点，采取了不同的管理方式。在在职党员中开展了“双重管理”试点工作，为在职党员在社区发挥作用搭建了平台。在下岗职工党员中开展了“带头再就业，带领下岗职工再就业”的双带活动。在离退休党员中开展了党员责任区活动，社区党组织安排一些离退休党员担任社区环境保洁员、计生信息员、政策宣传员、科教辅导员、民事调解员、绿化保洁员、党风监督员等，为社区义务服务，从而形成了社区各类党组织和党员共同参与社区建设和管理的良好局面。
三、以民为本，强化社区管理和服务
1、构建社区服务网络。在各社区建立了社区综合服务站和以党团员为骨干的社区志愿者队伍，积极开展面向广大居民群众的便民利民服务和社会化服务，在全区上下形成了街道社区党组织为辖区单位和居民群众服务，辖区单位党组织和党员共同参与社区管理的良好局面。
2、深化社区服务内容。社区党组织把服务的重点放在面向弱势群体的专项服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障上，普遍建立了困难群体档案，调动社区单位党组织共同参与帮贫助弱行动，积极倡导和开展了“三心、四百”工程（献爱心、聚民心、暖人心，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）。建立了与困难家庭结对帮扶制度，将孤寡老人、重病患者家庭、生活困难家庭和优抚对象作为帮扶重点，积极开展了以“助医、助困、助业、助学”为主题的“四助”活动，先后有1500多名党员与800多户困难家庭结成帮扶对子，帮助解决他们生活中的困难。及时开办了下岗职工再就业服务中心，整合社区资源，加强岗位技能培训，拓宽了下岗职工再就业的渠道。在社区成立了低保工作站，把辖区老弱病残弱势群体和下岗失业人员纳入低保对象，做到了应保尽保。
3、拓宽社区服务领域。在社区卫生方面，城区各社区成立了社区卫生服务站，基本达到了小病不出社区；在社区治安方面，成立了综合治理办公室，设立了社区治安警务室，建立了联防队，实行了党员社会治安责任区制度，开展了以创建安全楼幢、安全单位为主题的安全小区创建活动，有效地遏制和减少了治安案件的发生。在社区文化方面，指导和组织社区居民开展了丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，在社区形成了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。